东华大学档案工作应急处置预案.docx

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1、东华大学档案工作应急处置预案一、总则1.1、编制目的为建立健全东华大学档案安全管理工作机制，有效预防、及时处理和解决档案管理工作中的突发事件，提高应对各种险情的应急救援能力，达到快速有效救援，减少损失，确保档案资源安全，保证档案工作顺利进行。L2.适用范围本预案适用于东华大学开展档案安全事件应对工作，指导东华大学相关单位开展档案安全事件应对工作，规范东华大学档案安全事件应急预案编制并参照执行。1. 3工作原则档案安全事件应急处置应按照预防为主、防救结合、保护重点、常备不懈的方针，坚持统一领导、分级负责、属地为主、快速反应、政企联动相结合的原则，及时果断、快速妥善处置，减少或避免突发事件给档案造

2、成的损害。1.4事件分级根据档案安全事件造成的危害程度、影响范围等因素，将档案安全事件分为一般和重大两级。事件分级标准如下。一般险情：指库房内任何部位有焦糊异味或库房屋顶地面漏水，档案密集架等库房设备设施出现一般故障等异常现象。重大险情：指已经或可能导致档案或档案设施遭受损失的情况发生，包括发生或局部发生地震、火灾、水灾、爆炸等引发的重大灾害事件或已出现档案被盗、毁、泄密等事件。二、应急指挥机构2.1东华大学本部应急组织体系档案安全事件发生后，东华大学档案安全事件专项处置领导小组(以下简称“专项处置领导小组”)及其办公室立即启动应急响应，在校领导应急指挥机构、东华大学档案安全事件处置领导小组的

3、领导下，统一指挥、协调东华大学档案安全事件应对工作。2. 2指挥机构及职责2. 2.1东华大学专项处置领导小组的主要职责(1)贯彻落实国家及东华大学系统有关事故应急救援与处理的法律、法规并接受上级领导；(2)研究部署东华大学档案工作突发事件处置方案，指挥相关部门开展应急处置工作;发布东华大学档案工作突发事件应急预案的启动和终止命令;(4)根据突发事件的性质和需要，指挥协调东华大学档案工作突发事件应急预案的实施和灾后抢修工作；(5)授权东华大学服务中心媒体业务发布本校档案工作突发事件应急处置的进展与处置情况等；(6)进行灾后评估工作。2.2.2专项处置领导小组办公室的主要职责(1)落实应急处置领

4、导小组布置的各项工作；(2)开展信息搜集、统计汇总、上报工作；(3)协调东华大学各专业部门开展应急处置工作；(4)负责与应急处置领导小组沟通，汇报相关应急工作；(5)协助发布有关信息。2.2.3各单位专项处置领导小组的主要职责(1)贯彻落实国家及东华大学系统有关事故应急救援与处理的法律、法规并接受上级领导；(2)落实东华大学档案工作突发事件处置方案，指挥相关部门开展应急处置工作;(3)发布本单位档案工作突发事件应急预案的启动和终止命令；(4)根据突发事件的性质和需要，指挥协调本单位档案工作突发事件应急预案的实施和灾后抢修工作；(5)向东华大学汇报本单位档案工作突发事件应急处置的进展与处置情况等

5、；(6)进行灾后评估工作。三、风险和危害程度分析31、风险分析可导致东华大学发生档案安全时间的风险主要包括：1.自然灾害：主要包括库房水灾、地震等，可能造成馆藏档案损坏或设施设备故障、计算机信息系统崩溃。2.事故灾害：主要包括火灾事故、库房线路老化、爆炸、档案被盗、毁等，可能造成馆臧档案损毁、泄密，对人员安全造成威胁。3. 2危害程度分析水灾、地震、火灾等自然灾害事件，可能会造成东华大学档案馆室被淹、库房线路受损，造成馆藏档案损坏，破坏东华大学的正常行政管理工作。火灾事故、库房线路老化、爆炸、档案被盗、毁等事故灾害，可能会造成东华大学馆臧档案、档案室设备设施、档案信息系统损毁，还会造成重大人员

