北海市人民政府.docx

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1、北海市人民政府加快推进品牌建设七年行动计划（ 2019-2025 年）（草案）各县区人民政府，市政府各部门:为大力实施品牌强市战略，推动供给侧结构性改革，加快我市经济发展方式转变，提高经济发展质量和效益，根据广西壮族自治区人民政府关于实施质量强桂战略的决定（桂政发（2016） 50号）和北海市人民政府关于实施质量强市品牌亮市战略的决定（北政发（2018） 13号）文件要求，制定我市加快推进品牌建设七年行动计划。一、总体要求和主要目标（-）总体要求深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以品牌建设引领经济高质量发展为主线，以满足人民日益增长的美好生活向往为需求导向，

2、坚持政府推动、企业主导、突出特色、创新驱动，瞄准产业链、价值链高端，整合配置要素资源，强化制度保障，优化营商环境，弘扬工匠精神和追求卓越的理念，构建有利于品牌发展的体制机制，着力提升产品、工程、服务的质量标准、研发设计、管理体系；增强我市质量和品牌优势,促进经济社会提质增效，为创新型开放城市建设奠定坚实基础。（二）主要目标建设“丝路明珠-魅力北海”城市品牌，打造“北海特色”、“北海制造”、“北海文旅”、“北海服务”四大品牌。培育一批具有国内外影响力的名品、名企、名区、名园、名人、名师、名家、名匠、名校、名街、名店；引进一批有品牌影响力的龙头企业，扶持一批有自主知识产权的“专精特新”中小企业；提

3、高有效注册商标、广西著名商标、中国驰名商标、马德里国际商标的注册增长率,争创自治区主席质量奖、中国质量奖，实现“北海资源”向“北海品牌”乃至“中国品牌”的转变，提升北海在国内外的知名度、美誉度和影响力。以品牌引领产业和消费双升级，让品牌亮市战略成为引领北海经济发展的新动能，推动北海向高质量发展。一一打造“北海特色”品牌。引领农业（农、林、牧、渔）产业的升级和品牌建设。围绕南珠、生蛀、大月饼、海鸭蛋、海猪、亚豆、罗汉松、沙虫、涌洲香蕉、涸洲黄牛、冬季蔬菜等特色资源,到2025年，形成10个北海特色区域品牌，新增5个地理标志保护产品（国家地理标志保护产品、农产品地理标志登记、国家地理标志证明商标、

4、国家生态原产地保护产品），9个“三品”农产品（有机产品、绿色产品、无公害产品）；创建8T0个以上自治区级农业示范区，争创1-2个国家级特色农业示范区，形成3-5个以特色产业为基础的特色小镇。特色产业产值达到300亿元以上，形成10个国内外知名的产品品牌或企业品牌。建立农产品线上线下销售网络，农业企业电商普及率达到90%以上，农产品电子商务交易额年均增长35%以上，推动特色产业与文化旅游相结合，逐步形成2-4个北海特色产品展示、交易、商务旅游消费区。一一打造“北海制造”品牌。引领工业产业发展，通过七年行动计划的推进和实施，基本形成北海比较完整的工业体系，提升北海本土制造能力和竞争力，推动北海工业

5、迈向中高端。以产业园区为载体，推广电子信息、石油化工、新材料、林纸产业“四大产业集群品牌”，构建一批国内有影响力的制造业产业园区，建成3个千亿级产业集群区域品牌；培育海洋产业、新一代信息技术产业“两大产业集群品牌”，实现向海经济、蓝色经济跨越式发展；挖掘建设大健康等新兴产业品牌，建设国家健康大数据北部湾区域中心，建成若干个医药健康产业园区。到2025年，建设6-8个全国或自治区制造业品牌；培育1-2个国家级制造业单项冠军；争创1-2个中国质量奖或提名奖；建成5个国家级或自治区级质量标杆企业，争创5-8个制造业创新中心或企业技术中心；国家高新技术企业突破30家；创建2-5个国家级或自治区级电子信

