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1、实操培训关于招标投标的重新认识核电安装公司商务管理部策划核电安装公司商务管理部策划2012014.34.3培训目录培训目录第七章第七章推广执行推广执行第六章第六章招标与评标争议招标与评标争议第八章第八章效果预期效果预期第十章第十章费用测算费用测算第九章第九章难点预警难点预警 第五章第五章 中标与签约中标与签约 第四章第四章 开标与评标开标与评标第一章第一章 基本常识基本常识 第三章第三章 投标的规定投标的规定第二章第二章 招标的规定招标的规定第七章第七章工程建设招投标工程建设招投标第八章第八章设备采购招投标设备采购招投标第十章第十章 其他相关知识其他相关知识第九章第九章 典型案例分析典型案例分
2、析培训目录培训目录第七章第七章推广执行推广执行第六章第六章招标与评标争议招标与评标争议第八章第八章效果预期效果预期第十章第十章费用测算费用测算第九章第九章难点预警难点预警 第五章第五章 中标与签约中标与签约 第四章第四章 开标与评标开标与评标第一章第一章 基本常识基本常识 第三章第三章 投标的规定投标的规定第二章第二章 招标的规定招标的规定第七章第七章工程建设招投标工程建设招投标第八章第八章设备采购招投标设备采购招投标第十章第十章 其他相关知识其他相关知识第九章第九章 典型案例分析典型案例分析培训目录培训目录第七章第七章推广执行推广执行第六章第六章招标与评标争议招标与评标争议第八章第八章效果预
3、期效果预期第十章第十章费用测算费用测算第九章第九章难点预警难点预警 第五章第五章 中标与签约中标与签约 第四章第四章 开标与评标开标与评标第一章第一章 基本常识基本常识 第三章第三章 投标的规定投标的规定第二章第二章 招标的规定招标的规定第七章第七章工程建设招投标工程建设招投标第八章第八章设备采购招投标设备采购招投标第十章第十章 其他相关知识其他相关知识第九章第九章 典型案例分析典型案例分析培训目录培训目录第七章第七章推广执行推广执行第六章第六章招标与评标争议招标与评标争议第八章第八章效果预期效果预期第十章第十章费用测算费用测算第九章第九章难点预警难点预警 第五章第五章 中标与签约中标与签约
4、第四章第四章 开标与评标开标与评标第一章第一章 基本常识基本常识 第三章第三章 投标的规定投标的规定第二章第二章 招标的规定招标的规定第七章第七章工程建设招投标工程建设招投标第八章第八章设备采购招投标设备采购招投标第十章第十章 其他相关知识其他相关知识第九章第九章 典型案例分析典型案例分析3一、招标投标基本常识基础知识1.法律体系法律体系(1)法律 全国人大及其常委会制定,通常以国家主席令的形式向社会公布,如中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法。 1999年8月30日经九届全国人大11次会议通过,同日公布,自2000年1月1日起实施。(2)行政法规,包括行政法规和地方性法规 中华
5、人民共和国招标投标法实施条例(国务院) 北京市招投标条例(省、直辖市人大及常委会)基础知识1.法律体系法律体系(3)规章,包括国务院部门规章和地方政府规章 招标公告发布暂行办法(国家发展计划委员会令第 4 号) 工程建设项目施工招标投标办法 评标委员会和评标方法暂行规定 工程建设项目货物招标投标办法 评标专家和评标专家库管理暂行办法(七部委23号令,2013年修改)(4)行政规范性文件 关于进一步规范招投标活动的若干意见(国办发【2004)】56号 关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知2.效力层级效力层级()纵向效力层级()纵向效力层级 法律、法规、规章、行政规范性文件(不得与招标
6、投标法相抵触);法律、法规、规章、行政规范性文件(不得与招标投标法相抵触);()横向效力层级()横向效力层级特别规定的效力层级高于一般规定;(合同法一般规定与招投标法的特殊特别规定的效力层级高于一般规定;(合同法一般规定与招投标法的特殊规定);规定);( 3 )时间序列效力层级时间序列效力层级新规高于旧规,新法优于旧法;新规高于旧规,新法优于旧法;基本情况2.效力层级效力层级(4)特殊情况处理原则特殊情况处理原则 法律之间对同一事项规定不一致,由全国人大常委会裁决;法律之间对同一事项规定不一致,由全国人大常委会裁决; 法规、规章之间对同一事项规定不一致,由制定机构裁决;法规、规章之间对同一事项
