xxx区民政领域新冠肺炎疫情防控应急预案.docx

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1、XX区民政领域新冠肺炎疫情防控应急预案为切实做好我区养老服务机构、民政救助对象以及困难群众疫情防控工作，有效降低疫情传播风险，保障养老机构老人及管理人员、民政救助对象及困难群众的身体健康与生命安全，结合实际，特制定XX区民政领域新冠肺炎疫情防控应急预案。一、编制依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）、广西壮族自治区突发公共卫生事件应急预案、钦州市突发公共事件应急预案、养老机构疫情防控工作“十严格”、国务院联防联控机制综合组关于做好今冬明春企业疫情防控工作的通知（联防联控机制综发（2021）12

2、9号）、xx省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于2022年元旦和春节期间新冠疫情防控健康管理的通告x新冠防指（2021）x号）、省民政厅关于进一步加强民政服务机构疫情防控工作的紧急通知（x民函（2021）x号）。二、组织管理（一）组织管理成立xx区民政局新冠肺炎疫情防控工作领导小组，统一指挥、协调民政领域新冠肺炎疫情防控工作。组长：副组长：成员：领导小组下设5个检查小组，负责分片包点检查工作。第一组：组长：成员：负责：第二组：组长：成员：负责：第三组：组长：成员：负责：领导小组下设办公室，办公室主任由XX、XX同志兼任，副主任由XX、XX、XX同志兼任，负责指导民政领域疫情防

3、控具体工作，统计上报疫情防控信息等。办公室下设综合协调组、疫情信息报送组、医疗保障组、后勤保障组、机动组。(-)职责分工1 .综合协调组：负责人负责综合协调新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组日常事务，落实24小时值班和信息报送制度，遇到突发事件和重要紧急情况、立即逐级报告，并迅速妥善协调处理。2 .疫情信息报送组:负责人xx负责将疫情(疑似病例或密切接触者)立即向xx区疫情防控工作领导小组汇报，同时向钦州市民政局汇报；负责疫情信息及相关材料报送工作。3 .医疗保障组:负责人xx负责与卫健、医疗部门对接，联系核酸采集以及养老机构疑似病例到新冠病毒定点医院治疗等事宜。4 .后勤保障组：负责

4、人xx负责落实疫情防控物资以及物资的调配等工作。5、机动组：负责人xx根据各组工作进展情况，提供相应保障，或适时增援。三、病例定义(-)疑似病例1 .流行病学史。发病前14天内有重点地区和高风险地区，或其他有病例报告社区的旅行史或居住史；发病前14天内与新型冠状病毒感染者(核酸检测阳性者)有接触史;发病前14天内曾接触过来自重点地区和高风险地区，或来自有病例报告社区的发热或有呼吸道症状的患者；聚集性发病:两周内在小范围内，如家庭、办公室、学校班级等场所，出现2例及以上发热和/或呼吸道症状的病例。2 .临床表现。发热和/或呼吸道症状；具有新型冠状病毒肺炎影像学特征；发病早期白细胞总数正常或降低，

5、淋巴细胞计数减少；有流行病学史中的任何1条，且符合临床表现中任意2条。无明确流行病学史的，符合临床表现中的3条。（二）确诊病例疑似病例，具备以下病原学证据之一者：1 .实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性；2 .病毒基因测序，与已知的新型冠状病毒高度同源。（三）无症状感染者无临床症状，呼吸道等标本新型冠状病毒病原学检测阳性者。主要通过聚集性疫情调查和传染源追踪调查等途径发现。（四）聚集性疫情聚集性疫情是指14天内在小范围（如一个家庭、一个工地、一个单位等）发现2例及以上的确诊病例或无症状感染者，且存在因密切接触导致的人际传播的可能性，或因共同暴露而感染的可能性。四、应急处置措施（一）养

6、老机构疫情防控期间，XX区养老机构实行封闭管理。禁止一切外部人员进入养老机构探视老人和禁止老人外出；一律不安排亲友探访、志愿服务、社会实践活动，每位老人必须指定1-2位家属探视并有核酸阴性报告才能探视，进入养老机构要自动扫码及出示绿色健康码、签承诺书。春节期间不允许请假外出，员工春节期间就地过节。拟新入住老年人,如果没有疑似症状且没有在15日内接触疫区人员或接触有感染症状人员等民政部养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）禁止进入情形的，必须要核酸检测结果阴性报告后返回机构办理入住。XX区养老机构按以下要求做好疫情防控工作：1.密切关注老年人健康状况（1）测量体温。每天早晚各为老年

