2022年度县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核评价实施方案.docx

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1、2021年度县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核评价实施方案“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。全县要认真落实中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见中共XX省委XX省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见和中共XX市委XX市人民政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见文件精神，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，现结合我县实际，提出如下实施方案。一、总体要求1 .指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义

2、思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神、农村工作会议精神，围绕实施“三高四新”战略，高质量建成“二中心一枢纽”，实施“生态立县、绿色崛起”战略，大力发展精细农业，深入推进“六大强农”行动，推进农业优势特色产业全产业链发展，抓好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进农村一二三产业和城乡深度融合，扎实开展乡村建设行动，不断深化农村改革，促进农民持续稳定增收，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，为建设现代化新XX提供重要支撑。2 .任务目标。2021年，脱贫攻坚成果持续巩固，政策体系和工作机制与乡

3、村振兴有效衔接、平稳过渡；粮食播种面积稳定在xx万亩以上、产量稳定在XX万吨以上；生猪产能逐步恢复,出栏生猪xx万头；农业农村“百千万”工程升级版、“六大强农”行动深入推进，农业优势特色产业不断壮大，农产品质量安全和食品安全水平进一步提高，农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民和全省全市平均水平；乡村建设行动全面推进，创建x个以上省级美丽乡村示范村、x个以上市级美丽乡村示范村，农村改革不断深化，农村社会保持和谐稳定。到2025年，脱贫攻坚成果巩固拓展，全县农业农村现代化取得重要进展，农业基础设施现代化迈上新台阶，城乡基本公共服务均等化水平明显提高。农村生产生活方式绿色转型取得积极进展，化肥农药

4、使用量持续减少，农村生态环境得到明显改善。乡村建设行动取得明显成效,乡村面貌发生显著变化，农民获得感、幸福感、安全感明显提高。3 .持续巩固拓展脱贫攻坚成果。5年过渡期内，保持现有主要帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，做到工作不留空档、政策不留空白。在全县选择x个乡镇和xx个村作为巩固拓展脱贫攻坚成果重点帮扶乡镇、村。及时完成“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果规划编制，防范和化解脱贫攻坚领域内各类风险。加强扶贫项目资产管理和监督，全面摸清底数，加强分类管护。4 .抢抓机遇有序推进乡村振兴。用足用活政策，积极争取国家、省、市乡村振兴重点帮扶。坚持因地制宜、分类施策、典型引领，梯次推进乡村振

5、兴。实施特色种养业提升行动，加快补齐技术、设施、营销等短板。深化拓展消费帮扶。提高农民工组织化程度，注重培育劳务品牌。统筹用好公益岗位，延续扶贫车间优惠政策，调整优化保洁员、护林员等公益性岗位政策，每年统筹安排不低于xx%比例的公益性岗位专项用于残疾人就业。在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，促进脱贫人口和低收入人口稳定就业。充分发挥脱贫攻坚工作经验、工作基础等优势，把脱贫攻坚中好的机制、好的做法整合过渡到乡村振兴上来,巩固拓展脱贫成果，增强内生发展能力，后发赶超，如期实现乡村全面振兴。2021年，在全县创建xx个省级乡村振兴示范村。5 .健全防止返贫监测预警和帮扶机制。建立健全县、乡

6、、村三级监测预警体系和基层主动发现机制，实行分层分类帮扶。持续跟踪易返贫致贫人口收支变动、“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策，坚决防止发生规模性返贫现象。对有劳动能力的低收入人口，帮助发展产业、参与就业，着力提高内生发展能力。对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。对易地搬迁户，着力完善安置区公共服务和配套基础设施，进一步强化安置区社区管理服务,因地制宜在搬迁地发展产业，确保搬迁户至少有1项增收产业。三、扛稳粮食安全政治责任6 .坚定不移抓好粮食生产。把粮食生产摆在“三农”工作首要位置，

7、严格落实党政同责要求和粮食安全县长责任制，确保粮食播种面积、产量稳定。坚决遏制耕地抛荒播荒，实施粮食奖补与治理耕地抛荒揩荒挂钩政策，压实耕地抛荒治理属地责任。严格落实进一步加强耕地保护鼓励粮食生产治理耕地抛荒十五条措施，增加旱粮面积，发展玉米、红薯、大豆等旱地作物间作套种。补划调整粮食生产功能区。落实国家粮食安全产业带建设,改善基础设施条件，提升粮食产业链、供应链现代化水平。加强粮食关键技术集成组装和示范推广，推广以产定苗、以苗定肥,促进粮食大面积均衡增产。加快推进“一企一片一种优质口粮供应基地建设，加快发展高档优质稻。深入推进优质粮油工程。优化重要农资供应服务。落实粮食收储制度改革，优化“先