7、规定不一致,由制定机构裁决; 地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致,由国务院提出意地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致,由国务院提出意见,报全国人大常委会裁决;见,报全国人大常委会裁决; 部门规章之间,部门规章与地方政府规章之间对同一事项规定不一致,部门规章之间,部门规章与地方政府规章之间对同一事项规定不一致,由国务院裁决。由国务院裁决。基本情况3、常用术语、常用术语【招标人】 是指提出招标项目、进行招标的法人或其他组织;【投标人】 是指相应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织,分三类,法人、组织、具备完全行为能力的个人(自然人);【招标代理机构】 是指依法设立、从事招标代理业
8、务并提供相关服务的社会中介组织;【必须招标项目】 A. A.工程建设项目工程建设项目:关乎社会公众利益和安全的基础设施与公共事业项目;使用国有资金、国家融资、国际组织或外国政府援助资金项目; B.B.机电产品国际招标项目:机电产品国际招标项目:含上;政府采购中进行国际采购的机电产品; C.C.政府采购项目:政府采购项目:使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务;【招投标类别】 货物招标投标、工程招标投标、服务招标投标。基本情况历史,也许你不知道 秦始皇灭了六国,但并未统一中国,因为当时还有一个卫国。商鞅和吕不韦都是卫国人,这两人对秦国的统一做出了巨大
9、的贡献,因此保留了他们的祖国。 中国历史博大精深,可是真正的中华历史、中国之魂又有几个人去研究过,现在很多史料的记载错误被以讹传讹,这里我们来还原真实历史。秦始皇并未统一中国10二、招标的规定1.必须招标的规模标准必须招标的规模标准招标规定()工程建设项目()工程建设项目 施工单项合同估算价在施工单项合同估算价在200万元(以下均为人民币)以上;重要设备、材万元(以下均为人民币)以上;重要设备、材料等货物的采购,单项估算价料等货物的采购,单项估算价100万元以上;勘察、设计、监理单项合同估算万元以上;勘察、设计、监理单项合同估算价价50万元以上;项目总投资万元以上;项目总投资3000万元以上。
10、万元以上。()机电产品国际招标项目()机电产品国际招标项目一次采购产品合同估算价格超过一次采购产品合同估算价格超过100万元。万元。( 3 )政府采购项目)政府采购项目单项或批量金额达到单项或批量金额达到50万元以上的货物和服务项目、万元以上的货物和服务项目、60万元以上的工程万元以上的工程项目。公开招标:单项或批量项目。公开招标:单项或批量120万元以上的货物或服务、万元以上的货物或服务、200万元以上工程万元以上工程项目。项目。招标规定2.必须招标例外必须招标例外()招标投标法规定()招标投标法规定 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于扶贫资金实行以工代赈、需涉及国家安全、国家秘密、抢
11、险救灾或者属于扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的特殊情况;要使用农民工的特殊情况;()招标投标实施条例、工程建设项目施工招投标办法()招标投标实施条例、工程建设项目施工招投标办法采用不可替代的专利或专用技术;采购人依法能够自行建设、生产或提供;采用不可替代的专利或专用技术;采购人依法能够自行建设、生产或提供;特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产、提供;向原中标人采购过程、特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产、提供;向原中标人采购过程、货物和服务,否则将影响施工或者功能配套要求。货物和服务,否则将影响施工或者功能配套要求。( 3 )机电产品国际招标投标实施办法)机电产品国际招标投标实
