交通运输领域专项整治工作实施方案.docx

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1、交通运输领域专项整治工作实施方案为巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，扎实推进全司交通运输领域专项整治工作，不断优化交通发展环境、维护运输市场秩序，根据省市交通运输主管部门的安排部署，结合全司工作实际，制定本实施方案。一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及党中央、省委、市委关于常态化、机制化开展扫黑除恶斗争的决策部署，紧扣全国扫黑办明确的四大行业整治工作任务，聚焦交通运输领域出现的新乱象、新顽疾，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，以打击为先，以防控

2、为基，以监管为重，以立制为本，以明责为要，配合公安部门坚决打击“车匪路霸”，规范交通运输市场秩序，切实维护运输企业、客运驾驶员等市场主体和从业人员的合法权益，纵深开展交通运输领域整治工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为服务构建新发展格局提供健康稳定的交通运输发展环境。二、工作任务及措施(-)全面摸排核查涉黑涉恶和行业乱象线索整治任务：重点整治交通运输领域涉黑涉恶和行业乱象线索摸排不准确、收集资料不全面、信息上报不及时、协助核查不深入等问题。工作措施：一是扩大线索来源。加强企业内部监管，通过日常监管排查、暗查暗访对发现问题及早提醒解决，对违反行政法律法规的将依法及时向有关部门汇报并

3、反馈信息;二是畅通举报渠道。充分依托微信、微博等公众号留言、信访举报、“12328”交通运输监督服务热线等途径，全面收集群众投诉举报线索并分类建立台账；三是分类转办线索。及时梳理群众反映和媒体曝光的问题，配合行业扫黑办健全线索登记、流转、反馈工作机制，动态掌控线索核查情况，及时对账销号；四是对涉嫌违法犯罪特别是涉黑涉恶违法犯罪、涉黑涉恶涉腐和充当“保护伞”的，及时移交纪检监察和公安机关依法打击惩处；五是加大宣传力度。通过公众号、电视、电子屏幕、广播等宣传常态化开展交通运输领域的整治工作，引导广大群众积极参与交通运输行业涉黑涉恶及乱点乱象问题举报。牵头部室：公司扫黑办责任单位：司属各单位（二）加

4、大道路运输和长途客运安全管控力度整治任务：配合有关部门依法惩处通过不法手段长期控制某一县区运输市场、垄断资源分配、欺行霸市、具有黑恶性质等非法运营团伙；严厉打击非法从事道路旅客运输，重点整治道路旅客运输车辆非法运营、站外揽客、不按核定线路运营、包车不按标志牌载明的事项运行、未按照要求安装使用动态监控装置等违法违规行为；重点整治客运车辆不按批准的客运站点停靠、不按规定路线行驶、站外揽客、甩客等问题。工作措施：一是配合有关部门积极开展道路运输市场常态化整治，及时向有关部门移送“车匪路霸”、欺行霸市、等涉黑涉恶问题线索和为黑恶势力提供“保护伞”的问题线索。二是全面落实甘肃省交通运输厅安全生产专项整治

5、三年行动工作方案，配合公安、文化旅游等部门深入开展道路旅客运输安全严管严控工作。三是督促司属各汽车客运站全面落实“三不进站、六不出站”和实名制售检票等管理制度。开展客运车辆停靠站点上下旅客的监督检查，发现问题及时解决，将安全隐患消灭在萌芽状态。四是进一步规范旅游车辆的接驳运输流程和报备制度，及时消除长线旅游安全生产隐患，维护旅游市场秩序。紧盯整治“黑服务区”载客等问题，会同相关部门坚决查处违法停靠车辆，保障道路旅客合法权益。五是对申请从事网约车服务的驾驶员一律进行背景核查，确保网约车驾驶员符合出租汽车驾驶员从业资格管理规定的有关条件。牵头部室：公司安全管理部、运输经营部责任单位：司属各单位（三

