安徽省残疾预防行动计划（2022—2025年）.docx

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1、安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省残疾预防行动计划（20222025年）的通知皖政办秘（2022） 33号各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：安徽省残疾预防行动计划（20222025年）已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。安徽省人民政府办公厅2022年4月28日安徽省残疾预防行动计划（20222025 年）为深入贯彻党中央、国务院关于健康中国建设和新时代残疾人工作的决策部署，认真落实省委、省政府工作要求，进一步加强残疾预防，有效减少和控制残疾发生、发展，根据国务院办公厅关于印发国家残疾预防行动计划（20212025年）的通知（国办发2021 50号）和安徽省人民政府关于印发安

2、徽省“十四五”残疾人保障和发展规划的通知（皖政20224号）精神，制定本行动计划。一总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，坚持政府主导、联防联控，坚持人人尽责、共建共享，坚持系统推进、早期干预，按照预防为主的整体要求，以基层为重点，以改革创新为动力，全民动员、科学施策、依法推进，着力将残疾预防融入经济社会发展各领域，全面提高残疾风险综合防控能力，全力保障人民群众生命安全和身体健康，为加快建设现代化美好安徽奠定坚实基础。到2025年，实现残疾预防在经济社会发展各领域的

3、政策体系全覆盖,进一步完善全人群全生命周期残疾预防服务网络，全民残疾预防素养显著提升，遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善，残疾预防主要指标处于发展水平相当省份前列。安徽省残疾预防行动计划（20222025年）主要指标领域指标2025 年普及残疾预防知识1重点人群残疾预防知识普及率80%有效控制出生缺陷和发育障碍致残2婚前医学检查率70%3孕前优生健康检查目标人群覆盖率80%4孕产妇系统管理率90%5产前筛查率75%6新生儿遗传代谢性疾病筛查率298%7新生儿听力筛查率,90%83岁以下儿童系统管理率N85%着力降低9高血压患者基层规范管理服N65%安徽省

4、残疾预防行动计划（20222025年）主要指标领域指标2025 年疾病致残务率102型糖尿病患者基层规范管理服务率N65%11白万人口白内障复明手术率300012以社区为单位心理咨询室或社会工作室建成率80%13登记在册的严重精神障碍患者规范管理率83%14适龄儿童免疫规划疫苗接种率90%15控制和消除重大地方病的县（市、区）95%16接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率N90%全力戒少伤害致残17生产安全事故发生起数比2020 年下降10%以上18声环境功能区夜间达标率达到85%4安徽省残疾预防行动计划（20222025年）主要指标领域指标2025 年提升康复服务水平19每10万人口

5、康复医师人数力争达到8人2065岁以上失能老年人健康服务率80%21开展精神障碍社区康复服务的县（市、区）80%22开展精神障碍社区康复服务的县（市、区）的居家患者接受社区康复服务比率60%23残疾人基本康复服务覆盖率90%24残疾人辅助器具适配率90%25每10万人口得到康复服务残疾儿童人数40人26公共建筑无障碍设施建设率100%二主要举措（-）紧扣重点人群，全面普及残疾预防知识。1 .推广使用残疾预防科普知识资源库。充分发挥国家残疾预防科普知识资源库专业性优势，向重点人群和残疾预防各类相关从业人员推广残疾预防科普读物，定期更新主要致残因素，发布残疾预防核心知识。适时将残疾预防和出生缺陷防

6、治核心知识纳入医务人员、社会工作人员、残疾人工作者等职业培训课程和教材内容。指导全省残疾儿童康复救助定点机构在“残疾儿童家长学校”互动教学中普及推广残疾预防和出生缺陷防治核心知识,壮大残疾预防知识科普骨干队伍，促进残疾预防知识规范、有效传播。（省残联、省卫生健康委牵头，省委宣传部、省教育厅、省司法厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省应急厅、省广电局、省总工会、团省委按职责分工负责）2 .强化重点人群残疾预防知识普及。积极向儿童、青少年、新婚夫妇、孕产妇、婴幼儿家长、老年人、高危职业从业者等重点人群提供残疾预防科普知识，深入开展针对性宣传教育，普及遗传和发育、疾病、伤害等致残防控的科学知识、方法。

7、帮助伤病者、残疾人认识、了解与自己密切相关的常见致残原因，学习掌握实用残疾预防和康复知识、方法，增强康复意识，提升自我防护能力。（省残联、省卫生健康委牵头，省教育厅、省民政厅、省司法厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省应急厅、省总工会、团省委、省妇联按职责分工负责）3 .持续开展重点宣传教育行动。充分利用爱耳日、爱眼日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、预防出生缺陷日、精神卫生日、防灾成灾日、全国消防日、全国交通安全日等宣传节点，采取群众喜闻乐见的活动形式、传播方式，发布残疾预防信息，宣讲残疾预防知识，持续开展残疾预防日宣传教育活动，提升各类宣传教育活动的影响力、实效性。（省残联、省卫生健康委、省委宣

8、传部牵头，省教育厅、省经济和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省应急厅、省广电局、省总工会、团省委、省妇联按职责分工负责）（二）突出早期干预，有效控制出生缺陷和发育障碍致残。4 .加强婚前、孕前保健。推进婚前保健，推广免费婚前医学检查和优生咨询指导“一站式”服务。加强对遗传性疾病、指定传染病、严重精神障碍的检查并提出医学意见，指导婚前医学检查服务机构科学优化婚前医学检查场所布局及服务流程，加强婚姻登记场所婚姻家庭健康咨询室建设，加大健康婚育指导力度。深入实施孕前优生健康检查、增补叶酸等基本公共卫生服务，指导科学备孕，为计划怀孕夫妇提供健康

