建材市场突发疫情应急处置演练脚本.docx

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1、建材市场突发疫情应急处置演练脚本当前，全球新冠肺炎疫情仍呈大流行态势，日新增确诊病例数创历史新高，特别是奥密克戎等变异株迅速蔓延，给全球疫情防控带来更大的不确定性。国内疫情总体上呈阻断传播态势，但境外输入的风险持续存在且不断加大，特别是10月中旬以来，国内先后发生多起由境外输入导致的本土散发或聚集性疫情，且发生频率逐渐加快，呈现多地散发和局部规模性聚集并存特征。目前，与我省毗邻的河南、浙江等地疫情仍在持续，并造成了一定的社区传播。春节临近，人员流动逐渐增加，我省“外防输入、内防反弹”压力持续增大。场景一2022年1月10日上午，A市第二人民医院发热门诊接诊1名发热患者，男，51岁，B区X家居建

2、材市场保安。该院按照规定对该患者进行核酸检测，初筛结果阳性，后经A市疾控中心复核确认阳性；立即将该患者转运至A市定点医院隔离治疗，后经临床专家组诊断为新冠肺炎确诊病例（普通型）并进行网络直报。初步流调显示，该患者家住A市B区C小区，近1个月无A市外旅居史；每天乘坐地铁1号线上下班，3天前自觉身体不适，仍坚持上班，1月9日晚症状加重，出现发热、咳嗽、胸痛等症状，第二天早上到医院就诊。问题1：接报后，A市如何迅速启动应急响应，激活应急处置指挥体系？答：一旦发生本土聚集性疫情，迅速完成常态和应急机制转换，成立前线指挥中心，迅速提级指挥、扁平化运行，省级决策，市、县抓落实，建立健全信息流转平台，畅通信

3、息渠道，统筹调度资源支持疫情防控，包括流行病学调查队伍、隔离点、核酸检测能力、医疗救治能力、社区管控、人员转运、环境消杀、监督检查、服务保障能力等，必要时提请省跨市调度支援。指挥中心由市级党委政府主要领导担任指挥长，下设综合组、流调组、社区管控组等15个专项组,每个组由市级领导任组长。各组联络员进驻市疫情防控指挥部，一小时一报告工作进展。激活各县、乡两级指挥体系，县、乡、村配合开展流行病学调查、感染来源追踪、涉疫人员管控等工作，实现省市县一体、扁平化管理。问题2：A市疫情防控应急指挥部应立即作出哪些防控工作部署？答：一、迅速上报疫情信息。本着先内后外原则，上报市委、市政府，省委、省政府和省疫防

4、办。按规定落实网络直报。二、开展流调溯源和疫情分析研判。提出中高风险地区和封控区、管控区、防范区划定范围。三、开展扩大核酸检测。根据流调信息，对B区X家居建材市场、B区C小区周边重点人员开展扩大核酸筛查。、做好医疗救治和院感防控。按照“四集中”原贝1,做好确诊病例救治，医院所有参与救治人员两点一线，闭环管理。封闭市二院发热门诊，开展院感防控督查指导，落实在院工作人员高频核酸检测。指定医院负责管控区域医疗保障。做好定点医院腾空准备。五、做好隔离转运和交通管控。将密接、次密接于8小时内，分类分批闭环转运至隔离点，地铁1号线暂时封闭，开展相关站点环境采样和终末消杀。六、落实社区管控。立即对B区X家居

5、建材市场、B区C小区进行封闭管理，对划定的封控区、管控区、防范区落实分类管控。七、落实后勤保障。协调百大集团周谷堆市场、各大商超联系货源，加大各类生活物资储备。协调邮政、各快递公司、外卖平台做好封控区、管控区生活物资运送。八、规范做好信息发布。按照“最迟要在5小时内发布权威信息，在24小时内召开新闻发布会”的要求，及时召开新闻发布会，回应群众关切。场景二X家居建材市场为A市一家大型家居建材市场，全市场从业人员约1200人，主要经营家具、装修材料等，每天接待顾客约5000人次。A市立即启动应急响应，对X家居建材市场、C小区、A市第二人民医院实施封闭式管理，开展人员扩大核酸筛查。后陆续在A家居建材

