防洪防汛应急预案模板.docx

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1、* * *市政道路工程施工防汛应急救援预案制:核:批:市政工程月 日三、四、五、六、总则1 .编制目的2 .编制依据3 .适用范围4 .工程概况应急预案组织体系应急救援预案体系程序应急预案工作原则事故风险描述1 （彳! L .2 .地表特征应急防汛组织领导小组人1.指挥机构及职责2组长职责3 .副组长职责4 .技术保障小组职责.5 .现场保卫、警戒小组职职责6.抢险抢救小组职责.7.信息发布小组职责.8.后勤保障小组职责.9.事故调杳处理小组职责.七、预警及信息报告1 .危险源监控2 .预警3 .信息报告八、应急响应1 .响应分级2 .响应程序3 .处置措施4 .响应行动九、现场处置方案1 .

2、应急措施2 .注意事项1、I *、） I 十二、后期处置十三、保障措施1 .通信与信息保障2 .应急队伍保障3 .应急物资装备保障4 .经费保障5 .制度保障.4.4.4.4.4 .8.8.8.8.8.8.8.9.9.9.9.9.1().10.10.10.10.1().11.11.11.12.13.14.14.14.15.15.15.16.16.16.16.17.17246 .技术和通信信息保障177 彳til.188 .应急就医路线18十四、应急预案管理181 .应急预案培训182 .培训的内容183 .应急预案演练191 / 1：、 19十六、 应急预案修订19十七、应急预案备案19十八、

3、制定与解释20十九、应急预案实施20防汛减灾应急救援预案一、总则1 .编制目的为认真搞好安全防汛工作，*标段施工顺利推进，我部严格按照总监办统一部署和要求，结合自身施工实际情况，为保证汛期安全生产，避免人员伤亡、设备及财产损失。按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保四标段各施工区域人员生命财产的安全，和各项工作正常进行。2 .编制依据(1)安全生产法(2)生产安全事故应急预案管理办法(3)防洪法(4)防汛条例(5)道路交通安全法(6)突发事件应对法(7)交通事故处理程序规定(8)建设

4、工程安全生管理条例(9)公路水运工程施工安全标准化指南(10)省突发公共事件总体应急预案(11)生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制指导(12)当地政府及主管部门法律、法规的文件。3 .适用范围本预案适用于董济南市新东站市政道路工程四标段施工中发生洪水事故紧急情况下采取应急救援处理的全过程。4 .工程概况施工内容包括：道路工程、雨污水工程、中水工程、电力管沟、通信照明及专业管线等。本标段范围内的垃圾清运、改移道路沟渠、通讯信号和电力线路迁改，路基工程，路面工程，机电工程，其他运营生产设备及建筑物，交通安全工程、安全生产防护、配合辅助工程及相关内容。类型众多，施工组织难度高，施工技术管理难度

5、大、要求高。二、应急预案组织体系(1)济南市新东站张马片区市政道路工程施工四标段应急救援领导小组，负责领导、指挥、协调安全事故的应急救援处置工作。(2)应急救援组织机构图：(3)应急救援人员名单及联系方式四标段应急领导小组名单：组长：*副组长:*组员：*领导小组联系电话:组长：*副组长：*组员：*应急车辆司机及电话：*三、应急救援预案体系程序四、应急预案工作原则四标段防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对”的原则，所有施工人员都有依法参加防汛抢险的义务和责任。五、事故风险描述灾害事故类型：主要针对施工期遇到的暴雨、洪水等可能引起的灾害进行防汛抢险、减轻灾害现场处置

6、。灾害事故的危害程度：洪水来临时，破坏面广，损失严重。特大暴雨引起的场地内涝、河流泛滥，造成基坑坍塌，设施损坏，甚至人员伤亡，经济损失严重。事故季节：79月为雨季，雨大集中，有时会伴有大风。1.气候气象由于受太阳辐射、大气环流和地理环境的影响，属于温带季风气候。特点是季风明显，四季分明，春季干旱少雨，夏季温热多雨，秋季凉爽干燥，冬季寒冷少雪。年平均气温13.8,无霜期178天，气温最高42. 5 （1955年7月24日），最低气温零下19. 7 （1953年1月17日）。最高月均温27.2C （7月），最低月均温-3. 2 （1月）。年平均降水量685毫米。主城区其他河道过水断面小，排洪能力低

