广西壮族自治区南宁市教育事业发展十四五规划.docx

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1、广西壮族自治区南宁市教育事业发展“十四五”规划广西壮族自治区南宁市教育事业发展“十四五”规划为加快推进教育现代化，推动教育高质量发展，统筹规划南宁市教育事业，根据广西教育事业发展十四五规划南宁教育现代化2035和南宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，制定本规划。一、开启全面推进教育现代化新征程(-)发展基础。十三五时期，市委、市政府坚持教育优先发展战略,围绕办好人民满意的教育目标，持续提升教育公共服务能力和各级各类教育质量，全市教育事业发展取得了新成效。党对教育事业的领导全面加强。市、县两级均成立党委教育工作领导小组，党领导教育工作的体制机制更加健全。创新建立市领导

2、联系学校制度，提升思政教育工作的有效性和辐射面。中小学党组织和党的工作覆盖率达100%,打造40个“一校一品”党建促教品牌，党建工作水平不断提iW)o教育普及水平达到新高度。2020年，全市学前教育毛入园率达97.26%,九年义务教育巩固率达102%,高中阶段教育毛入学率达98.8%,分别比全区平均水平高出6.26.6.00、7.80个百分点，比2015年提高了4.06、5.99、5.42个百分点。全市所有县（区）通过县域义务教育基本均衡发展国家督导评估认定，我市获评为全区首个实现普及高中阶段教育的设区市，在全区率先实现普及十五年教育的目标任务。创建全国、自治区、市文明校园416所。全市现有市

3、级以上示范性幼儿园171所，其中自治区示范性幼儿园62所；有自治区示范性普通高中25所，自治区特色高中2所；有自治区中等职业教育示范特色学校8所，其中国家级中等职业教育改革发展示范学校5所，优质教育资源居全区首位。教育服务发展水平迈上新台阶。学位供给保障有力。十三五”期间全市新建中小学、幼儿园236所新增学位22.75万个，较十二五时期增长224%。实现每个乡镇（街道）至少有一所公办中心幼儿园的目标，全市普惠性幼儿园覆盖率达90.30%。建成广西首个公办性质的专门教育学校一南宁市励志专门学校，构建教育与矫治双融合的专门教育体制。全面打赢义务教育有保障战役，控辍保学实现动态双清零。义务教育超大班

4、额全面消除，大班额”基本消除。城乡义务教育免试就近入学实现全覆盖。进城务工人员随迁子女接收就读总量约占全区三分之一。南宁教育园区建设取得重大进展，14所高校进驻。全市中职毕业生就业率多年保持在96%以上本地就业率超70%o广西南宁技师学院建成国家级高技能人才培训基地，南宁职业技术学院获评为国家级优质专科高等职业院校，并入选中国特色高水平高职学校建设单位，南宁市获评为首批广西职业教育改革成效明显市。我市社区教育创出社职融合新路径，建成260个社区教育学院、学校和基地,2个城区列入国家、自治区社区教育实验区，3个街道列入国家社区教育示范街道。建立从学前教育到高等教育全覆盖的学生资助体系，受助学生达

5、354.85万人。农村义务教育学生营养改善计划惠及学生211.94万人，贫困地区学生体质健康明显改善。教育综合改革彰显新动能。教育管办评分离改革全面推进，全市所有中小学校实现一校一章程、校务公开、民主管理全覆盖。推行义务教育学区制管理改革、教育督导体制机制改革、中小学招生考试制度改革、新课程改革、特殊教育医教结合、中小学教师县管校聘等多项改革创新工作，着力破解教育发展中不平衡不充分的问题。南宁市获评为广西唯一的普通高中新课程新教材实施国家级示范区。学生资助、社区教育、特殊教育、基础教育、教育信息化等多项工作在全国、全区做典型经验交流。在全区率先建成市级教育资源和教育管理平台南宁教育云，承担自治

6、区教育厅空中课堂优秀课例录制任务,并供全区中小学生使用。启动智慧校园试点和智慧安防建设，全市中小学互联网接入率达100%，数字教育资源实现教学点全覆盖。修订出台南宁市中小学校幼儿园用地保护条例，将学校用地规划管理上升到法制层面予以保障。师资队伍建设激发新活力。“十三五时期全市专任教师增加2.1万人，增长率达28.61%。实施中小学卓越校长”和年轻干部培养“扬帆计划”等工程，搭建名师示范引领和学科教师赛研训平台，设立特级教师工作室等86个。构建分层分类、分岗分科的全员教师培训体系，累计培训教师8.03万人次。安排教师轮岗交流约1.5万人，推动校际、区域师资平衡。落实乡村教师生活补助计划，惠及教师

7、6.48万人次。涌现全国模范教师全国最美教师等师德师风、教育教学改革的典型代表，充分展现了南宁教师教书育人的优秀风貌。表1十三五南宁教育事业主要指标完成情况指标名称2015年2020年规划目标2020年完成值完成情况学前教育在园人数（万人）29.5930.5132.61学刖教育毛入园率（）93.29797.26义务教育义务教育在校生（万人）84.8186.13107.51义务教育巩固率（）96.0196102高中阶段教育在校生（万人）21.4223.05246其中：中等职业教育5.035.768.04（全日制）高中阶段毛入学率（）93389598.8（二）新发展阶段南宁教育事业面临的机遇挑战。