6、）建立健全源头治理长效机制整治任务：结合“三书一函”整改工作，及时梳理问题隐患，深入分析原因，查找漏洞，维护市场准入等制度机制,推动以案促改、以案促建工作。工作措施：一是用好“三书一函”。进一步做好监察建议书、司法建议书、检察建议书和公安提示函反馈问题整改,全面查找行业领域监管问题，深入分析深层次原因，查找监管漏洞，推动以案促改、以案促建。二是优化监管机制。针对交通运输行业领域违法违规行为制止难、查处难、整改难等重点问题，深入运用大数据等现代科技手段，加强对行业领域重点机构、重点场所、重点人员的行为动态分析研判,及时掌握违规违法的苗头倾向。三是完善规章制度。针对我司存在的行业乱点乱象，坚持边打

7、边治边建，加强行业协查研讨，深入剖析问题根源，修订完善公司各项管理规章制度,推动行业扫黑除恶斗争工作齐抓共管、长效长治。牵头部室：公司扫黑办责任单位：司属各单位三、工作计划重点整治工作从XX年XX月下旬开始，至12月底结束,分三个阶段开展。第一阶段（xx年9月下旬）：制定工作计划。各单位要根据本方案要求，结合实际，按照公司的实施方案，制定具体的工作计划，确定任务分工，明确时间节点，主动联合当地相关部门开展整治工作。第二阶段（XX年10月至11月下旬）：开展整治活动。司属各单位要主动配合当地公检法等部门，严厉打击本单位黑恶势力，坚决消除影响交通运输良性发展的涉黑涉恶滋生土壤。对侵害人民群众利益的

8、非法经营、违规经营行为，会同当地公安、市场监管部门进行整治，大力营造良好的营商环境。第三阶段（XX年12月上旬）：全面总结成效。司属各单位要认真组织专项整治工作总结，梳理经验做法，查找本单位监管制度建设方面存在的不足，研究建立治理长效化机制制度，不断推进交通运输行业扫黑除恶斗争规范化、制度化、常态化。四、工作要求（-）提高政治站位，加强组织领导。交通运输行业被列为今年四大重点整治行业之一，各单位要切实增强使命感、责任感、紧迫感，站在维护交通运输行业高质量发展、维护社会稳定、维护人民群众根本利益的高度，切实把常态化开展行业领域整治作为政治大事、本职要事、民生实事，摆在突出重要位置。单位负责人要亲

9、自抓，分管领导具体抓，对整治工作开展系统分析，真正找准存在的突出问题、乱点乱象，以及短板弱项，进一步细化完善整治工作措施，尽快投入实施，迅速在全市交通运输行业掀起新一轮整治高潮。（二）加强督导检查，提高整治成效。各单位要根据公司的实施方案，于10月10日前完成本单位2021年1-9月份涉黑涉恶（乱象）线索梳理摸排；10月底取得阶段性成果；11月底整治到位，并形成长效治理制度机制。公司扫黑除恶领导小组要加强对各单位行业整治工作的督导检查，及时研究解决整治过程中发现的问题，推动出台加强行业监管制度机制。要坚持“刀刃向内”，深挖彻查行业领域监管单位内部的黑恶势力“关系网”“保护伞”和失职失责问题，配

10、合纪检监察部门从严查处。公司将组织人员适时对各单位交通运输行业领域整治情况进行检查，检查情况作为年度平安交通建设考核的重要依据。对整治工作进展缓慢、推进不力，整治成效不明显的单位，公司将予以追责问责。（三）加强协同配合，形成工作合力。牵头科室要切实承担起协调组织、指导督促责任，推进整治任务落实。各单位要结合自身职责，主动认领整治任务，逐项抓好工作落实。各单位要充分利用电视、网络、LED显示屏等宣传载体，广泛宣传行业领域整治工作，及时报道行业领域整治工作动态。各单位要加强行业领域整治有关信息的收集报送，对整治活动的组织领导、工作计划、工作进展情况、重要数据事例、长效机制制度等相关材料要明确专人负责，梳理建立专项整治档案及台账。各单位每月20日要向公司扫黑办报送专项整治进展成效和陇运集团公司涉黑涉恶（乱象）线索统计报表，xx年12月25日前，报送本单位专项整治工作年终总结。附：XX集团公司涉黑涉恶（乱象）线索统计报表