6、伤亡和财产损失，严重破坏东华大学正常生产经营秩序和社会形象。四、监测预警41、风险监测校档案管理办公室作为档案室运行责任部门，应全面负责档案室安全风险监测工作。保卫部负责信息通信系统运行风险监测及信息安全防护工作。后勤管理室负责火灾、恐怖袭击等的风险监测，指导校档案管理办公室做好档案室安全保卫工作，防范暴恐袭击等。4.2、 预警分级根据可能导致的档案安全事件影响范围和严重程度，档案安全事件预警分为I级和n级，依次用红色和蓝色表示，I级为最高级别。4.3、 预警发布相关部门根据职责分析、研判自然灾害、设备运行、外部环境等风险，提出东华大学档案安全事件预警建议，报东华大学应急领导小组批准后，由东华

7、大学安全应急办统一发布。(2)东华大学专项处置领导小组办公室接到气象、地质等自然灾害预警信息或市政府有关部门、省东华大学下发的档案安全事件预警信息后，立即进行汇总、分析研判，必要时组织专家进行会商、评估,提出东华大学档案安全事件预警建议，报东华大学应急领导小组批准后，由东华大学安全应急办统一发布。4.4、 预警行动东华大学发布档案安全事件预警信息后，各有关职能部门和单位要密切关注事态发展，组织落实相关工作要求，持续做好风险监测和信息收集工作，及时向东华大学安全应急办报告有关情况，同时做好防御应对准备工作。4.5、 预警调整和解除东华大学专项处置领导小组办公室或相关职能部门根据预警阶段气象变化趋

8、势、预警行动效果，经汇总、分析研判，提出对预警级别调整建议,报东华大学应急领导小组安全应急办统一发布。根据事态发展，经研判不会发生档案安全事件时，按照“谁发布、谁解除”的原则及时宣布解除预警，适时终止相关措施。如预警期满或直接进入应急响应状态，预警自动解除。五、应急响应5.1、 响应启动及指挥协调东华大学档案安全事件应急响应分为I级和n级。初判发生档案安全事件时，东华大学启动相应级别应急响应，事发地所在县区东华大学均应启动本单位应急响应。东华大学启动应急响应后，专项处置领导小组及应急办公室按照I级和n级响应级别开展以下应急处置工作。5.2、 响应措施1、先期处置(1)及时通知档案人员关闭库房电

9、源；(2)向领导小组报告，统一指挥、协调各有关部门；(3)及时疏散留在处置区内的相关人员；(4)档案人员积极配合抢救工作，提供档案分布、库房结构等信息，协助维护现场秩序，开展力所能及的自救和现场安全保卫工作，防止次生、衍生事件的发生；(5)在救援力量到达后，在专业人员的指导下，档案人员要按照确定的档案抢救顺序抢救和转移、安置档案。特别是受水淹档案，要及时采取有效办法稳定档案的状态，避免灾情进一步恶化；(6)档案出现被盗或泄密事件，应立即保护现场，严禁无关人员进入，积极配合有关部门开展调查取证工作。2、档案抢险东华大学相关部门应根据职责和应对工作需要，采取针对性措施：5.3、 响应调整和结束1、

10、响应调整：东华大学专项处置领导小组根据事件危害程度、救援恢复能力和社会影响等综合因素，按照事件分级条件，适时调整响应级别，避免响应不足或响应过度。2、响应结束：同时满足下列条件，按照“谁启动、谁结束”的原则结束应急响应，事发单位应在东华大学应急响应结束后，再宣布结束本单位应急响应。（1）档案室恢复正常运转，信息系统运行稳定；（2）受影响的档案恢复90%及以上；（3）造成档案安全事件的隐患基本消除；（4）市政府或东华大学系统宣布结束档案安全事件应急响应。六、信息报告档案室发生盗窃或泄密事件、火灾、水淹等事故后，应立即报告学校档案工作突发事件应急办公室，并报警。同时按照事故的研判等级进行内部/外部报告。东华大学档案工作突发事件应急处置预案能够有效预防、及时处理和解决档案管理工作中的突发事件，提高学校应对各种险情的应急救援能力，从而做到快速有效救援，减少损失，确保档案资源安全。