6、息与工业类产业园区，若干市级产业园区，提升北海制造自主创新能力和国际标准使用率，制造产品国际标准采标率达90%以上。一一打造“北海文旅”品牌。以文旅品牌提升北海的国际知名度，打造具有国际影响力的“区域性国际化滨海旅游名城”；以“海上丝路邮轮旅游线”促进中国与东盟各国文化和旅游的交融；推广精品旅游线路和品牌项目，打造“区域性国际化滨海旅游品牌名城”；培育名街、名店、名区增加高端消费供给能力，打造“区域性国际化滨海旅游消费名城”；挖掘本地文化，申报国家级非物质文化遗产，打造区域性国家化滨海文化旅游名城。争取在1-2年内开通北海到东盟各国主要旅游城市的邮轮航线，实现免签或落地签。到2025年，新增国

7、家旅游度假区2个、国家级5A级景区4个、4A级景区10个、国际品牌五星级酒店2-8家，新创广西特色旅游名县（区）1-2个。建成1-2个县（区）为国家全域旅游示范区，争取年度游客接待量突破8000万人次，年度旅游业总收入突破1000亿元。打造“北海服务”品牌。打造广西乃至全国领先的服务型政府，改革审批与监管流程，优化营商环境、创业环境、信用环境和宜居环境。到2025年，实现公共服务全面网上办理、集中审批,基本实现以电子信息平台为技术手段的政府监管，以电子信息技术、公共服务平台及大数据中心为手段实现企业和群众办事“零跑腿”。实现我市营商环境、信用环境、创业环境、宜居环境综合排名争创全国前列。创建北

8、海高端服务业品牌形象，引领北海高端服务业跨越式发展，到2025年，培育5-7个高端服务业核心示范区，包括金融1个、软件和信息技术1-2个、现代物流1-2个、文化创意产业1个、科技服务1个。打造生态宜居的社会服务业品牌，到2025年，依托名师、名医工程建设推广一批名校、名师和名医。打响我市养老养生品牌，建成养生养老特色小镇2-4个、四星级养老机构2-4个、健康养老养生示范区1个。二 重点行动（一）打造“北海特色”品牌1 .积极创建国家地理标志品牌，加快特色产品品牌建设充分利用北海丰富的特色资源，以农、林、牧、渔等产业的特色产品为主，开展地理标志产品保护，申报国家地理标志产品品牌,加快北海特色产品

9、品牌建设。本着“发掘一个、培育一个、成熟一个、创建一个”的原则，按照“培育一个地标，形成一个产业，建设一个品牌，致富一方群众”的目标，从珍珠、生蛀、大月饼、方格星虫（沙虫）、海鸭蛋、罗汉松、豆工豆、南美白对虾、青蟹、北海海猪、党江文蛤、合浦香山鸡嘴荔枝、涸洲香蕉、涸洲黄牛等特色产品中，选择符合申报国家地理标志品牌的特色产品进行产业扶持，推动产业发展，培育龙头企业，建设自治区现代农业示范基地,制定北海特色产品品牌建设目录，努力创建国家地理标志品牌，加大商标有效注册，提高商标使用效率，加快北海特色产品品牌建设进程。以申报认证“三品一标（有机产品、绿色产品、无公害产品、国家地理标志品牌）”为抓手，狠

10、抓特色产品的质量、标准和规模建设，保障特色产品品牌建设基础，打造一批区域品牌、企业品牌和产品品牌。（市农业局、市质监局、市工商局牵头，各县区政府、各园区配合）2 .按照“推广一批、培育一批、挖掘一批”的模式建设北海特色品牌根据北海特色产业发展情况和品牌建设情况，按照“推广一批、培育一批、发掘一批”的品牌建设层次，列出特色品牌发展目录，经过七年时间，建设一批特色产业，打响一批特色品牌。推广一批产业基础好且获得国家地理标志保护的区域品牌，有“合浦南珠”、“合浦大月饼”、“北海生蛀”、“北海角雕”、“合浦香山鸡嘴荔枝”五大特色品牌，采取边推广边建设的模式，以市场推广和品牌建设引领特色产业向品牌化发展

