十六届二次全会上的领导讲话.docx

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1、十六届二次全会上的领导讲话这次县委全会的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议、全面落实省委十三届十次全会和县第十六次党代会部署要求，总结20xx年工作，安排2022年任务,动员全县上下解放思想、改革创新、再接再厉，奋力谱写紫阳高质量发展新篇章。一会儿，XX同志还要总结安排经济工作，请大家抓好落实。下面，我代表县委常委会讲三个方面的意见。一、充分肯定20xx年的工作成绩20xx年，县委常委会坚决落实党中央决策部署和省委、市委工作安排，团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，贯彻新发展理念，推动高质量发展，党的建设和经济社会各项事业取得新进展新成效。一年来，我们坚

2、决守住不发生规模性返贫底线，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。成立县巩固衔接领导小组，组建17个镇乡村振兴工作团，选派157名第一书记，479名驻村工作队员，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。坚持县镇村三级协调联动，在省内率先规范开展动态监测和帮扶工作，全县没有出现返贫致贫。聚力乡村特色产业，持续用力做优做强富硒茶首位产业，全县茶产量9523吨，综合产值突破55亿元，紫阳连续四年荣膺“全国茶业百强县”称号。扎实推进稳岗就业，全年5. 98万脱贫劳动力务工就业，实现有劳动能力的脱贫家庭至少一人稳定就业。创新搬迁社区党建“365”模式,推动搬迁群众

3、实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”，荣获全市组织工作改革创新奖。20xx年11月，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在紫阳督导调研时，对巩固拓展脱贫攻坚成果工作给予高度评价和充分肯定。一年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，人民群众的获得感幸福感安全感进一步增强。坚持把发展作为第一要务，持续扩大投资增长，大力推进项目建设，县域经济呈现稳定恢复、稳中趋缓的态势，主要经济指标保持在合理区间运行，省级创新驱动发展试点县落地紫阳，2020年度县级财政管理绩效综合评价位列全国第14位、全省第1位，获得财政部通报表扬。聚焦优化提升营商环境，全面推行“一次办成、一窗办好”，“五窗联动”政务服务模式在全省

4、推广。启动创建“国家义务教育发展优质均衡县”“国家县域学前教育普及普惠县”，办学条件持续改善，教育质量稳步提升。坚持人民至上、生命至上，抓好常态化疫情防控工作，科学有效应对特大暴雨洪涝灾害，有序推进灾后恢复重建，坚决守护人民群众生命财产安全。全面完成中、省生态环境保护督察配合保障工作，扎实打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，持续改善生态环境，全县空气质量优良天数达360天，汉江、任河出紫断面水质保持n类标准。统筹推进平安建设、市域社会治理、常态化扫黑除恶，深化“321”基层治理模式，打造共建共治共享的社会治理新格局，紫阳反诈经验被公安内参推介，全市全民反诈现场推进会在紫阳召开。一年来，我们深入

5、落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。扎实开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，广大党员、干部接受了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，各级党组织创造力、凝聚力、战斗力显著提升。全面完成镇领导班子换届选举工作，配备镇领导班子成员172名，班子结构进一步优化。建立职务职级晋升“三双三定”机制，经验做法得到人社部肯定，并在全省交流发言。加强村干部待遇保障，激发基层干部干事创业热情。深入推进解决群众反映强烈突出问题、粮食购销领域腐败问题、财政补贴资金“一卡通”管理问题专项整治，解决了一批群众“急难愁盼”问题。持续巩固发展反腐败斗争压倒性态势，全年处置问题线索710件，

6、党纪政务处分342人,移送司法机关1人，运用“四种形态”处理1083人，高质量完成十五届县委巡察全覆盖，全面从严治党展现新作为、取得新成效。一年来，不断加强自身建设，充分发挥统揽全局、协调各方的领导作用，支持人大、政府、政协,、监委、法院、检察院依法依规依章程履行职能，巩固发展爱国统一战线，加强和改进党管武装工作，充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，凝聚起全县上下同心协力谋发展的强大合力。成绩来之不易，奋斗充满艰辛。过去一年，特别是9月份换届以来，面对经济下行压力持续加大、疫情形势起伏变化和特大暴雨洪涝灾害等多重挑战，新一届常委班子保持战略定力，采取有力措施，积极主动应对，经受住

7、了各种复杂严峻考验。取得的每个成绩、每份荣誉，都是干出来、拼出来、闯出来的！都是省委、市委坚强领导的结果，是全县人民团结奋斗和社会各界鼎力支持的结果。在此,我代表县委常委会，向长期奋战在全县改革发展稳定各条战线的广大党员干部，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到面临的困难和挑战。对标高质量发展，我县经济总量偏小，产业体系不完整，农业现代化水平不高，发展不充分问题仍然突出。对标高品质生活，巩固脱贫成果任务艰巨，推进乡村振兴任重道远，城乡基础设施建设、公共服务水平与群众期吩仍有差距。对标高效能治理，社会治理体系仍需完善，安全生产基础仍然薄弱，营商环境水平仍待提升，一

8、些党员干部担当作为、创新实干意识不够，少数基层党组织战斗力、凝聚力不强等等。对于这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。二、扎实做好2022年各项工作2022年是全面建成小康社会后，乘势而上奋斗“十四五”、开启新征程的重要一年，也是推动落实县第十六次党代会部署要求、加快紫阳高质量发展的关键一年。机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们要保持定力、坚定信心、主动作为，努力办好紫阳的事情。县委常委会经过认真分析研判，确定2022年全县工作总体思路和要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持稳中求进工

