2022年区委书记在区委经济工作会议上的讲话.docx

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1、X余个；中心城区人行道实现全面升级改造；完成城乡污水处理一体化PPP项目建设，城乡污水处理能力大幅提升；完成中心城区水系管控工程，城市防洪排涝水平进一步提升；区文体活动中心建成并投入运营，结束了我区没有大型群众文体活动场所的历史。强化乡村基础设施建设，完成旅游公路建设X公里、危桥改造X座；新建XG通信基站X个，乡村XG通信网络覆盖率达X%以上。继续开展乡村人居环境整治提升五年行动，有序推动、分类治理、因地制宜抓好乡村污水治理、垃圾分类、厕所革命三大重点工作，乡村卫生厕所改造基本清零。继续推动美丽乡村建设,河坝镇农丰村、X镇大西港村分别有望获评省级美丽乡村示范村、省级精品乡村。（三）生态建设取得

2、新成效。发扬钉钉子精神推动水环境治理，X稳定在IV类水质，获全省美丽河湖优秀案例，首批全国流域水环境治理与可继续发展试点工作总结大会在我区现场观摩。积极推动农药化肥减量、养殖尾水治理等农业面源污染治理，启动X个农药化肥减量增效万亩示范片建设，示范片全推广配方施肥；成功建设X镇调蓄湖水产养殖尾水治理生态强化项目；实现X头以上养殖场畜禽粪污处理设施全覆盖。积极开展X生态绿环建设与国土空间绿化工作，X条重要生态廊道和X个村庄绿化示范建设有序推动。四）深入改革迈出新步伐。完成X项改革年度任务。医共体、殡葬、教育评价改革等重点改革工作取得积极进展，公立医院改革获全市真抓实干督查激励第一名，医共体建设综合

3、考评得分全市第一，并得到省卫健委高度肯定；完成“三沿六区散埋乱葬坟墓的整治；切实推动“双减各项任务落实，获评全市教育教学质量综合考评劳作教育优胜奖。”放管服”一件事一次办三集中三至I位等改革纵深推动，政务服务网上可办率、群众满意率居全市前列；金盆镇、X镇厚南社区获全市“放管服和一件事一次力、改革工作真抓实干督查激励；商事制度改革获全市真抓实干督查激励第一名。积极做好自然资源保护与土地节约集约利用工作，获全市自然资源真抓实干督查激励第一名。（五）民生改善推向新水平。严格落实”四个不摘要求,巩固拓展脱贫攻坚成果，继续实施稳岗就业、消费扶持、小额信贷等扶持措施，脱贫户和边缘易致贫户贷款覆盖面超X%；

4、脱贫人口和易返贫致贫人口就业率稳超上年。X件X项重点民生实事全面完成。新增城镇就业X人，新增乡村劳作力转移就业X人,完成职业技能培训X人，发放创业贷款X万元。不断强化劳作监察执法力度，为农民工追回工资X万元。积极化解问题楼盘办证难题，问题楼盘化解率X%。教育、医疗基础设施不断改善，区一中、区二中、河坝镇中心完小等完成新建或改建，港湾乐中乐幼儿园建成并投入使用，区人民医院门诊综合大楼投入运营。体育事业继续进步，成功举办全省X走红军走过的路徒步穿越活动；金盆镇大东口村刘亭成为我区第一位全运会冠军；河坝镇中心幼儿园、农乐完小入围全国校园足球特色学校。（六）社会治理达到新高度。精准有效推动常态化疫情防

5、控，疫情防控形势整体稳定，保证了零发生、零感染、零输入的好成绩，疫情防控经验得到省市肯定。深入推动安全生产专项整治三年行动，全年未发生较大及以上生产和非生产安全事故;交通事故死亡人数较上年下降X%,降幅居全市第一；安全生产工作连续X年获评全市先进。食品药品安全得到保证，食品药品安全满意率居全市第一。大力开展信访三无创建，持续坚持全省信访工作三无区称号，并获全省真抓实干督查激励。继续打好禁毒人民战争，禁毒民调居全市第一；纵深推动扫黑除恶专项斗争，区公安分局获评全市扫黑除恶专项斗争先进集体；社会大局继续稳定向好，我区平安建设工作获评全省先进，连续X年获评省级平安区称号。（七）党的建设得到新强化。圆

