安全生产事故综合应急预案模板.docx

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1、生产安全事故综合应急预案编制：审核：审批：*工区项目经理部第一章总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急预案体系11.5 应急工作原则2第二章事故风险描述32.1 危险源管理32.2 危险源及风险分析3第三章应急组织机构及职责53.1 应急救援组织体系53.2 应急救援指挥部主要职责6第四章预警及信息报告94.1 预警94.2 信息报告与处置94.2.1 信息接收与通报94.2.2 信息上报10第五章 应急响应105.1 响应分级105.2 响应程序105.2.1 应急指挥机构启动105.2.2 应急资源调配11523应急救援117.3物资设备保障335.3 处

2、置3普施115.3.1 触电事故的处置措施115.3.2 高空坠落事故的处置措施135.3.3 食物中毒、传染病事故的处置措施155.3.4 火灾爆炸事故的处置措施165.3.5 物体打击事故的处置措施175.3.6 起重机械作业事故的处置措施195.3.7 管线损坏或者泄露事故的处置措施225.3.8 基坑涌水、坍塌事故处置措施285.3.9 脚手架坍塌或模板倒塌事故处置措施305.3.10 汛期强降雨或台风（暴雪）等事故应急措施305311盾构施工洞门坍塌、涌水事故应急措施315.4 应急结束31第六章后期处置326.1 污染物处理326.2 生产秩序恢复326.3 医疗救治326.4 人

3、员安置326.5 善后赔款326.6 应急救援评估32第七章保障措施337.1 通信与信息保障337.2 应急队伍保障337.4 经费保障337.5 医疗卫生保障337.6 交通运输保障337.7 技术保障347.8 治安保障347.9 后勤保障34附件：34附件1事故等级与响应单位、到场领导级别参考表35附件2应急物资装备的名录或清单36生产安全事故综合应急预案第一章总则1.1编制目的为建立健全我项目生产安全突发事故预防应急机制，优化应急指挥架构和组织系统，建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系，依据国家、省市等各级部门的管理要求，编制本预案。L2编制依据（1）突发事件应对法；（2）安全生

4、产法；（3）消防法；（4）建设工程安全生产管理条例（第393号）；（5）生产安全事故报告和调查处理条例（第493号）；（6）国家处置城市地铁事故灾难应急预案（国办函2005） 43号）；（7）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第88号）；（8）山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府303号令修改）;（9）生产安全事故信息报告和处置办法（国家安全监管总局令第21号）；（10）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）；L3适用范围本预案适用于*工区建设过程中发生的事故等级为W级A类以上的安全质量事故应急救援工作，包括工程自身事故及因工程建设导致

5、临近建构筑物、市政设施等周边环境发生损失的事故。L4应急预案体系根据国家相关法律法规及规章制度的规定，我项目应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案，综合应急预案是对我项目安全质量事故应对工作的总体安排，是应对各类安全质量事故的综合性文件。专项应急预案是指针对某一类型或某几种类型建设工程安全质量事故而预先制定的工作方案。专项应急预案包括以下内容：(1)触电事故专项应急预案(2)高空坠落事故专项应急预案(3)食物中毒、传染病事故专项应急预案(4)火灾、爆炸事故专项应急预案(5)物体打击事故专项应急预案(6)起重机械作业事故专项应急预案(7)管线保护与突发事故专项应急预案(8)明挖

6、基坑涌水、坍塌事故专项应急预案(9)脚手架、模板倒塌、坍塌事故专项应急预案(10)防汛抗台(雪)专项应急预案(11)盾构施工专项应急预案综合应急预案图1.4-1应急预案体系图1.5应急工作原则(1)以人为本，生命第一。把保障人员生命安全，最大程度地预防和减少突发事件或灾害造成的人员伤亡作为首要任务。(2)统一领导，分级负责。在项目部的统一领导和组织协调下，各职能部门6陷、引起周边管线沉降等）和主体结构本身都是危险源辨识及评估的主要对象。针对不同的危险源，要制定适应的应对措施来控制，以免在建设过程中发生不必要的损失。施工中建设危险源较多，施工风险较大。过程中可能出现的危险源及风险分析见下表：（4

7、）依靠科学，依法规范。充分发挥科学技术的作用，实行科学决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依照规范制定预案，依照程序实施预案，确保应急预案规范化、制度化、法制化。（5）预防为主，练战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。第二章事故风险描述2.1 危险源管理我项目加强重大危险源和危险作业场所的监控，落实专业人员负责监控。对可能发生安全事故的重大危险源和危险场所进行日常检查，对可能发生安全事故的危险工序进行安全控制，并收集数据信息分析，

8、及时发出预警信息，提高应对突发事件的应急反应能力。为确保工程建设的顺利进行，预防某些预想不到的、不可抗拒的突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，必须进行风险分析和预防，主要措施如下：（1）坚持“生产必须安全，管生产必须管安全”的基本原则，强化施工管理，加大日常检查力度，发现事故苗头及时解决，不侥幸、不拖延；表2.2-1建设过程中危险源及风险分析一览表序号施工风险种类发生的可能性严重程度影响范围备注1触电较大严重作业人员2高空坠落较大严重作业人员3食物中毒、传染病一般严重作业人员和周边群众4火灾爆炸事故较大严重作业人员和周边群众5物体打击一般较严重作业人员和周边群众6起重机械作业一般较严重

