县级巡察查找问题的六种方法.docx

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1、县级巡察查找问题的六种方法发现问题是巡察工作的生命线。在巡察“12+N”的工作方式中,查找被巡察单位存在的问题，更多的还是采取调阅资料的方式，巡察工作时间紧、任务重，如何通过调阅资料快速精准发现问题，方法就显得尤为重要。只要我们掌握查找问题的正确方法，往往就可以收到事半功倍的效果。一、目录索引法每轮巡察接收的资料都是成百上千册，如何在纷繁的资料里理清头绪,迅速发现问题，目录索引是一个有效的方法。一是通过查阅上级来文目录和被巡察单位的中心组学习、班子会学习、机关例会学习记录的学习时间，看被巡察单位学习传达是否及时。二是通过查阅上级来文和本级发文目录、印章使用登记、拟文处理笺等台账，看被巡察单位有

2、没有出台文件或者结合实际制定贯彻的具体措施，是否对目标任务进行细化分解并落实到人。三是通过查阅“三定”方案中的单位职能和年度工作总结，看被巡察单位是否履职尽责。四是通过财务提供的大额资金支出等“三重一大”清单,对照党组织会议记录，看被巡察单位“三重一大”事项是否经过集体讨论决策。我在查看某单位的收文目录时，发现接收一份重要文件的时间是2018年5月，再查阅发文目录，发现该单位出台贯彻落实措施的文件是在当年的11月，暴露出该单位贯彻落实上级决策部署不及时。运用目录索引法需要注意两个问题，一要突出重点，主要看习近平总书记重要讲话精神、党中央和省、市有关文件精神的学习传达及贯彻落实情况。二要防止形式

3、主义，上级文件中明确要求制定具体落实措施、工作方案和行动计划的，查看被巡察单位是否出台文件，没有明确要求的则主要看执行和落实的情况。二、网络搜索法网络搜索法是通过在网上搜索关键词，看巡察对象的民主生活会发言材料、心得体会等文章是否网上抄袭。在实际操作中，我们要处处留心，看到民主生活会发言材料、心得体会文章等尽是大话套话和似曾相识的内容，就要及时把原文与网上检索的文章进行比对分析，对相同的部分予以标注，看看原文共多少字，其中多少字系网上抄袭，复制比达到多少。有些人采取化整为零的办，一段内容分别抄袭多篇网上文章，我们巡察发现，某单位党组成员的民主生活会对照检查材料中存在的问题全文共1291字，其中

4、有1063字以7篇网上文章粘贴拼凑，复制比达82.3%o一些廉政党课等授课材料，有些观点可以引用网上的内容，主要看他是不是全文下载，是否有结合单位和地方实际等方面的内容。三、纵横对比法一是上下对比，将党规党纪与被巡察单位的具体行动进行对比，看是否存在未严格遵守或违反规定的现象；将上级来文与本级发文和上报的工作总结进行比，看是否存在对上级部署工作执行不力的问题，是否照抄照搬上级文件，出台的文件有没有结合单位实际，有没有体现本单位本地区特色。二是纵向对比，将被巡察单位的年度和阶段工作计划与工作总结进行对比，看工作目标是否如期完成，是否存在工作标准低、不见起色、毫无成效的问题；将领导班子和班子成员几

5、年来的民主生活会发言提纲、心得体会等资料进行对比，看是否存在雷同的问题。三是横向对比，将被巡察单位班子成员之间的工作计划、民主生活会发言提纲、心得体会等资料进行对比，看是否存在雷同的问题。四、统计分析法发现问题有时要有具体的事例或详实的数据作支撑，并进行深人分析,增强说服力以前运用统计法比较多的是在应知应会知测试中，被巡察单位的大多数党员干部对、些基本、简单的问题都不能回答或回答不全，然后按百分比计算得出没有学深学透、真地真懂的结论。这种方法可以运用到很多方面如反映被巡察单位议事决策民主氛围不浓的问题，就可以统计这个单位在一个时间段内召开了多少次党组（党委）会议，共讨论了多少个议题，其中有多少

6、个议题其他班子废员没有充分发表意见，均表示“同意”或“没有意见”，占比为多少。再如反映被巡察单位公务接待不规范问题，可以统计一个时间段共接待多少次来客，其中有多少次存在超标准接待等问题。五、按图索骥法就是从被巡察单位的自查报告和年度总结里查的问题、谈话反映的问题、上级检查通报的问题中发现苗头，按照线索顺藤摸瓜，追根溯源，多方求证，搞清事情的来龙去脉，从浅层的、一般性的表象和苗头里，过滤、梳理、深挖出有价值的面上问题。如果被巡察单位的自查报告和上级通报中有详实的数据和事例且定性准确的，是可以直接列为面上问题的，反之则需要去查证和提炼，也可以要求被巡察单位就其中的问题苗头写出情况说明予以印证。我与某地干部谈话时，有人反映当地的扫黑除恶工作被省里约谈，顺着这个线索，调来上级约谈及当地的情况报告等相关资料，从中发现了该地推进扫祟除恶专项斗争不力的问题。六、现场核实法对有些问题尤其是项目建设，仅靠查阅资料难以发现，必须深人现场,对照材料逐一核实项目的建设进度、质量和效益情况。材料反映项目已开工或已建成多少，到现场一看就一目了然。我们在巡察乡镇中就下沉一级,发现一些重点民生项目进展缓慢；有的村“五务”公开不及时，张贴的还是几年前的内容，存在侵犯样众知情权等问题。