6、市场工作人员中又检出核酸阳性人员12例，分别居住在A市的B区8人、L区2人、M区1人、N县1人。A市流调溯源专班立即组织开展病例流调工作，经初步摸排，病例居住分散，活动范围较广，接触人员众多，当地流调力量已显不足。问题3：A市如何快速充实流调溯源力量确保在规定的时间内完成流调排查工作？答：一、启动市级流调溯源专班队伍，共9支队伍99人。由公安、公卫、工信、数据资源、交通、市场监管、商务、邮政等部门人员组成，实现“前端混编、后台合署”模式。二、流调人员面对面流调时实行语音同步，流调信息后台同步接收，对涉及密接人员及场所立即进行处置，公安同步对病例14天行程轨迹进行摸排和比对，工信部门进行时空伴随

7、者调查摸排和赋码。三、流调溯源力量不足时，将全市组建的53支流调队伍，共480人进行统一管理和调配。同时启用先期经培训的安医大100名公共卫生硕士研究生编入流调队伍中。公安抽调54名民警编入队伍。抽调全市医疗系统公共卫生人员编入流调队伍中。提请省疫防办协调兄弟地市流调队伍支援。问题4：A市如何舆情监测和信息发布工作？答：一、建立舆情监测专题。在舆情监测系统部署舆情监测专题，将“X家具建材市场”“B区”“L区”“M区”“保安”“核酸阳性”等监测关键词纳入监测专题，加大对属地网站、论坛、贴吧及重点自媒体账号的巡查力度，统筹相关部门加大对重点微信、QQ群组的监测力度，确保第一时间发现相关舆情信息。二

8、、及时处置不实信息。24小时实时监测舆情，加大对属地微博、微信公众账号及相关账号评论区的监测力度，针对网民发布的相关线索信息，及时向市疫情防控指挥部核实，予以处理。三、做好信息发布。根据国务院应对新冠疫情联防联控机制常态化疫情防控信息发布制度等有关规定，按照“最迟要在5小时内发布权威信息，在24小时内召开新闻发布会”的要求，及时公布事实、表明态度、召开新闻发布会，回应群众关切。围绕社会关注的热点问题，拟定新闻发布主要内容，重点发布X家具建材市场的新增病例基本情况和流行病学调查情况，采取的防控措施和防护知识等信息。形成新闻发布工作方案，报市防指批准。同时，有针对性设置提问环节和议题，及时回应社会

9、关切，澄清不实信息，稳定群众情绪。四、做好舆论引导。提高信息传播覆盖面、知晓度，向公众做好健康科普、个人防控等宣传，加强舆情监测、分析和研判，视情安排相关部门召开发布会，介绍市场保供、核酸检测、防疫政策等信息。场景三根据疫情研判，经A市疫情防控应急综合指挥部决定，在全市范围内划定9个中风险地区，划定封控区15个、管控区28个；同时决定自1月H日8时起在全市范围内开展第一轮全员核酸检测。问题5：封控区、管控区内要分别要做好哪些工作？答：封控区内，实行“足不出户、上门服务”管理措施。一、根据设定的管控区范围。组织公安、城管等力量下沉社区，协助街道、社区工作人员在小区、社区、路段设立卡口，仅保留少量

10、出入口，24小时值守，做到人员只进不出,车辆禁止通行。暂停封控区内娱乐场所等密闭场所和批发市场（农贸市场除外）营业、培训机构线下服务，餐饮场所禁止堂食。二、实施“专人包户”制度。社区（村）、公安、物业和基层医务人员组成管控和服务团队，负责人员健康监测。通过巡回医疗、线上诊疗、送药上门等方式满足居民就医及用药需求。出现发热、咳嗽等症状人员及时送定点医院排查,做好透析等慢性病患者送医就诊服务。三、做好环境卫生消杀。严格按照操作标准对公共区域环境与设施开展消毒。做好垃圾中转站集中清洗、消杀，保证生活垃圾及时收集转运与消毒。督促做好核酸检测采样点、隔离点等医疗废弃物规范收集、转运、处理，做到“日产日清