7、，易造成河水漫溢，形成内涝。城区雨水管网系统短期内难以完善健全,排水能力有限，易造成低洼地区大量积水。六、应急防汛组织领导小组人员职责1.指挥机构及职责指挥机构由组长、副组长以及小组成员构成。2组长职责（1）当应急预案响应时，应立即组织并亲自带领应急救援领导小组人员及时赶赴现场组织指挥应急工作，协调、统筹安排整个应急行动，确保应急救援设备、材料、经费、专家和应急队伍满足抢险需要，必要时决定报请实施上级或属地应急预案，保证行动快速、有序、有效。（2）依法报告和处理防汛抢险工作，决定是否存在或可能存在更加严重的自然灾害事故，要求应急服务机构提供帮助以便实施更高一级应急计划。（3）复查和评估事故可能

8、发展方向，确定其可能的发展过程。(4)在紧急状态结束后，组织对受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。(5)审批四标段应急预案，保证应急演练费用，组织指挥应急演练。3 .副组长职责(1)负责应急管理的具体工作，督促项目应急预案体系有效运行。(2)协助组长抓好年度应急演练工作。(3)应急预案响应时，全面协助组长开展应急救援工作。(4)负责组织安全生产事故的调查处理工作。4 .技术保障小组职责(1)负责调用内部专家或聘请上级部门或外部专家，保证防汛事件所需的技术支持。(2)针对现场情况迅速制定处理方案和事件处理后生产秩序恢复方案，并负责方案实施的技术指导。(3)修补实施中的应急方案和措施

9、存在的缺陷。(4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。(5)参与事故调查处理工作，在做好内部调查取证的同时主动与属地事故调查组专家沟通，协助其做好事故原因的技术鉴定工作。5 .现场保卫、警戒小组职责(1)设置事故现场警戒线、岗，维持正常运作。(2)积极做好或协助属地公安部门做好警戒与治安工作。(3)保持通道的畅通，引导人员及车辆的进入。(4)结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。6 .抢险抢救小组职责(1)针对现场情况协助工程管理部迅速制定事故方案和生产秩序恢复方案，并负责监督实施。事件处理后负责现场清理工作。(2)在事故有可能扩大进行救援时，高度注

10、意避免意外伤害。(3)参与事故调查处理工作，在内部调查取证时，做好应急救援领导小组与属地事故调查组成员单位之间的沟通协调工作。7 .信息发布小组职责(1)掌握事件动态，快速、详细、准确的收集事故信息，依据授权做好事件信息的发布工作。(2)掌握政策，依据法规，负责媒体记者的应对工作。(3)收集内外信息资料，及时报告，并做好资料的归档工作。8 .后勤保障小组职责(1)负责指导、协调设备、物资保障工作。(2)参与事故的调查处理工作。9 .事故调查处理小组职责(1)全面协助应急救援领导小组组长、副组长开展防汛救灾处理工作。做好应急信息报告和应急救援的组织、协调、指导和评估与总结工作。(2)负责报告重要

11、及事故信息，调查处理事故，收集有关材料，完成事故调查处理报告。七、预警及信息报告1 .危险源监控落实安全监控专业人员和针对性措施，四标段加强对汛期施工全过程的监控，发现问题和隐患，及时纠正和督促整改。2 .预警四标段应急组织小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。3 .信息报告(1)信息报告与通报快速、准确地传递、掌握各类事故信息，处置突发性事故、最大限度地减少损失和影响。四标段建立健全信息网络，以保证信息正常运转和渠道畅通。 消防报警电话：119急救中心电话：120公安报警电话：110项目24小时值班电话：*项

12、目领导24小时带班电话：见附件一市应急管理局：*区应急管理局：*市第三人民医院：*(2)信息上报严格按照有关规定，凡发生突发性安全事故或由此造成的人员伤亡，除立报当地消防电话和当地抢救电话，在最短时间内首先报告四标段，不得迟报，误报和瞒报。凡因报告不及时或压制不报而造成严重后果和影响的，要追究有关人员的责任。报告内容应包括：发生突发事故的单位、时间、地点、起因、造成的损失和影响，已采取的措施，发展的趋势以及要求帮助解决的问题等。突发性事故处理过程中应每小时报告一次，如遇重大情况随时报告。(3)信息传递建立上下联动、横向互通的信息传递机制，加强信息沟通，保证联络畅通。八、应急响应1 .响应分级针

13、对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将安全生产事故分为四个响应等级：(1)发生事故(险情)可能造成人员特大伤亡事故、虽没有人员伤亡但经济损失500万以上、社会影响较大的事故，为I级应急响应。由四标段按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门和上级，借助属地政府和上级应 急预案实施应急响应，开展应急救援。(2)发生事故(险情)可能造成一次负伤5人及以上、一次重伤3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在100万元以上500万元以下的事故，为H级应急响应。由四标段报告属地政府有关部门和上级，借助属地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。(3)发生事故(险情)可能造成一次负伤