防汛防台应急预案.docx

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1、防汛、防台应急预案1事故类型和危害程度分析1.1风险分析本工程位于历下区，属于暖温带气候区，由于所处的地理位置，形成了夏热冬冷、四季分明的大陆性季风气候。冬季，为极地或极地变形大陆气团所控制，不断受来自西伯利亚干冷气团的侵袭，盛行西北、北和东北风，造成了冬季干冷、天气晴朗，降水少的天气。夏季,受热带、副热带海洋气团所左右，使得冬季的西北季风，由夏季的东南风所代替，因此盛吹西南、南和东南风，形成了夏季湿热，雨量集中，多雷暴天气。春、秋两季是冬季风和夏季风的过渡季节，风向多变。由于风随季节变化显著，形成了冬冷夏热明显、四季雨量不均的气候特点。四季气候的特点是：春季风多干燥，夏季炎热多雨，秋季天高气

2、爽，冬季干冷期长。春季（35月）：气温回升快，日较差大，天气干燥、风多且大、降水少、蒸发量大,土壤失端快，春旱严重。春季日较差平均在1014之间，为全年最大。春季风多且大，尤以4月份最大，平均风速为4米/秒，为全年平均风速最大月。春季大风占全年8级以上大风日数的56%左右。春季降水量一般在90mm左右，仅占全年降水量的14%左右。夏季（68月）：夏季天气炎热，夏季平均气温26. 7。该季不仅炎热且多雨，具有雨热同季的特点。夏季降水量平均在450mm左右，占全年降水量的65%以上，仅7月份降水天数平均在15天左右，日降水量大于等于50nlm的暴雨日数集中在7、8月，占全年暴雨日数的65%左右。在

3、初夏常因高温、风大、湿度小出现干旱。秋季（911月）：雨季基本结束，高空西风带日渐加强南下，东南季风逐渐向西北季风过渡，形成短促的风速微弱、云量很少，能见度极佳、稳定晴好，呈现风和日丽的“秋高气爽”天气。秋季平均气温为15. 5,平均降水量105. lnun。但过少的雨量，会造成秋旱。冬季（12次年2月）：受蒙古冷高压控制，盛吹寒冷的偏北风。冷空气不断侵入，使气温不断降低。冬季平均气温在左右，最大冻土深度42厘米，最大积雪深度22厘米，冬季降水量20mm左右，仅占全年降水量的3%。整个冬季雨雪稀少、北风频吹、干燥寒冷。汛期、台风发生时间一般是在夏季，一般汛期的到来时常会伴有大风等恶劣天气，会对

4、施工现场的高大建筑物、起重吊装作业、基坑开挖、生活区、材料库、加工厂等造成很大影响，如果防汛、防台工作应对不充分，会产生无法估计的后果。1. 2事故类型汛期、台风等恶劣天气是无法控制的，只能预防，因此可能发生的事故类型多种多样:(1)车站明挖基坑、附属结构出入口及风亭施工现场易造成基坑、出入口、风亭被淹受损或基坑倒塌、水倒灌、设备被淹等事故。(2)雨季来临台风、暴雨对办公区、生活区、施工区、材料仓库、厨房、钢筋加工场、砂石料场、水泥库房、速凝剂库房、空压机房、厕所等造成影响易发生房屋建筑(板房)被淹受损或倒塌、水倒灌现象。(3)雨季对施工现场的变压器、露天配电箱、发电机、机具、电气设备设施、电

5、线被物体砸断等造成影响易发生触电、火灾等事故。(4)大风来临对临时构筑物、工地周边围挡、临时围挡、挡墙、板房顶板、各种防护棚、宣传标语牌、广告牌等造成影响易发生倒塌、车辆伤害、飞散物伤人等事故。(5)雨季对明挖段脚手架基础、架体结构、模板安装施工造成影响，易发生高处坠落、触电、倒塌等事故。(6)雨季大风、雷电时对现场起重吊装作业造成影响，易发生机械倾覆、雷击等事故。(7)雨季遇暴雨或六级以上大风时对现场高处作业、四口、临边洞口均造成影响，易发生高处坠落、物体打击等事故。(8)雨季对施工现场地势低洼处、沟、坑造成影响，易发生积水严重、踏空失足等伤害。(9)大风、暴雨对现场机械设备易造成机械被淹、