12、施办法境外无偿援助;估算价格在境外无偿援助;估算价格在100万元人民币以下;科研开万元人民币以下;科研开发使用样品样机;专用模具;供产品维修的零部件。发使用样品样机;专用模具;供产品维修的零部件。3.招标的方式与形式招标的方式与形式招标规定()招标投标法规定()招标投标法规定-方式方式 公开招标(不特定招标、发布招标公告)、邀请招标(特定的法人公开招标(不特定招标、发布招标公告)、邀请招标(特定的法人或其他组织,数量上不能少于或其他组织,数量上不能少于3家)家)()招标投标法和招标投标实施条例()招标投标法和招标投标实施条例-形式形式委托招标(委托有相应资质的代理机构)、自行招标(依靠自己的委
13、托招标(委托有相应资质的代理机构)、自行招标(依靠自己的能力)。能力)。 要求:要求:具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理方面的专业技术力量;拥有专门的招标机构或者算、财务和工程管理方面的专业技术力量;拥有专门的招标机构或者3名以上专职招标业务人员;熟悉招标投标等法律法规。名以上专职招标业务人员;熟悉招标投标等法律法规。招标基本程序:招标投标开标评标定标签订合同4.公司的采购规定公司的采购规定招标规定1、招标要求: a)物资类通过金额界定:事业部本部30万以上(各单位10万以上)的采购应组织招标; b)设备类适合
14、从类型界定:大型施工机械设备(如塔吊、泵车、吊车、施工电梯等)适合招标,中小型机械设备适合询价采购; c)唯一性来源采购根据物资设备类型确定,不宜根据金额界定,系指特殊情况必须启动唯一性来源采购的材料。 2、A类、B类、C类物资采购权限: (1)A类物资,事业部本部组织采购; (2)300万元(含)以上的B类物资,事业部本部组织采购; (3)100万元(含)至300万元的B类物资,各单位组织采购,事业部物资部参与;(4)10万元(含)至100万元的B类物资,各单位组织采购,事业部物资部审批结果;(5)10万元以下的B类物资,各单位采购,报事业部物资部备案;(6)C类物资及零星采购,各单位采购,
15、报事业部物资部备案。5.公司物资与设备分类公司物资与设备分类招标规定(1)物资: A类物资:钢材、商品混凝土、压型钢板、木材、预应力钢绞线、特种门、进口材料、钢筋套筒、脚手架钢管、脚手架扣件、底托、顶托、盘扣架、碗扣架、大型桁架模板、筒体模板、木胶合板、竹胶合板等。 B类物资:锚夹具、喇叭口、承压板、防水保温材料、外协件、半成品、装饰装修材料、普通门窗、焊接材料、水暖(金属和非金属)、电器、电缆电线、桥架、工程用油漆涂料、劳动安全防护用品、五金、电动工具、特种设备配件、吊索具、其它材料等。 C类物资:水泥、砖、砂、石、汽车用油料、非工程使用化杂、手动工具、普通设备配件等。设备:塔吊、施工电梯、
16、混凝土运输设备、混凝土输送设备、汽车起重设备、汽车运输设备、平衡起重设备、小轿车、大巴车、钢筋加工设备、测量设备、车钳铆焊设备、办公设备、其它满足生产所需的成套器物。(2)设备: 塔吊、施工电梯、混凝土运输设备、混凝土输送设备、汽车起重设备、汽车运输设备、平衡起重设备、小轿车、大巴车、钢筋加工设备、测量设备、车钳铆焊设备、办公设备、其它满足生产所需的成套器物。核二四核电发2013280号 关于印发核电工程事业部物资设备采购工作细则的通知6.招标公告、预审公告与投标邀请书招标公告、预审公告与投标邀请书招标规定()招标投标法、实施条例规定()招标投标法、实施条例规定 公开招标应当在国务院发展委指定的媒介发布公告。(中国日报、中国经济导报、公开招标应当在国务院发展委指定的媒介发布公告。(中国日报、中国经济导报、中国建设报、中国采购与招标网、中国建设报、中国采购与招标网、中国财经报、中国政府采购网、中国政府采购中国财经报、中国政府采购网、中国政府采购)()工程建设项目施工招投标管理办法规定()工程建设项目施工招投标管理办法规定 资格预审公告应当在国务院发展委指定的媒介发布公告,必须与原发布媒介