11、。用2-3年的时间，培育北海海鸭蛋、北海西甜瓜、北海海猪肉、罗汉松、合浦豆工豆、果汁果脯、南美白对虾、方格星虫、夏橙、金花茶等一批优势品牌。用4-5年的时间，挖掘砂糖桔、皇帝柑、石斑鱼、青蟹、党江文蛤、水产制品等一批潜力品牌。3 .发展重点特色产业，夯实特色品牌建设基础按照产业规划引领、标准化基地建设、技术支撑保障、产业融合发展的思路，打造“南珠、大月饼、生蛇”等产业基础好的重点特色产业，建设规模化发展的特色产业示范区。推广“合浦南珠”品牌，发展合浦南珠产业。加快南珠养殖现代农业核心示范区、中国南珠加工研发中心、交易中心、产业标准化示范基地、白龙珍珠城的建设，把北海打造成具有国内外影响力的“珍

12、珠城”。加强保护天然贝资源，建立马氏珠母贝自然繁殖区，建设国家级马氏珠母贝原种场。制定珍珠贝苗种繁育标准，开发珍珠贝新品种，加快建设标准化良种场，完善珍珠贝良种种苗生产和供应体系。健全南珠养殖、加工、销售及管理的体系，完善南珠产业环节的实用性标准，加强市场监管，保障南珠品质和质量。到2020年，南珠产量恢复到1000公斤以上，优化产业结构，研发推出一批南珠药品、美容化妆品、保健品等系列生物产品、南珠文化创意产品和特色旅游商品，形成一批龙头企业，南珠及相关产业产值达到100亿元，把南珠产业打造成为北海最具资源优势和文化内涵的特色产业。（按照北海市委、市政府关于加快振兴南珠产业的意见北发（2017

13、） 15号）（南珠办牵头，相关部门配合）打造“合浦大月饼”品牌，推动大月饼和食品加工融合发展，建设集“工业生产、科技研发、产品营销、文化休闲、旅游观光和品质居住”一体的科工贸型特色月饼小镇，助力食品工业发展。培育3-10家龙头企业，建设研发中心、电子商务中心、快递物流中心、旅游观光、包装、品牌设计等产业配套服务区。建设线上线下销售体系，开拓国内外市场，鼓励电商销售，充分利用中秋节等传统节日和“6 18”、双十一等网上购物节，形成网络销售聚集区;线下形成百城千店、月饼展示、渠道销售等体系。建立产品及原材料供应溯源体系，加强上游供应商监管，保障食品安全。到2020年，年产销量2万吨以上，占广西大月

14、饼市场份额80%以上，占全国大月饼市场份额40%以上，产值25亿元以上，综合产值55亿元以上，形成规模发展的产业集聚区。（合浦县政府牵头、商务局、旅游局等相关部门配合）打造“北海生蛀”品牌，大力发展生蛇产业。高起点规划北海生蛇小镇，制定北海生蛀全产业链发展实施方案，引进国内龙头企业，壮大本地生蛀企业，加快北海生蛀小镇建设。推进标准化、规模化养殖，加快规划生蛀养殖区域，研发和推广养殖技术、装备和模式，建立生蛀标准化体系。推进北海市农产品质量安全检验检测中心建设，强化检测技术人员技能素质培训和质量安全检测服务，保障生蛀质量。（合浦县政府牵头、海洋渔业局、商务局等相关部门配合）4 .建设“特色品牌”

15、推广模式，推广北海“特色产品”品牌一是加强特色区域品牌与产品品牌、企业品牌的协同机制。政府主管部门组织行业协会、龙头企业开展地理标志区域品牌和产品的宣传，引导企业使用地理标志区域品牌，发挥地理标志区域品牌具有的地域性、集聚性、独特性和地理标签性，扩大企业品牌和产品品牌的影响力。建立企业使用地理标志区域品牌的共享机制和管理办法，使地理标志区域品牌与产品品牌产生协同效应，放大品牌效应，扩大市场影响力。二是建立线上线下“特色产品”营销推广体系。坚持政府引导,企业主导的原则，按照地理标志保护产品的要求，对特色产品进行“统一规划、统一形象、统一推介”，加强品牌形象设计，塑造北海特色品牌形象，传播北海特色品牌，建设广告宣传和线上线下销售渠道相结合的营销体系，通过专业论坛、知名展会、专项推介会、体验式消费展示、自媒体、电视、互联网网站等多种平台展开宣传,在国内主要消费城市的高端商场、主流超市、大型连锁店、大型产品交易中心设立集展示、体验、销售、订货于一体的北海特色产品