9、教育、咨询指导、筛查评估、综合干预等孕前优生服务，推进补服叶酸预防神经管缺陷。（省卫生健康委牵头，省民政厅、省妇联按职责分工负责）5 .做好产前筛查、诊断。提供生育全程基本医疗保健服务，广泛开展产前筛查，加强对常见胎儿染色体病、严重胎儿结构畸形、单基因遗传病等重大出生缺陷的产前筛查和诊断。完善出生缺陷防治网络，构建覆盖城乡居民，涵盖婚前、孕前、产前和新生儿各阶段的出生缺陷防治体系。推进高龄孕产妇等重点人群的分类管理和服务，落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理等制度，强化县、乡、村三级妇幼卫生服务网络建设，完善基层网底和转诊网络。（省卫生健康委负责）6 .加强儿童早期筛查和早期干预。全面开

10、展新生儿苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症等遗传代谢性疾病和听力筛查，逐步扩大致残性疾病筛查病种范围，推进早筛、早诊、早治。规范婴幼儿早期发展服务，加强对家庭和托幼机构儿童早期发展服务的指导，深入实施中央专项彩票公益金出生缺陷干预救助项目。强化06岁儿童健康管理工作，大力推进06岁儿童致残性疾病筛查，建立筛查、诊断、康复救助衔接机制，不断提升儿童致残性疾病早发现、早诊断、早干预、早康复能力和效果。（省卫生健康委、省残联牵头，省教育厅、省妇联按职责分工负责）（三）坚持系统防控，着力降低疾病致残。7 .加强慢性病致残防控。推广健康生活方式，提倡戒烟限酒、合理膳食、均衡营养、科学运动，戒少每日食用油

11、、盐、糖摄入量。推进全民健身实施计划，发挥好体育健身在主动健康干预、慢性病防治、康复中的作用。加强高血压、糖尿病等慢性病患者规范管理，做好并发症筛查和干预。丰富家庭医生签约服务内容，提高服务质量，推进基层慢性病医防融合管理。持续开展脑卒中等高危人群筛查与干预项目。着力做好防盲治盲、防聋治聋工作。（省卫生健康委牵头，省教育厅、省体育局、省残联按职责分工负责）8 .加强社会心理服务和精神疾病防治。建立健全社会心理健康服务体系，加强重点人群的心理健康服务、社会工作服务和个体危机干预，强化群体危机管理，将心理援助纳入突发事件应急预案，为遭遇突发公共事件群体提供心理援助服务。加强对精神分裂症、阿尔茨海默

12、症、抑郁症、孤独症等主要致残性精神疾病的筛查识别和治疗。做好严重精神障碍患者规范管理和救治救助工作，落实监管责任。（省卫生健康委牵头，省委政法委、省公安厅、省民政厅、省应急厅、省妇联、省残联按职责分工负责）9 .加强传染病及地方病致残防控。全面实施国家免疫规划，继续将脊髓灰质炎、流行性乙型脑炎等致残性传染病的疫苗接种率维持在高水平。落实中华人民共和国疫苗管理法，保证疫苗使用安全。加强传染病防控，做好传染病报告及患者医疗救治。针对地方病流行状况，实行重点地方病监测全覆盖，持续消除碘缺乏病、氟骨症等重大地方病致残。（省卫生健康委牵头，各市人民政府负责）10 .加强职业病致残防控。完善职业健康监管体

13、系建设，做好重点行业职业健康管理，督促用人单位落实职业病防治主体责任，提升职业健康工作水平。落实防尘、防毒、防噪声、防辐射等重点措施，减少工作场所职业危害因素。加强重点人群劳动保护，避免接触有毒有害因素。加强严重致残职业病患者救治，预防尘肺病、职业中毒、噪声等致残。（省卫生健康委牵头，省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省应急厅、省总工会按职责分工负责）（四）强化综合监管，全力减少伤害致残。11 .加强安全生产和消防安全监督管理。加大安全生产监管执法力度，排查治理重点行业领域重大事故隐患，持续改善工矿行业劳动条件。大力推进工伤预防工作，减少因工伤致残。落实消防安全主体责任，强化消防安全治理，排

14、查治理客运车站、码头、医院、学校、幼儿园、养老院、儿童福利机构、残疾儿童康复救助定点机构、未成年人救助保护机构及劳动密集型企业等人员密集场所的消防安全隐患，完善消防安全设施，提高防范火灾能力。（省应急厅牵头，省消防救援总队、省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省总工会、省残联按职责分工负责）12 .加强道路交通和运输安全管理。强化交通安全系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化隐患排查治理，提升道路设施安全保障水平，加大严重交通违法行为查处力度。加强道路运输指挥调度、动态监测、应急处置。加强旅游包车、班线客车、危险货物运输车、货车等重点车辆安全管理，推动落实政府领导责任、行业部门监管责任和企业安全主体责任。加强机动车生产、改装、登记、检验等环节监管。加强道路交通事故伤者救援渠道和救治网络建设，戒少交通事故致残。（省公安厅、省交通运输厅牵头，省经济和信息化厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局按职责分工负责）13 .加强儿童伤害和老年人跌倒致残防控。开展学校、幼儿园、社区、家庭儿童伤害综合干预，推广“四安全”儿童伤害综合干预模式，积极开展针对儿童溺水、道路交通伤害、跌落、烧烫伤、中毒、暴力等风险的安全教育，贯彻儿