9、作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，深入推进“生态立县、产业富民、民生优先”战略，奋力谱写紫阳高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好以下五个方面工作。（一）守底线、抓衔接、促振兴，深入实施乡村振兴战略。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，严格落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫成果，统筹推进有效衔接，着力打造乡村振兴“紫阳样板”。一要抓实动态监测守底线。继续落实“三个三”防返贫动态监测和帮扶机制，实行网格化排查、常态化比对、动态化监测、精准化帮扶。加强部门信息对接共享，强化监测预警响应，

10、对发现的因灾因病因疫等苗头性问题，根据监测户家庭状况、风险类别和帮扶需求，及时落实针对性帮扶措施。进一步简化自上而下排查和自下而上申报流程，缩短认定时间，确保群众及时得到帮扶。坚持把功夫下在平常，实行“一周一统计、一月一通报、一季一调度”等工作机制，边查边改，以点带面，全面消除返贫致贫风险隐患，确保村村过硬、户户过硬、人人过硬。二要抓牢产业就业强巩固。坚持不懈把富硒茶作为首位产业来抓，以龙头带动、园区承载、三产融合为重点，抓好基地升级、加工提等、基础完善、科技投入，加强茶叶品牌建设，加快“紫阳叶子”商标认定，深入挖掘茶文化，做深茶文旅，提升附加值，推动茶产业由增产向提质转化。扛牢粮食安全责任，

11、坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，切实抓好“米袋子”和“菜篮子”工程，确保粮蔬种植面积和产值稳中有增。因地制宜发展魔芋、生猪、生态渔业、林果药材等特色产业，推动精深加工，打造产业链条，促进农业产业、农业产品提质增效。完善产业奖补政策，支持农业经营主体做大做强，带动农户通过土地流转、入股分红、订单生产等方式实现多渠道增收。对接产业发展、企业需求，继续开展订单定向技能培训，提升劳动素质，拓宽就业渠道。深化苏陕劳务协作，做好省内转移就业工作，做实“万企兴万村”行动，推进有组织劳务输出。用好用活公益性岗位，严格落实按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制。做好易地搬迁后续扶持，依托新

12、社区工厂和农业园区创造就业机会，加快建设红白理事等群众日常需要的功能性场所，持续提升社区基础设施和公共服务水平。三要抓好试点示范促振兴。坚持把乡村振兴示范建设作为有效衔接的重要突破口，积极培育打造蒿坪、焕古2个乡村振兴示范镇,青中、裴坝等10个乡村振兴示范村，因地制宜编制村庄规划，从领导力量、项目支持、资金安排等方面优先保障，打造特色化差异化多元化的试点示范，为全县乡村振兴整体推进探索路径。持续实施农村人居环境整治提升五年行动，狠抓垃圾污水治理和“厕所革命”，积极推进美丽宜居村庄和“五美庭院”建设。利用京东科技和大数据资源，搭建数字农业管理平台和优质农产品销售平台。大力推动自治、法治、德治相结

13、合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务，提升乡村治理能力。深化新民风建设成果，开展“听党话、感党恩、跟党走”宣教活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。持续深化农村综合改革，引导乡贤力量参与乡村振兴，支持各类人才返乡创业，培育农村致富带头人和新型职业农民，不断壮大村集体经济。（二）稳字当头、稳中求进，推动经济高质量发展。推动高质量发展是今后一个时期经济工作的主旋律。我们要认真贯彻中省市部署要求，打好“组合拳”，跑出“加速度”，全力实现经济高质量发展。一要坚定不移大抓项目。牢固树立“以项目看实绩、以项目论英雄、以项目比高下”的鲜明导向，坚定不移大抓项目、抓大项目,下狠劲、出

14、实招，以高质量项目推动高质量发展。建立健全县级领导包抓、县镇专班推进、季度集中开工、跟踪督查通报等工作机制,加强项目工作专班力量，常态化“进工地、到一线、解难题”，强化全流程精细化服务，全力推动重点项目建设提速增效，确保全年实施各类项目150个以上，完成投资80亿元以上。要紧盯国家产业政策和投资动向，围绕优势特色产业，策划储备一批上规模、有市场、效益好的项目，做好做实项目前期工作，加大向上争取衔接力度，推动更多项目进入上级投资“盘子”。二要持之以恒做强产业。围绕产业提质增效，壮大绿色工业，做优现代服务业，持续推动一二三产融合发展。理顺园区管理机制,推动恒紫循环产业园区和硒谷生态工业园区整合升级

15、，推行“管委会+公司”运营模式，做强园区平台公司，完善标准化厂房建设和园区基础设施配套，稳妥化解项目遗留问题，加强产业链招商，创新推行链长制，提高园区亩均效益。加快打造特色旅游县城，启动焕古硒茶小镇3A、茶马古道4A、文笔山4A景区创建工作，稳步推进特色小镇和旅游示范村建设，全面提升核心区旅游承载能力。培育电商龙头企业，推进镇村电商服务站点标准化建设，持续做大电子商务。大力发展“归雁经济”，创新发展“总部经济”，高效发展“夜间经济”，培育新的经济增长点。三要持续改善城镇面貌。实施“美丽县城、品质提升”行动，持续完善市政服务设施，加快城区老旧小区改造，加快智慧城市建设，规范城区物业管理服务，提升精细化管理水平。分类分步推进集镇建设，围绕集镇和集中安置区，持续完善提升道路、供水、供电、垃圾污水处理等基础配套，全面提升集镇品位和承载能力。（三）坚持改革创新、强化要素保障，不断释放经济发展活力。坚持把改革创新作为引领高质量发展的强劲动力，聚焦关键领域、实施重点突破，以改革创新解难题、促发展、惠民生、增活力。一要