关于XX区水利局2022年法治政府建设工作情况的报告.docx

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1、关于XX区水利局2021年法治政府建设工作情况的报告2021年，在市水利局和区政府的正确领导下，我局高度重视法治政府建设工作，立足建设勤政、务实、廉洁、高效的水行政执法体制的要求，紧紧围绕依法治水、依法行政这个中心，按照“完善体制、创新机制、健全法制”的工作思路，坚持不懈地开展了水法律法规宣传普及活动，不断巩固完善执法队伍建设和管理，水事秩序和水利执法环境有了明显的好转，水资源管理、河道管理等各项工作已基本上纳入了法制化管理的轨道。现将2021年度法治政府建设情况总结如下：一、主要举措和成效（一）加强组织领导，落实执法责任制成立依法行政工作领导小组，由局长负总责，分管领导具体负责，各科室负责人

2、为成员，担负贯彻执行、全面落实工作计划第一责任人，探索建立综合执法、规范运作、多方联动的水行政执法综合体系，基本达到水利执法法制化、规范化建设的要求。将听取行政执法工作情况汇报列入班子会常规事项，研究部署法治水利建设工作，并提出相关工作要求。将行政执法责任制纳入年度工作目标考核内容，考核办法中明确各职能科室执法工作的年度考核奖励挂钩细则，激励执法人员主动参与执法。（二）加强法律法规宣传近年来，特别是新水法颁布实施以来，我局高度重视对水法律法规的宣传普及活动，把学习好水法律法规作为转变工作作风，提高服务水平的重要举措，多次召开会议进行部署和学习，为进一步规范执法工作和执法行为，强化执法监督，使执

3、法工作实现程序化、规范化和制度化，制定落实了错案和过错责任追究制。一是加强了对工作人员的执法培训，调整充实了政治素质高、业务能力强、熟悉法律、责任心强的同志到水利执法队伍中去。多次请区政府法制办及区法院的领导授课，通过培训学习，提高了执法工作人员的综合素质和执法水平。二是强化了对水法律法规的宣传普及力度，在抓好自身学习的同时，我局今年借“世界水日”暨“中国水周”及“全民普法日”的有力时机，利用报纸、进社区宣传等不同形式，发放宣传资料1180多份、悬挂横幅36条，通过宣传增强了全社会自觉遵守水法律法规的意识,收到了良好的社会效果。2021年，在做好疫情防护的前提下,执法大队抓住“世界水日、中国水

4、周”和124国家宪法日宣传活动等时间节点，运用各种媒介，钉钉、微信等普及率广的通讯平台面向社会开展宣传活动，使广大群众加深对水法律的了解，我区各类水事违法案件也逐步减少，人民自觉遵守水法律法规的意识已基本形成。（三）依法履行工作职责一是执行制度规定。依据浙江省全面推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的要求，按行政许可、行政处罚、行政收费、行政检查等执法类别，认真执行行政执法全过程记录制度，编制完善各类清单，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。二是规范执法程序。根据行政执法的种类、性质及流程,按照省司法厅统一制定的行政执法文书范本制作文书，推行执

5、法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。并积极参加市局组织的执法案卷评查活动，认真学习，不断提高执法办案质量。三是公开执法信息。近年来，XX区水利局坚持做好行政执法行为事后公开工作。依据中华人民共和国政府信息公开条例等国务院有关规定，按照范围、内容、方式、时限、程序和公开期限等事项，主动将执法结果向社会进行信息公开。四是开展依法行政。1、认真开展“互联网+监管”工作，优化营商环境建设。年初，我局依据省水利厅“互联网+监管”工作规则文件要求，制定了2021年“互联网+监管”工作职责和“双随机一公开”抽查工作计划。依照省、市的统一安排，完成“双随机一公开”抽查系统的抽查事项清单

6、、执法人员库、抽查对象库及具体抽查事项计划任务。主动对接市局执法大队开展梳理“互联网+监管”工作和“双随机一公开”抽查工作，按照省市要求认领监管实施清单。截止12月底，我局掌上执法人员账号开通数为5人，掌上执法开通率达100%,检查实施清单完成率为100%,监管行为覆盖率及监管事项入住率均达到100%。双随机抽查事项数为3个，抽查事项覆盖率为100%；已完成任务数为2个，任务完成率为100%；应用信用规则率为100%；跨部门监管率为50%；通过每周在钉钉群F次数、比进度，督促各执法人员使用掌上执法系统，我局今年即时检查次数共47余次，掌上执法率达到100%。2、深化行政审批改革，推进“最多跑一