8、十四五时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是我区开启建设新时代中国特色社会主义壮美广西新征程的重要时期，也是我市全面落实强首府战略的关键时期，教育发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。1 .发展机遇。一是政策环境激发了教育改革发展新动能。党的十九大从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，作出了优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的重大部署。国家优化生育促进人口长期均衡发展政策的有序实施，新型城镇化的加速提质,乡村振兴战略的深入推进，强首府战略的深入实施，现

9、代教育信息技术的不断进步，为教育事业带来了新一轮发展良机。需要教育坚守为党育人、为国育才的方向，全面推进教育高质量发展。二是区域定位明确了教育改革发展的目标任务。市委、市政府提出，把南宁建设成为新时代中国特色社会主义壮美广西的首善之地，加快建设教育强市，建成高质量教育体系，推进学有所教向学有优教提升。这为南宁教育面向十四五深化改革发展描绘了明晰的行动纲领和发展蓝图。三是工作基础创造了改革再出发的良好生态。历届市委、市政府重视发展教育,家庭和社会关心支持教育，教育工作者矢志办好教育，南宁教育始终葆有鲜活的改革生态氛围。十三五期间,我市基础教育持续引领全区，高等教育集聚区基本建成，教育事业发展目标

10、超额完成，为十四五南宁教育全面提质升级奠定了坚实的基础。2 .主要挑战。一是教育资源配置与优质均衡发展的要求之间存在差距。作为广西人口导入大市，我市区域内教育发展的不平衡不充分问题客观存在，优质教育资源总量相对不足、空间布局不尽合理、资源配置不够均衡的矛盾依然存在，需要紧密结合人口结构变化、城市发展定位调整和市民终身学习需求科学规划合理布局各级各类教育资源。二是教育内涵品质与人民群众对高质量教育的期待存在差距。德智体美劳五育融合育人体系有待健全完善。推动城乡教育一体化发展，让每个孩子享有更加公平更有质量的教育仍然任重道远。强首府战略中各主导产业的快速发展需要专业技术人才的支撑，对我市职业院校布

11、局及专业优化设计形成新挑战。教育评价改革不够深入，多元参与的评价体系尚未完全建立。三是数据互联融通的教育教学支持服务体系尚未建立。普通高中新课程新教材改革、教育信息化变革新趋势等对教师的知识结构、专业素质能力提出更高要求。以5G、人工智能、大数据为代表的新一代信息技术正在催生教育发生深刻变革，对教学组织形式、教师角色定位、学习资源供给、知识获取方式、学校教育安全等产生深刻影响。面对环境和形势的深刻变化，我市必须切实转变教育发展方式，把握发展规律和新特征新要求，抓住机遇，应对挑战，在危机中育新机，于变局中开新局，奋力开创南宁教育现代化新局面。十四五南宁教育事业发展总体要求(-)指导思想。坚持以习

12、近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和对广西工作系列重要指示精神，贯彻落实全国、全区和全市教育大会精神，在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心发展教育，紧紧围绕建设新时代中国特色社会主义壮美广西总目标，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全面落实强首府发展战略，牢牢把握首府城市战略定位，以提品质和作引领为主要方向，统筹发展与安全，遵循教育发展规律,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快建设高质量教育

13、体系,构建南宁教育发展新格局，全面提升教育现代化水平，办好人民满意的教育,奋力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的首善之地，为建设教育强国、实现第二个百年奋斗目标、谱写中华民族伟大复兴中国梦作出南宁贡献。(二)基本原则。坚持党的领导。始终坚持和加强党对教育工作的领导，坚持社会主义办学方向，全面加强教育系统党的建设，为教育改革发展提供根本保证。坚持优先发展。把优先发展教育作为全市各项事业发展的重要先手棋，坚持把握教育主动融入新发展格局中的内生变量，加大人力物力财力投入，从经济社会发展大局出发谋划教育改革发展。坚持公平优质。统筹推进各类教育高质量发展，优化资源配置，加快推进教育优质均衡发展，办好每

14、一所学校，不断缩小城乡、区域、校际差距，促进各级各类教育协调发展。坚持改革创新。以新理念新思想新战略为指导，以社会关注和群众关切的突出问题和需求为导向，加强顶层设计,充分运用新机制、新模式、新技术创新教育供给模式，激发教育发展活力。（三）发展目标。到2025年，全面建设具有南宁特色的高质量教育体系,品质教育学在南宁”品牌成为全面落实强首府战略的靓丽名片，让每一位入学者得到更公平更优质的教育，为南宁建设新时代中国特色社会主义壮美广西的首善之地提供强有力的人才支撑、智力支撑和创新支撑，全市教育综合实力、整体竞争力达到西南地区先进水平。教育保障更加全面。适应社会各群体多样化教育需求，实现人有所学，学有优教。学前教育公益普惠性进步增强，优质均衡的义务教育体系更加健全，高中阶段教育普及水平巩提升，现代职业技术教育体系更加完善,服务全民终身学习的教育体系全面构建。专门教育保障机制不断完善，随迁子女、家庭经济困难学生、残疾儿童等受教育机会得到更好保障。教育改革更加深入。品质教育学在南宁系统工程全面实施、形成品牌，教育改革动力效能充分释放。深化学区制和集团化办学改革，持续扩大优质教育资源总量。普通高中新课程新教材实施和新高考改革形成南宁经验。以信息技术应