XX县教育局谁执法谁普法普法责任制实施方案.docx

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1、XX县教育局“谁执法谁普法”普法责任制实施方案为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于印发XX省实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见的通知、中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发XX市实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见的通知精神，根据中共XX县委办公室XX县人民政府办公室关于印发XX县国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施方案的通知、中共XX县委全面依法治县委员会办公室关于印发XX县国家机关“谁执法谁普法”普

2、法责任制考评办法（试行）的通知和中共XX县委全面依法治县委员会办公室关于印发中共XX县委全面依法治县委员会守法普法协调小组工作细则X中共XX县委全面依法治县委员会守法普法协调小组成员单位工作职责的通知，进一步健全法治宣传教育工作机制，推进局机关落实普法责任制，促进教育系统法治宣传教育持续深入开展，结合教育工作实际,制定本方案。一、总体要求全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照全面推进依法治县、建设法治渭源的目标要求，进一步明确局机关在法治宣传教育工作中的职责

3、任务，健全制度，加强督查，落实局机关“谁执法谁普法”普法责任制，努力形成局党委统一领导，股室分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局，促进法治宣传教育深入开展。二、基本原则（一）坚持统一领导与分工负责相协调。在局党委统一领导下,认真落实普法责任制，做到谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责。（二）坚持法治宣传与法治实践相结合。把法治宣传教育融入到执法各环节和服务全过程，在法治实践中加强法治宣传教育，增强法治宣传教育的实际效果。（三）坚持系统内普法与社会普法相衔接。局机关在加强系统内普法的同时，积极承担面向社会的普法责任，传播法律知识、建设法治文化、弘扬法治精神，努力提高本单位工作人员法律素质，

4、增强广大师生的法治意识。（四）坚持立足实际与注重实效相统一。立足局机关实际，结合单位工作特点，创新普法理念、工作机制和方式方法，积极推动各项普法责任的落实，切实增强普法针对性和实效性。三、主要任务（一）建立普法责任制。各学区、学校要把普法作为推进法治建设的基础性工程来抓，纳入到学校工作总体布局，与其他业务工作同部署、同检查、同落实。按照普法责任制要求，根据教育系统普法规划，制定本学区、学校普法规划、年度普法计划和普法责任清单，明确普法任务和工作要求。建立普法工作领导机构和组织协调机构，明确具体落实的责任处室和责任人员，形成完善的工作机制。（二）明确普法内容。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会

5、主义思想，宣传中央和省、市、县委关于推进法治建设的决策部署。突出学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入学习中国特色社会主义法律体系，深入学习宣传与教育系统职责相关的法律法规,增强单位工作人员依法履职能力，增强领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，让社会公众了解相关法律法规，增强法治意识。深入学习宣传党内法规，增强广大党员党章党规党纪意识。坚持普治并举，积极推进局机关法治实践活动，不断提高法治化水平。（三）加强系统内普法。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，健全完善并认真落实局机关党委（党组）理论学习中心组学法、重大决策会前学法制度。健全落实国家工作人员日常学法制度，坚持自学与集中

6、辅导、学习交流相结合，推进单位工作人员学法经常化。加强对单位工作人员的法治培训，突出加强宪法法律、党内法规和新颁布法律法规学习培训。完善评估机制，加强对单位工作人员学法用法的考试考核，积极推行网络学法、网上考试。大力开展法律进校园活动，加强局机关法治文化建设。（四）充分利用规范性文件起草制定过程向社会开展普法。有关在涉及本单位职责相关规范性文件起草制定过程中，对社会关注度高、涉及公众切身利益的重大事项，广泛听取公众意见。除依法需要保密的外，规范性文件向社会公开征求意见，并说明相关制度设计，动员社会各方面广泛参与。加强与社会公众的沟通，及时向社会通报征求意见的有关情况,增强社会公众对文件的理解和

7、认知。建立公告制度,凡涉及公众切实利益的规范性文件，除依法不予公开的以外，发布时都要将政策解读作为必经程序。文件出台后，通过政府网站公布或在公众场所陈列，方便社会公众了解掌握。（五）围绕热点难点问题向社会开展普法。在处理群众关心的热点难点问题过程中，要加强对当事人等诉讼参与人、行政相对人、利害关系人及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解，把矛盾纠纷预防化解与法治宣传教育有机结合起来，把法治教育贯穿于事前、事中、事后全过程，让群众在解决问题中学习法律知识，树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。针对网络热点问题和事件，组织普法讲师团、普法志愿者广泛开展法治宣讲，弘扬法治精神，树立正确的舆

8、论导向。（六）建立以案释法制度。结合工作实际，制定行政执法人员以案释法制度，利用执法办案和法律服务的各个环节宣讲法律，及时解疑释惑，开展警示教育，实现法律效果与社会效果的有机统一。以法律进学校为载体，组织行政执法人员广泛深入基层学校，开展经常性地以案释法活动。（七）创新普法方式。各学校要加强普法阵地建设，充分利用橱窗、电子显示屏等载体开展法治宣传。要全面贯彻落实青少年法治教育大纲，在中小学设立法律知识课程，创建青少年普法教育基地。充分发挥校园广播的优势，开展形式多样、丰富多彩的法治宣传教育。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力加强法治文化建设，在做好日常宣传的同时，充分利用国家宪法日、法律实施

9、纪念日等重要节点,集中开展宣传活动，不断增强法治宣传的社会影响力和实际效果。四、保障措施（一）强化组织领导。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,切实加强对普法工作的领导，将普法工作作为推进法治建设的重要基础性工作，经常听取工作汇报，研究解决重大问题，统筹谋划，协调推进。充分认识建立和实行“谁执法谁普法”普法责任制在健全完善普法工作机制、保障法治宣传教育深入开展，推进法治XX建设中的重大意义，切实把落实普法责任制摆上重要议事日程，认真研究部署,建立普法责任清单，完善配套制度，健全工作机制，加强人员、经费、物质保障，努力促进普法任务落实。

10、（二）靠实普法责任。实行普法责任清单动态管理制度，根据XX县国家机关普法责任清单指导目录（2021年），编制本单位普法责任清单,结合法律法规“立改废释”情况,适时进行调整,明确普法责任、年度宣传计划和对象、措施，并向社会公示。实行普法责任落实情况备案报告制度，本单位普法规划、年度普法计划、普法责任清单及落实情况报县委全面依法治县委员会和上级业务主管部门备案。重点承担与履行职责相关法律法规的宣传任务；与多个部门或单位履行职能有关的法律法规，根据工作实际落实宣传任务。（三）注重考核评价。把普法责任制落实情况作为法治建设的重要内容，纳入本单位工作目标考核和领导干部政绩考核。建立完善考核评估体系，对照年度普法计划和普法责任清单，加强对普法责任制落实情况的检查考核，及时公布考核情况。注重总结经验，加大宣传力度，不断提高局机关普法工作水平。