11、”。四、开展核酸检测。全体人员前7天每天及第10、14天各检测1次核酸，采取“扫屋、扫楼、扫小区”模式，对行动不便等人群上门采样，确保不漏一人。五、做好日常生活保障。由社区（村）、物业协调食品、生活用品统一采购或配送。强化水、电、气、热、网络保障。对孤寡老人、无人照看残疾人，及时安排专人照顾日常生活。六、加强宣传引导。积极回应居家隔离人员合理诉求，稳定群众的情绪，消除群众的忧虑和恐惧心理，营造“不造谣、不传谣、不信谣”的防疫氛围；及时处置突发情况，维护社会稳定。管控区内，实行“足不出区、错峰取物”管理措施。原则上每户只能派1人在指定时间外出购置保障物资。管控区全体人员第1、4、7天各开展1次核

12、酸检测，若发现核酸检测阳性者立即转为封控区。其余管控措施参照封控区落实。问题6：如何保障在2天内完成A市900多万常住人口多全员核酸检测工作？如何做好采、送、检、报有效衔接？答：一、迅速启动。发布全市核酸检测公告，动员全市居民配合社区及采样点工作人员。迅速启用全市6981个采样点，信息数据、采样检测、秩序维护、后勤保障等专班人员全员到岗，全市18454名采样人员和1067辆样本转运车按照预案到岗到位。二、调度支援力量。全市日最大核酸检测能力为35.2万单管，根据市防指与19家第三方检测机构签订协议，调集核酸检测支援力量，12小时内检测能力可紧急提升至62.9万单管。必要时，请求协调省内外支援。

13、三、有序组织。每个采样点明确1名基层干部负责，安排12名警务人员警保联动维护秩序。引导被采样人员规范佩戴口罩，保持安全距离。市、县核酸采样督导组，巡回指导采样点工作。通过“全员核酸检测管理系统扫码或通过已适配的相关设备录入身份信息，对老年人、儿童手工录入信息，对未参加全员检测人员予以赋黄码。四、确保采送检报衔接。样本转运人员通过转运码完成样本接收、运输、移交，检测机构通过扫码完成样本接收，并通过系统上报检测结果，实现采、送、检、报全流程数据化监控。市核酸检测数据专班通过监控大屏实时监测、调度各县区样本采样、运输、检测等状态，及时调配采样、检测力量支援进度滞后地区，杜绝检测力量过载或闲置。市临床

14、检验专家组通过巡回检查、蹲点督导等方式，加强实验室质量控制与感染防控。五、防范交叉感染。加大采样点巡回督导，规范工作人员个人防护，严格每采样一次，手消一次，规范处置医疗废弃物。调用全市3家医疗废物集中处置单位、31台医疗废物专用车辆开展医疗废弃物转运处置，做到“日产日清二场景I为有效控制疫情，A市全面加强社会面管控，强化重点场所防控，严控聚集性活动。同时决定自1月11日起严格施限制人员进出本市，坚决防范疫情外溢。问题7：应采取哪些措施加强社会面管控？答：根据疫情防控形势，疫情发生地县（市）区、开发区或市指挥部直接落实辖区社会面管控。一、停止非必要聚集活动，暂停线下节庆、大型会议、联欢、聚餐等活

15、动，暂时关闭辖区内文体休闲娱乐场所和培训机构线下服务，商场超市、农贸市场等公共服务场所严格落实防控措施。二、中、高风险地区人员及所在县（区）人员严格限制出行；其他县区人员非必要不出行，确需出行的需持48小时内核酸检测阴性证明。严格限制人员前往中、高风险地区所在县区。落实公共交通管控，加强交通工具、轨道站点等消杀、通风，严控乘座率。三、健全社区网格管理。对城中村、三无小区加快加密核酸检测，划片包干，提高检测效率，做到不留盲区、不漏一人。四、做好生活服务保障，满足群众基本生活和就医用药需求。五、对疫情滞留人员实施分类防控管理。管控期满后，需持48小时内核酸检测阴性证明和健康码“绿码”，有序返程。问题8：A市应采取哪些有效措施严防疫情外溢？答：一、对跨地区的密接、次密接第一时间进行通报协查，区域协查专班及时向有关地区推送疫情发生地风险人群漫出手机号码信息和