014.兰州市城建档案归档与整理规定2022版修改稿2022.4.10.docx

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1、兰州市城建档案归档规定第一章总则第一条为贯彻落实行政审批制度改革精神，进一步规范兰州市城建档案的归档工作，统一城建档案的验收标准，提高城建档案的标准化、规范化管理水平，依据兰州市城乡建设档案管理办法有关规定，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定适用于本市行政区域内城建档案的收集、整理、归档、验收与移交工作。第三条兰州市城建档案的收集、整理、归档、验收与移交除应符合本规定外，尚应执行现行国家、省、市有关标准、规范及文件的规定。第二章基本规定第四条城建档案管理机构接收和管理下列档案材料：（一）建设工程档案，主要包括：工业、民用建筑工程档案；市政设施工程档案；管线工程档案；公用基础设施工程档案；交

2、通基础设施工程档案；园林、风景名胜建设工程档案；环境卫生设施建设工程档案；防洪、抗震、人防工程档案；村镇建设工程档案；军事工程中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越城乡行政区域的、地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。归档内容详见附件1、附件2。（二）建设系统各专业管理部门（包括城乡规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门）形成的业务管理和业务技术档案。（三）有关城乡规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。（四）其他具有保存价值的城乡建设档案、资料。第五条建设系统各行业管理部门的档案机构

3、负责本单位城建档案的收集、整理、归档、保管和提供利用工作，并应将需要长期和永久保存的城建档案向城建档案管理机构移交。第六条建设及其勘察、设计、施工、监理等单位应将工程文件的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。第七条建设单位是建设工程档案形成的责任主体，应履行下列职责：（一）应设置档案保管场所，确定档案工作人员，及时收集、妥善保管工程建设过程中产生的工程文件，并按有关规定向城建档案管理机构移交。（二）应按下列流程开展工程文件的收集、整理、归档、验收与移交等工作：1 .在工程招标及与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应明确竣工图的编制单位、工程档案的编制套数、编制

4、费用及承担单位、工程档案的质量要求和移交时间等内容。2 .收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并进行立卷归档。3 .组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作。4 .收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案。5 .在组织工程竣工验收前，应按本规定的要求将全部文件材料收集齐全并完成工程档案的立卷；在组织竣工验收时，应按照联合验收的相关规定，组织对工程档案进行验收，验收结论应在工程竣工验收报告、专家组竣工验收意见中明确。6 .对列入城建档案管理机构接收范围的工程，应在城建档案管理机构规定的时间内移交一套符合规定的工程档案。第八条勘察

5、、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件收集、整理、立卷后向建设单位移交。第九条建设工程项目实行总承包管理的，总包单位应负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并及时向建设单位移交；各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位应负责收集、整理立卷其承包项目的工程文件，并及时向建设单位移交。第十条电子档案、声像档案应与纸质档案同步移交城建档案管理机构。声像档案归档内容详见附件3、附件4。第十一条城建档案形成单位应当主动申请和接受城建档案管理机构对城建档案归档工作进行指导和服务。第十二条建设系统各行业管理部门和建设工程文件形成单位

6、确定的档案工作人员应定期接受城建档案专业技术培训。第三章城建档案归档质量要求第一节纸质文件归档质量要求第十三条归档文件应为原件，内容必须真实、准确，与工程实际相符。第十四条归档文件的质量应符合下列规定：（一）归档文件的内容及其深度应符合国家现行有关工程勘察、设计、施工、监理等标准的规定。（二）计算机输出文字、图件以及手工书写材料，其字迹的耐久性和耐用性应符合现行国家标准信息与文献纸张上书写、打印和复印字迹的耐久性和耐用性要求与测试方法GB/T32004的规定。（三）归档文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁；书写文字纠错用杠改，不得使用涂改液或涂抹、刮擦纠错。（四）归档文件应签字盖章手续完备，签字

7、应由本人手工书写，字迹工整，利于辨认，不可艺术化，可采用打印名和人工书写双签名并存方式；不得使用本人私章或手签章代替签字；凡表格上出现（公章）处，应加盖本单位公章；凡表格上出现加盖执业印章处，应加盖执业印章。（五）归档文件材料幅面尺寸规格宜为A4r|,ffi（297mmX210mm）o图纸宜采用国家标准图幅。（六）归档文件的纸张，其耐久性和耐用性应符合现行国家标准信息与文献档案纸耐久性和耐用性要求GB/T24422的规定。（七）对破损的文件、图纸应进行托裱，不得使用胶带纸粘贴,纸张不应有破损、斑渍、油污。（A）归档文件必须经过分类整理，并组成符合要求的案卷（册、盒）。第十五条竣工图归档质量应符

8、合下列规定：（一）竣工图绘制应符合专业制图标准，图面整洁、图形清晰、字迹工整、标示准确，便于查阅。（二）竣工图的绘制形式应符合下列规定：1 .施工图没有变更的，应由施工单位在原施工图上加盖竣工图章后作为竣工图。2 .施工图有变更的，宜按下述两种形式之一绘制竣工图：1）设计单位重新绘制施工图纸（或竣工图纸），由施工单位在重新绘制的图纸上加盖竣工图章后作为竣工图。2）由施工单位依据经确认的变更文件及实际施工情况，用杠改法、叉改法、补绘法、文字说明法等修改方法在原施工图上进行修改补充，并在有效页面的图纸空白处注明变更依据及简单题写变更说明，然后加盖竣工图章后作为竣工图。在原施工图上进行修改补充后作为