6、满完成镇、村（社区换届工作，镇、村（社区干部队伍实现三升一降逐条落实省委强化基层建设X+X文件要求，筑牢基层基础。规范村（社区）干部基本报酬发放标准，工资待遇平均提升X%,养老保险全部到位。X个软弱涣散党组织如期摘帽。发挥党建+群建引领示范作用，工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众成效显然。扎实开展党史学习教育活动，老曹讲党史等原创栏目影响广泛。全面落实意识形态工作责任制，全年没有发生重大网络舆情事件；对外宣扬实现在新华社、人民日报头版、央视新闻联播上稿新突破；X电视网络接入省有线网络，多年以来的电视孤岛问题得到解决。持之以恒推动全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息

7、纠治四风，坚决对腐败问题零容忍，高质量完成区委巡察全覆盖，政治生态浮现新气象。奋斗尤为艰辛，发展时不我待。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区发展还存在不少困难和问题：经济规模总量不大，发展质效不高；产业弱、项目少、财源建设滞后等短板没有显然改变；乡村基础设施和公共服务设施还不够完善，社会保证、教育、医疗、养老等民生工作还存在不少短板；生态治理、债务化解等任务依旧艰巨，安全生产、社会管理、信访维稳等领域仍然存在不少薄弱环节；少数党员干部作风不实、干劲不够、效率不高、能力不强问题仍然存在。对此，我们务必要引起高度重视，保持问题导向，找准工作着力点和突破口，加快实现高质量发展。、准确把握发展新

8、形势，明确今后五年经济工作新要求新目标今后五年是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要五年，也是我区加快高质量发展的关键五年。从宏观大势来看，当今世界正经历百年未有之大变局，我国经济长期向好、高质量发展的基本面没有变，仍处于重要战略机遇期和发展“窗口期。从战略机遇来看，长江经济带、中部崛起、乡村振兴、洞庭湖生态经济区、益阳市现代农业综合改革试点等重大战略叠加效应集中释放，为我区经济发展打开了新空间。从自身基础来看，我区农垦文化厚重、区位优势独特、发展空间广阔、生态资源优渥。作为全省最大的农垦改制区，建区二X年来，广大干部群众传承弘扬”艰难奋斗、勇于开拓的农垦精

9、神，万众一心，创造了一个又一个的辉煌，交通、城镇等基础条件不断改善，生态环境不断优化，民生保证不断强化，经济社会浮现蓬勃发展的优良态势。站在新的起点，我们要认真落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第X次党代会、市第七次党代会精神，坚持定力，不折腾、不懈怠、不犹豫，抢抓机遇，挖掘潜力，永葆闯的精神、创的劲头、干的作风，我们完全有信心、有决心、有能力在今后五年有一番新作为。今后五年全区经济工作的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，保持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,弘扬伟大建党精神，保持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，落实新发展理念，构建新发展格局，以深入供给侧结构性改

10、革为主线，以改革革新为动力，以满足人民日益增长的美好生活必须要为目的，统筹发展和安全，全面落实三高四新战略定位和使命任务，紧紧围绕弘扬农垦精神，加快高质量发展，建设富饶美丽幸福X这一主题，大力实施生态立区、产业富区、文旅活区、教育兴区、人才强区发展战略，保持把生态优先作为发展第一理念，把立项争资和招商引资作为发展第一选择，把项目建设作为发展第一载体，把民生改善作为发展第一目标，把环境优化作为发展第一保证，继续推动生态治理、产业发展、乡村振兴、城镇建设、民生改善五项重点工作，保持一张蓝图干到底，把X区建设成为生态农业、绿色发展示范区，乡村振兴、共同宽裕先行区，农垦文旅融合、宜居宜业宜游目的地，奋