7、次”深化。大力整合“互联网+政务”服务资源，以浙江省投资项目在线审批监管平台（3.0版）为支撑，以浙里办APP为发为点，不断提高我区水利事项行政审批便捷度和满意度。目前，已实现政务服务事项100%可以掌上办、100%实现网上办、100%实现跑零次、100%实现即办，承诺时限压缩率达到100%。今年网上共计审批190件，平均办结时间压缩到1个工作日。3、结合市区专项联动，推进水行政执法开展。2021年，结合“美丽河湖”创建、河湖清“四乱”工作任务，我局开展检查大小河道9条，小二型以上水库47座，累计巡查排查河道长度约246.2公里，巡查检查118次，出动人员431人次。通过自查、巡查、举报等途径

8、，及时劝退非法抽取地下水企业5家，消除破坏防洪堤、河道违章建筑和占用河道堆弃垃圾隐患5起，全年未发现河道非法采砂行为，未发生因违法或不当执法引起的行政复议、行政诉讼案件。二、存在的主要问题（一）执法队伍业务能力有待加强。今年，水政执法大队两名工作人员都是刚转岗的，办案经验和能力都很不足。（二）执法力量较为薄弱。因编制改革受限，XX水政执法大队还要兼顾水资源和水土保持等业务工作，人员精力有限，无法确保水政执法巡查、督查等日常工作。另外，全局目前有执法证的工作人员仅剩5人，而且都在负责其他科室的工作，在进行行政执法时将会出现“参加执法的人无证,有证的人无法到场执法”的现象。三、党政主要负责人第一责

9、任人职责履行情况（一）认真落实领导干部和公务员学法用法各项制度情况。积极参加区组织部举办的领导干部学法用法轮训，深入学习习近平总书记关于全面依法治国和全面从严治党的重要论述，认真学习了宪法、党章党规党纪、涉水法律法规,努力做到自觉学法、守法、用法，提高自己崇规、守规、执规意识，做到依法履职。同时，按规定参加年度法律知识学习考试。（二）认真履行“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”普法责任制。结合本单位职能，制定年度学法普法工作计划、普法责任清单和建立普法项目；加强机关法治宣传阵地建设,在世界水日、中国水周、安全生产月、“12.4”国家宪法日等时间节点开展水法律法规宣传活动；积极参与“七五”普法工作，

10、成立“七五普法”工作领导小组组织制定普法计划，持续深入开展全区水法宣传教育。例如，2020年3月22日至3月30日，“巡河大PK,秀水大作战”线上活动的举办有效提高了公众对“五水共治”河（湖）长制的认知度、参与度，为水利工作的推进提供助力。积极组织夜学，开展党章、党内法规的学习宣传、单位建立健全党委中心组集体学法，集中学法不少于3次。加强法制培训，引导单位干部加强自学，并按规定组织单位干部参加年度法律知识学习考试，切实增强了全社会宪法意识和依法治水观念。（三）深入开展党风廉政法制教育。将加强对领导干部、党员干部和职工的党风党纪、理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗教育作为重要学习内容，积极开展学习十九

11、大精神及新党章活动，深入贯彻中央八项规定及省委“六个严禁”精神。多次邀请区纪委和区检察院专家，开展党风廉政建设教育及预防职务犯罪渎职失职警示教育。组织观看廉政法制专题影片，丰富干部职工的廉政法制知识，不断提高法律素养，树立和增强法治信仰，筑牢法、纪、德三道思想防线。班子成员及其他工作人员没有党纪政纪处分情况。四、2022年工作安排（一）对存在问题举一反三，分类管理，突出时效性,狠抓整改效果。加强全区河道管理力度，提高巡查执法频次,完善管理制度，设立举报电话，发现一起查处一起，处理一起教育一批。（二）利用法制宣传日、世界水日、宪法宣传日等时机，运用多种宣传手段，加大宣传力度。发动群众，教育群众,增加广大人民群众参与度，增强广大人民群众对法律法规的认知度。（三）加强与司法、综合执法等部门的联系与协同，配合做好水政执法工作。2021年11月29日，根据柯编2021）42号文件规定，已撤销区水政执法大队编制，由综合行政执法部门负责划转事项后续监管、行政处罚、行政强制等职责,XX区水利局后续将加强行业监管，对举报和巡查过程中发现的违法事项移交XX综合执法分局处理，并配合执法部门做好相关调查取证和处罚等工作。五、其他需要报告的情况