9、竣工图的，注记说明和绘制图形等应统一使用黑色耐久性书写材料。3 .对结构形式、平面、工艺布置等有重大改变，或不宜在原施工图上修改、补充的，应重新绘制改变后的图纸，加盖竣工图章后作为竣工图。4,竣工图在修改绘制时，不能刮改、涂改和使用涂改液。（三）竣工图的专业类别应与施工图专业类别对应，图纸目录应与竣工图一致。（四）用通过图审的施工图改绘竣工图的，竣工图上应有设计出图资质章、施工图审查章和竣工图章，竣工图章应符合下列规定：8()竣工图kA施工单位编制人审核人i一技术负责人编制日期ir-Ik监理单位一1总监理工程师监理工程师一;1V20202020XX竣工图章示例图（mm）1 .竣工图章的基本内容

10、应包括：“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、总监理工程师、监理工程师。2 .竣工图章尺寸应为：50mmX80mmo3 .竣工图章应使用不易褪色的印泥，盖在竣工图有效页面以内，图标栏上方或其他的空白处。4,竣工图章内容应填写完整、签字齐全，责任人员字迹清楚，不得代签或者盖私章。第二节声像资料归档质量要求第十六条照片档案归档质量应符合下列规定：（一）照片应主题明确，画面清晰完整，色彩还原准确，被摄主体不应有明显失真变形现象；同一拍摄对象应能提供不同角度、景别、阶段的照片。（二）以传统感光材料为载体的照片应宜洗印成5寸或7寸光面彩色照片，与底片同时归档，归档的照

11、片与底片影像应一致，和文字说明一并归档且应有文字说明。（三）照片宜采用专业相纸洗印成5寸或7寸光面彩色照片。（四）数码照片的采集应使用RAW、JPEG或TIFF格式，其分辨率应不小于500万有效像素。（五）归档的数码照片不得经过后期加工。（六）建设工程归档照片的数量视工程项目规模或性质，在已选定刻盘的数码照片范围内，选出具有代表性的内容洗印并整理入册，入册照片不少于30张。（七）数码照片的归档保存应选用一次性写入光盘作为载体，载体材料不能有磨损、划伤。第十七条录音、录像档案归档质量应符合下列规定：（一）录音录像档案归档前应进行筛选和鉴别，选择声音、画面清晰、完整，图像稳定、色彩真实，体现主题内

12、容、主要人物、场景特色等主要因素的录音录像材料归档。（二）录像磁带制作应采用PAL制式和MPEG-2或AVI格式；录音应采用MP3或WAV格式。（三）归档的录音、录像材料的图像、声音质量应符合现行行业标准标准清晰度数字电视节目录像磁带录制规范GY/T223的规定，应使用专业摄像机进行拍摄。（四）专题录像片应结构完整，片长不应少于10分钟，并应附有解说词。（五）向城建档案管理机构移交的录音、录像档案应为配有说明的原始素材，以及编辑后的录像专题片，载体为录音、录像带或光盘。（六）录音、录像载体应材质完好，不得有变形、断裂、发霉及磁粉脱落、磨损、划伤现象。（七）录音录像档案归档时，应经过相应设备的检

13、测。第十八条照片、录像制作光盘不得少于两套。第三节电子档案归档的质量要求第十九条档案形成单位在向城建档案管理机构移交纸质档案的同时，应同步移交与纸质档案的内容、签章和张页数等要素对应一致的电子档案。电子档案类别除扫描类电子档案外，鼓励档案形成单位移交在管理活动和施工过程中形成的各类电子文件，拓展城建档案相关数字资源。第二十条扫描类电子档案是对纸质档案进行数字化扫描的成果。纸质档案的数字化扫描，应按以下要求进行：（一）根据档案类型和幅面大小选择相应规格的专业扫描仪进行扫描，工程图纸的扫描应采用具有消蓝功能的专业工程图纸扫描仪，禁止采用小幅面扫描后的图像拼接方式处理。（二）对纸张状况较差的纸质文件

14、，为保护原件，采用平板扫描方式；其他纸质文件可酌情采用高速扫描方式以提高工作效率。（三）文本及图纸扫描应采用24bit真彩色模式，扫描分辨率要求N300dpi,特殊情况下，如文字偏小、密集、清晰度较差等，可适当提高分辨率。（四）照片扫描应采用24bit真彩色模式，扫描分辨率要求2600dpio（五）电子档案文件格式为JPG格式和双层PDF格式的数字图像文件。第二十一条为确保电子档案的有效利用，应对扫描后的电子文件进行完整性检查和必要的数字化后期处理，包括：（一）对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查，发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像扫描。（二）对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，对方向不正确的图像应进行旋转处理，以符合阅读习惯。（三）对图像页面中出现的影响图像质量的杂质，如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理，去污处理遵循在不影响可识度的前提下展现档案原貌的原则。（四）发现文件漏扫时，及时补扫并正确插入图像。第二十二条电子档案及其电子文件的文件存储格式与命名应符合下列规定:（一）电子文件采用两种文件存储格式：1 .按页存储为JPEG格式；2 .按件存储为双层PDF格式。（二）对应两种文件存储格式，电子档案及其电子文件存储时应分别按移交年度、项目编号、案卷档号分级建立年度文件夹、项目文件夹、案卷文件夹，并按以下格式命名：1 .年度文件夹按4位移交年度命名；2