6、机械伤害等事故。1. 3危害程度暴雨洪水、台风灾害天气，工程受其危害主要有以下儿种表现：内涝，建筑物、设备倒塌，人员伤亡，设备损坏、搅拌机组停运或全范围停电，其他次生、衍生等事件。L4事故发生的时间根据市的规定，六月一日至九月三十日为市汛期，在每年此时期发生内涝等汛期事故。2应急处理基本原则1.1 以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。2. 1.1救人重于防汛：现场上如果有人受到洪水威胁，首要任务是把被洪水

7、围困的人员抢救出来。3. 1.2先重点、后一般：全面了解并认真分析整个防汛、防台的情况，分清重点。人和物相比，救人是重点。2.1.3有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点。2. 1.4易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点。2.1.5贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点。2.1.6要害部位和其他部位相比，要害部位是重点。2. 2统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合、分级负责。2. 3安全生产事故灾难现场应急处置以项目部领导小组为主，有关部门应当与地方相关单位密切配合，充分发挥指导和协调作用。2. 4贯彻落

8、实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3应急组织机构与职责1.1 防汛、防台组织机构组长：项目经理副组长：项目书记、项目总工、安全总监、副经理成员：工程术部、安全部、综合办公室、物资保障部、测量班、财务部、计划部、前期部、试验室、各工区成立应急救援小组组员：通讯联络组、技术处理组、抢险救援组、医疗救护组、安全警戒组、电工班组、物资保障组、善后工作组、事故调查组、第一、二、三救援队。3. 2工作职责1. 2. 1防汛防台工作小组：负责防汛防台的日常工作，通知、

9、传达防汛防台领导小组的各项指令和要求；向上级汇报防汛防台工作情况；落实防汛防台值班人员。3. 2. 2项目部办公室：按照部门人员分工管理的原则，负责防汛防台期间与各工区的联络协调工作；负责组织项目部、各工区做好安全检查及隐患整改工作；负责根据气象水文预报，督促项目部各部门、各工区执行上级有关防汛防台的命令、指示和要求；负责检查和指挥实施应急反映和抢险工作。4. 2.3各工区:(1)项目部所属各工区应成立相应的防汛防台工作小组和应急分队，执行上级有关防汛防台的命令、指示和要求，落实应急预案，服从项目部防汛防台工作领导小组统一安排,落实各项防汛防台措施，参与抢险救灾各项工作，配备足够的防汛防台应急

10、物质，确保本项目防汛防台各项安全措施的全面落实。（2）项目部、各工区应根据各自特点和实际情况，针对防汛防台的重要环节和关键部位进行检查，熟悉应急预案体系、建立责任制、网络和应急响应机制，明确各自责任，充分做好队伍、设备、物质准备，成立若干应急抢险队伍，形成专项应急救援网络。4预防与预警4.1危险源监控4. 1. 1监控方式、方法项目部开工前对危险源进行识别并建立台账，划分等级，根据不同风险级别，确定相关责任人。危险源监控采用日巡查、专项检查、大检查、定期检测、评分表法等。根据项目管理制度，采用以下方式：项目级（重大一一可能产生特别严重后果）一一项目主管领导负责；部门级（较大一一可能产生严重后果

