把握四个重点 强化一体推进 着力构建巡视巡察上下联动的监督网.docx

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1、把握四个重点强化一体推进着力构建巡视巡察上下联动的监督网党的十九大明确提出深化政治巡视，建立巡视巡察上下联动的监督网。去年11月下旬，省委第八巡视组与*市县党委巡察组探索开展省市县“三级联动”专项巡视巡察，有力促进了各级党组织管党治党责任落实，有力推动了“三项重点任务”深入开展，有力提升了市县巡察工作水平，有效探索了巡视巡察联动路径。健全领导体制是上下联动的关键。以建立健全领导体制为抓手，强化上级巡视机构对下级巡察工作的领导和统一指挥。实践中，市县党委突出“一坚持、三强化”，加强领导、夯实责任。坚持在省委巡视工作领导小组统一领导下，省委第八巡视组具体协调指挥，先后3次召开省市县巡视巡察组长联席

2、会议，统一思想认识、明确工作思路，协调指导工作。强化市县党委主体责任，市委主要负责人亲自担任联动配合保障工作总指挥，下设6个专门工作组，确保联动工作配合协调、保障到位。强化市委巡察工作领导小组组织实施责任，领导小组组长先后4次到县区调研联动工作开展情况，传导压力，推动工作。强化市委巡察办协调指导责任，定期召开市县巡察办主任、巡察组组长督促协调会，听取工作进度汇报、协调解决困难问题，印发市委巡察工作动态6期，指导开展工作。完善工作机制是一体推进的支撑。联动巡视巡察涉及工作层级多、监督对象多、程序环节多，市县党委巡察组借助巡视对巡察的示范、指导和推动之力，务求规范统一、一体推进。工作中，市县巡察机

3、构探索“3+6”工作机制。即：组织层面，建立以省委巡视工作领导小组为“指挥员”，市县巡察工作领导小组为“联络员”，市县巡察组为“战斗员”的工作体系；操作层面，建立市县党委巡察组统一指挥调度、统一操作流程、统一把握重点、统一掌握进度、统一处置信访、统一发布信息的“六统一”实施体系，确保监督重点不偏移、工作步调不紊乱、程序环节相统一。建立制度措施是高效规范的保障。市县党委巡察组以提升联动质量和效果为目标，以突出重点、保证质量、简单易行为原则，既确保“联”在实处，又体现“动”的实效。试点中，市县党委巡察组在省委巡视组主导下,建立“3+3”制度措施,“三项制度”即：联席会议制度、信息共享制度、督查督办

4、制度，定期研究工作，及时发现和解决困难问题，确保巡视巡察互联互通、信息共享；“三项措施”即：标准要求“一杆尺”，操作流程“一张图”，工作推进“一体化”。联动期间，省委第八巡视组召开联席会议3次，市委巡察办召开督促协调会5次，市县巡察组向省委巡视组报告来电、来访情况153件，督导被巡察单位整改问题40余个。强化组织保障是形成合力的基础。建设一支政治过硬、本领高强的巡察干部队伍是形成工作合力的基础。队伍建设上，借省委巡视组协调推动之力，市委全力支持巡察队伍建设，研究设立6个市委专职巡察组，县区党委设立34个专职巡察组。工作保障上，市委加强巡察组力量配备，成立3个巡察组，每组配备20人，其中10人负责市级部门巡察，10人分两组到延伸的县区巡察。按照省委第八巡视组“决胜十二月、实现新突破”要求，市县开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶决胜月专项行动和“村霸”“沙霸”专项整治等3个专项活动，发现扶贫领域问题线索436件，立案238件，通报曝光64批91件209人；惩治村霸6人，打击“行霸”1个，有效释放了强大震慑力。