11、力谱写X现代化建设新篇章。今后五年全区经济社会发展的主要目标：综合实力更强。经济发展质量、速度齐头并进，到X年地区生产总值突破X亿元。经济结构更加优化，现代农业发展基础更加稳固，乡村振兴取得阶段性成效。市场主体更加充满活力，现代经济体系建设取得重大进展。城乡环境更美。中心城区首位度和贡献率显然提升。城乡基础设施条件和人居环境显然改善。X水环境等重点环境问题得到有效整治。绿色低碳发展和绿色生活水平显然提升。民生保证更好。实现更加充分更高质量的就业，居民收入水平迈上新台阶。社会保证体系更加健全，教育、卫生等民生事业加快发展。基本公共服务更有温度、更加便利。全民素养和社会文明程度显著提升。治理效能更

12、佳。社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展，社会主义民主法治更加健全，法治政府建设取得更好成效，基层治理水平显然提升，防范化解重大风险体制机制更加完善，突发公共事件应急能力显著加强，发展安全保证更加有力。今后五年区委将牢牢把握两区一地的发展定位：建设生态农业、绿色发展示范区。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现X的担当作为。保持将X水环境治理作为全区一号工程来抓，加快推动水生植被种植和水生态修复项目，抓实抓好农业面源污染治理等工作，不断实现X水质继续向好，保证到十四五期末X水质总磷指标达到Xmg/L,其他指标达到HI类水质以上。锲而不舍做优现代农业，按照一县一特一乡一业一

13、村一品特色产业布局，特别发展两大两小（大米、大闸蟹、小龙虾、小果蔬），将X打造成优质特色农副产品供应基地，走特色化发展道路；总结确权不确地的工作经验，探究土地流转新模式新机制，用X年左右时间使全区土地集中流转率达到X%,发挥土地国有、集中连片优势，重点支持规模较大、运作规范、带动能力强的新型农业经营主体发展壮大,走规模化发展道路；发挥农业科技引领作用，大力发展智慧农业、创意农业、数字农业，走科技化发展道路，基本实现农业现代化。建设乡村振兴、共同宽裕先行区。保持农业乡村优先发展，注重强基础、抓重点、补短板、促融合，特别抓好巩固脱贫攻坚成果、粮食安全、乡村人居环境整治、乡村治理水平提升、全域推动美

14、丽乡村建设等工作，打造X个省级美丽乡镇、X个精品村庄，乡村振兴工作力争走在全市前列，村村实现产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活宽裕的美丽景象。丰富村级集体经济发展模式，推动村级集体经济村均收入突破X万元，全区乡村人均可支配收入处于全市前列。打造农垦文旅融合、宜居宜业宜游目的地。保持规划引领，优化中心城区空间布局，完成国土空间规划编制和三区三线划定工作。不断加强城区服务功能，完善公共服务和市政基础设施，提升中心城区辐射带动能力。强化城镇环境维护、建设投入管理力度，巩固国家卫生城区创建成果,切实抓好省级文明城区创建工作。充分挖掘农垦文化，建成农垦公园、农垦博物馆，引进文旅战略投资者，推动

15、区域文旅产业发展，带动市场消费。继续优化政务服务，建立绿色通道，优化营商环境，建立起面向广大投资者和居民的便捷、高效的政务服务体系。三、聚焦今年工作重点，全力推动区域高质量发展取得新进展今年是党的二十大召开之年，也是落实省第X次党代会、市第七次党代会精神开局之年，做好今年经济工作意义重大、至关重要。依据中央和省委、市委经济工作会议精神，结合X区域发展实际，区委合计今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长X%,地方一般公共预算收入增长X%以上，规模工业增加值增长X%以上，固定资产投资增长X%,社会消费品零售总额增长X%,全体居民人均可支配收入增长X%,完成省下达的能耗双控目标，城镇调查失业率控制在省、市下达任务之内。实现上述目标，我们主要做好以下六个方面的工作：（一聚焦生态治理，拓展绿色发展新境界牢固树立绿水青山就是金山