7、人测量1次体温（使用红外线电子体温计），随时询问老年人身体情况。（2）慢性疾病老年人管理。提醒慢性病长期服药老年人，要规律服药，不轻易自行换药或停药，有身体不适要及时告知护理人员。通过检测血压、血糖、呼吸状况、体重等方式，观察慢性病老年人身体状况，注意有无用药不足或过量的表现，以及药物不良反应（特别是体位性低血压、低血糖），预防跌倒。（3）加强新冠肺炎知识宣教。告知老年人，目前针对新冠肺炎,没有确认有效的抗病毒治疗方法，切勿擅自预防性服药。2-就医指南老年人身体出现不适或疾病发作，及时与老年人和家属沟通商量，达成一致后，通过院内医务人员处置、电话求助医疗机构、请医疗机构医生出诊、拨打120急救

8、电话就医或由家属送医。或由工作人员随同协助就医。(1)慢性基础疾病(高血压、糖尿病等)、皮肤病、一般过敏、轻微扭伤擦伤、普通牙科治疗、常规康复等，可采取上门诊视等方式保守治疗，不建议外出就医。老年人常用药物由家属、养老机构管理人员通过委托取药、代购等方式解决。(2)出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛等症状且无加重，没有流行病学史的老年人(14天内没有接触过新冠肺炎确诊患者或疑似患者、没有出入有确诊或疑似患者社区或活动场所)，在本养老机构内按一般感冒治疗，暂不外出就医；有慢性呼吸道疾病(慢性阻塞性肺疾病、支气管哮喘等)，病情稳定的老年人可在医务室医生指导下常规用药,若病情加重危及生命则须立即联系医疗机构

9、进行转诊。(3)急性发热，如确无流行病学史，可先在本养老机构内隔离观察，按一般感冒发热进行治疗，同时咨询相关医疗机构，有必要再送医。(4)急危重症患者应当及时就医。老年人一旦出现慢性病急性加重或突发急病，应立即实施力所能及的抢救措施，同时拨打120急救电话送医，并及时通知老年人家属。急危重症包括但不限于急性心衰、卒中、心肌梗塞、心跳呼吸骤停、急性损伤创伤、急性中毒、急性胸痛腹痛、消化道出血、肠梗阻、重症肺炎、严重腹泻脱水等疾病，以及神经、心脏、呼吸、消化、泌尿等系统的危急重情况。3.疫情应对（1）老年人出现新冠肺炎可疑症状（包括发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等），不排除有流行病学史的

10、，应立即执行隔离观察，并及时送定点（钦州市第一人民医院）医院排查。（2）如定点收治医院排除疑似病例，解除病例及其密切接触者医学观察，治愈后方可入住；（3）如判定为疑似病例的，要立即向当地政府、xx区民政、疫情防控指挥部报告，开展疫点消毒工作，并协助卫健、民政、文旅、公安等部门做好密切接触者的排查、追踪和管理工作，对密切接触者（接触的其他老年人及工作人员等）开展排查追踪和管理工作，并要出示核酸阴性报告或实施14天隔离观察；开展全面消杀、规范处置个人物品等相关工作；（4）如定点收治医院按国家诊疗方案诊断为确诊病例的，由定点收治医院按照相关诊疗方案进行治疗；（5）在医疗机构就诊后返回本养老机构的老年

11、人和陪同工作人员，应当隔离观察14天，无异常后方可入住和工作。新冠肺炎老年人治愈后需返回本养老机构的，应当隔离观察14天,无异常后方可入住。（二）民政救助对象及困难群众各街道（乡镇）加强对民政救助对象及困难群众的排查，尤其是对封控区和管控区的低保、特困、孤儿、事实无人抚养儿童等困难群众进行排查，一旦发现民政救助对象及困难群众基本生活受影响的，立即向街道（乡镇）领导报告，同时向XX区民政局报告，先由街道（乡镇）调配解决，再根据临时救助、低保等社会救助政策申请救助，绝对不能出现饿死人等冲破道德底线的事件。五、应急保障措施（-）做好保障物资供应。加大对医用口罩、护士帽、体温计、常用急救和抗感染药品、消毒器械、消杀物品和防护用品的储备，为防控工作提供充足的医疗物资保障。按规定储备老年人及员工生活物资，确保生活正常有序。每个街道要有1-3个市场（商场、超市）供货点，保障物资供应。（二）强化应急保障。按规定比例配足工作人员，将工作责任、岗位分工落实到每个人。每套班保证一线岗位24小时值守，并落实备班人员，职工需时刻待命，手机24小时开机，随时处理应急状况。同时提前预备应急车辆，并与疾控、医疗部门、乡镇（街道）、村委（社区）等相关部门保持沟通协调，随时为可能发生的状况做好应急准备。