11、）一一项目分管领导或部室负责人负责；班组级（一般一一可能产生较重后果）一一工区经理负责。4. L 2预防措施（1）汛期要注意根据天气和气候变化，合理安排施工进度和工序，确保施工安全。（2）保证排水措施畅通。生活区及施工现场设置有效排水设施（排水沟），保证排水畅通，满足暴雨时的排水量，汛期来临宿舍要关好门窗，人员应尽量减少外出。（3）做好防雷防触电措施。施工现场临时用电必须严格遵守标准规范，尤其要对变（配）电室做好防雨措施，汛期所有施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源必须全部切断、在雨后继续施工前，首先要检查所有用电设施和线路的安全性，经检查符合要求后，方可投入使用。（4）加强对建

12、筑高边坡工程的动态监测工作。经监测发现建筑高边坡工程有安全隐患或其周围有异常情况时，做好紧急避险疏散的各项应急准备，并组织力量采取切实有防范效措施，积极预防建筑高边坡工程的滑坡、崩塌事故的发生。（5）对临时设施薄弱部位进行加固措施。项目部及所属工区对搭临设施、仓库、钢筋加工场、操作棚等薄弱部位统一用钢管、铁丝进行加固，应对台风造成的影响；所属大中型机械设备在台风来临前:进行制动、锁定，四周增加缆风绳，确保机械设备稳定性；对该回填的要及时进行回填，回填不及时的要落实排水、防护措施；有脚手架的施工区域要组织架子工对施工现场的所有脚手架进行了检查、对扣件进行加固。（6）要强化对高大设备危险性较大部位

13、和环节的检查，重点检查龙门吊、水泥罐等大型机械设备固定状况和各种安全装置灵敏程度，提高设备抗台风、防雨、防雷击和防倒塌性能。（7）大风、暴雨等恶劣天气结束后，应对施工现场各个部位、各个环节进行认真细致的检查。符合施工条件要求的，经单位负责人检查批准后方可进行施工。4. 2预警行动根据市气象灾害预警信号及防御指引的规定，防汛防台期间的台风、暴雨、高温、雷阳大风、冰雹的气象灾害预警信号分为蓝色、黄色、橙色和红色四级别，分别对应TV级（一般）、IH级（较重）、H （严重）、I级（特别严重）四个响应等级，并应对一般、较大、重大和特大的公共事件情况。预警级别划分标准预警等级严重程度预警颜色预警标志防洪预

14、警等级划分标准IV级一般蓝（1）气象预报我市有强降雨，24小时雨量在50mm以上或局部超过100mm；或过程雨量100mm以上。（2）城区内河水位达到警戒水位2. 13m,且降雨持续。in级较重黄唐（1）气象预报我市将普降大暴雨，24小时雨量达100nmi以上，或过程雨量达150mm。（2）已发生强降雨：24小时内过程雨量普遍超过50nmi或局部雨量超过100mm；或过程雨量150mm以上。易洪区域房屋普遍进水，且降雨继续。（3）城郊山区出现局部崩塌或滑坡，或可能发生泥石流。（4）城区内河水位达到2. 5m,且降雨持续。II级严重橙（1）气象预报我市将普降大暴雨或局部特大暴雨，24小时雨量达2

15、00mm以上，或过程雨量达250mm以上。（2）已发生强降雨，24小时内过程雨量普遍超过150mm或局部雨量超过200mni；或过程雨量250nmi以上。低洼区房屋普遍进水，积水深大部分已超过1m,旦降雨继续。（3）城郊山区发生山洪，或造成崩塌、滑坡、泥石流等严重地质灾害，或水库出现异常。（4）城区内河水位达到2. 8m,且降雨持续。I级特别严重红（1）气象预报我市将普降特大暴雨，24小时雨量达250min以上，或过程雨量达300mm以上。（2）已发生强降雨，24小时内过程雨量普遍超过200mm或局部雨量超过250mm,或过程雨量300mm以上。低洼区房屋普遍进水，积水深大部分已超过L 2m,且降雨继续。（3）城郊山区发生特大山洪，或造成崩塌、滑坡、泥石流等特大地质灾害，或水库（山塘）出现险情。（4）城区内河水位达到3. 1m,且降雨持续。国红J RED注：内河水位控制点以市水文中心为依据