9、作业人员和周边群众7管线损坏或者泄露一般较严重作业人员和周边群众8基坑涌水、坍塌一般严重作业人员和周边群众9脚手架坍塌或模板倒塌一般严重作业人员10汛期强降雨或台风、暴雪等一般较严重作业人员11洞门坍塌、涌水一般严重作业人员、周边群众及盾构机设备在应急抢险救援中，可能因为方法不当造成次生及衍生灾害，具体分析如下:（1）触电：抢救过程中如处理不当可能再次发生触电事故。另外救人方法不当可能加剧伤员的伤情。（2）高空坠落：如采用不正确的抢救方式可能引起受伤人员的二次伤害。（3）食物中毒、传染病：应采取专业的防止中毒和传染病扩散的措施和抢救方法，避免造成扩大伤害和二次伤害。（4）火灾爆炸事故：应首先判

10、断火灾或者爆炸扩大的可能性，避免盲目投入救援。最好等待专业的救援。（5）物体打击：如采用不正确的抢救方式可能引起受伤人员的二次伤害。（6）起重机械作业：首先判断起重机械扩大伤害的可能性，避免直接抢救造5成救援人员的伤亡。(7)管线损坏或者泄露：首先判断管线损坏的程度和泄露的严重后果，严禁直接投入救援造成次生灾害。(8)基坑涌水、坍塌：采用专业的手段判断基坑涌水或者坍塌的影响程度和范围，避免在救援时造成人员伤亡或物资设备损失。(9)脚手架坍塌或模板倒塌：救援时采用专业的人员和设备，避免造成人员的二次伤害。判断脚手架或模板是否会再次坍塌或倒塌。(10)汛期强降雨或台风、暴雪等：根据降雨或台风、暴雪

11、的程度制定抢险方案，必须在确保人员安全的前提下进行。(11)洞门坍塌、涌水：根据洞门坍塌和涌水的程度采取措施，如无法井下抢险，可采取地面处理的方式，避免造成人员伤亡。第三章应急组织机构及职责3.1 应急救援组织体系项目成立应急救援组织体系(见下图)，即应急救援指挥部，统一指挥本工区建设过程中突发事件的应急处置工作。应急救援指挥部的主要领导及成员如下：总指挥：项目经理副总指挥：项目书记成员组成：总工程师、安全总监、安全部、质量部、工程部、财务部、物资部、前期部、办公室、计划部、测量班、施工监测单位、管线产权单位等单位或部门组成。9总指挥：项目经理副总指挥：项目书记善后处理组交通保障组现场治安组医

12、疗救护组综合协调组后勤保障组安全监控组技术专家组抢险救援组图3.1-1应急救援组织体系图主要职责：统一领导生产安全事故及灾害的应急处置工作；对应急行动做出决策，决定实施和终止生产安全事故综合应急预案；落实国家和省、市相关部门关于应急工作部署，协调市有关部门、单位进行应急处理；指挥、协调成员单位参加应急救援，紧急调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备；负责生产安全事故及灾害应急信息的核实、报告，按照事件的不同性质，统一、准确、及时的发布信息；决定其他有关重大事项。3.2 应急救援指挥部主要职责(1)应急救援总指挥职责：决定本预案的启动与终止、应急救援中的重大决策等。协调公安、消防、卫生等外部应

13、急救援单位与集团内部应急资源的联动。(2)副总指挥总指挥不在现场时，行使总指挥的权利。负责指挥调度所辖各专项职能组。(3)抢险救援组组长：由工程部部长担任组员：工区、各相关施工单位负责人、煤气、上水、通信、供电等单位专业抢修队。职责：负责标段内应急物资和应急抢险队伍的统一管理；按照确定的抢险方案实施抢险，营救被困和受伤人员，控制并消除事故影响；及时向应急救援总(副)指挥报告抢险进展情况；负责煤气、上水、通信、供电等管线的维修。(4)技术专家组组长：由总工程师担任组员：前期部、安全部、质量部及施工监测等单位。职责：负责组织各方专家制定抢险方案，并确定最佳抢险技术方案；负责组织专家视频会议，会商抢

14、险救援事宜；组织勘察单位负责组织抢险工点地质条件的探测、补勘工作。(5)安全监控组组长：由安全总监担任组员：安全部、质量部、施工监测单位职责：与市建设指挥部及相关的政府安监部门联系和沟通协调；汇总和整理应急过程的各方记录；组织事故工点第三方监测对事故现场加强监测、监控，为抢险方案的制定和决策提供依据；负责组织抢险过程中，周边环境体及抢险工程自身变形的监测，负责组织处理后的效果检测，以确保险情得到控制；参与事故调查和处理，事故单位应当密切配合调查组的工作。(6)后勤保障组组长：由办公室主任担任组员：办公室、财务部职责：负责根据应急抢险需要，调配应急抢险设备物资；负责通信等后勤保障；负责抢险过程的应急资金保障；协助解决事故救援人员的后勤包括食品等补给工作；(7)综合协调组组长由前期部部长担任组员：前期部、测量班职责：综合协调各方工作，负责对外联系如：公安、武警、消防、人防、