8、检后收、分仓储存、分类处置”和粮食溯源管理，建立粮食质量安全闭环管理长效机制，提升粮食收储调控和应急保障能力。开展粮食节约行动，减少生产、流通、加工、存储、消费环节损耗浪费。7 .坚决守住耕地红线。坚持最严格的耕地保护制度，统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，科学划定各类空间管控边界,严格实行土地用途管制，坚决守住我县xx万亩耕地红线。严禁违规占用耕地和违背xx规律绿化造林、毁河造景，严格控制非农建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，对乱占耕地建房、播荒抛荒实行严厉问责。明确耕地利用优先，永久基本农田重点用于粮食特别是水稻生产，一般耕地主要

9、用于粮食、蔬菜、油菜等农产品生产。明确耕地和永久基本农田不同的管制目标和管制强度,严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，强化土地流转用途监管，确保耕地数量不减少、质量有提高。加强和改进建设占用耕地占补平衡管理，严格新增耕地核实认定和监管，绝不允许搞占优补劣、占水地补旱地。稳步推进耕地质量保护与提升,实施秸秆还田、绿肥还田等技术措施。健全耕地数量和质量监测监管机制，加强耕地保护督察和执法监督，杜绝新增农村乱占耕地建房行为。8 .稳步增强农业综合生产能力。以永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品保护区为重点区域，实施新一轮高标准农田建设规划，提高建设标准和质量，健全管护机制，2021

10、年建设旱涝保收、高产稳产高标准农田xx万亩。抓好农田集中整治，加强机耕道修建，继续实施果菜茶田土宜机化改造。推进设施农业产业片、“五小水利”工程建设。加快秀水水库工程和病险水库除险加固进度，完成唐家坊半路田、红岩岩门冲水库除险加固。力争洛口山水库灌区续建配套2022年立项。抓好防汛抗旱和农业防灾减灾。9 .努力提升农业机械化水平。加大对农机合作社的扶持力度,引导农机合作社创建省级现代农机合作社，已创建省级现代合作社的创建省级现代农机合作社示范社，鼓励农机合作社大力发展为农户提供代耕、代种、代收、代烘干、代储藏业务。加大重点机具农机购置补贴县级累加补贴力度和扩大农机作业补贴范围，积极支持农机推广

11、服务“*”机制，大力推广农用北斗终端应用。加大对县重点产业机械化推广力度，大力实施专业化集中育秧，推广水稻机插秧、油菜机械化生产，积极引导种养大户申报省级竹木、油菜、油茶、蔬菜、水果、茶叶、中药材、水产养殖生产机械化示范项目。实施果蔬茶田土宜机化改造补贴。加强农机安全生产监管，全面推进和实施农业机械安全生产责任险工作,继续开展拖拉机顽瘴痼疾专项整治和省级“平安农机”创建。到2025年，全县农机总动力新增xx万千瓦，达到xx万千瓦。四、加快推进乡村产业发展10 .发展壮大农业优势特色产业。大力发展精细农业，打造“六大强农”行动升级版。在稳步壮大粮食、制种、生猪、楠竹等主导产业的基础上，加快茶叶、

12、油茶、油菜、水果、中药材、草食畜牧、蔬菜、家禽、水产等特色农业产业建设步伐，打造一批以精细农业为特色的优质农副产品供应示范基地。依托百公里油菜走廊，发展油菜x万亩；发展蔬菜XX万亩；围绕“一乡一特一村一品”，做大做强绿洲红提、绞股蓝、xx花猪等特色产业。以XX镇、XX镇、XX乡、XX乡、XX乡等乡镇为重点，发展材用、笋用、笋材“两用”竹林XX万亩。“十四五”期间建成X个以上省级优质农副产品供应基地。11 .全面恢复生猪产能。全面落实生猪产能恢复扶持政策，巩固生猪生产恢复良好势头。强化标准化规模猪场建设，全面提升非瘟等重大疫病的防控水平。以“公司+合作社或家庭农场”发展模式为主体，因地制宜发展适

13、度规模化养殖，夯实生猪养殖和调出大县基础，年出栏生猪XX万头以上，逐步发展外贸型生猪产业。大力发展牛羊优势特色草食牧业。加快牛羊专门化品种选育、优良品种推广和应用，打造黑山羊种羊繁育基地、育肥基地、草种种植基地。提升畜牧业机械化水平，推进养殖工艺与设施装备的集成配套。积极推进现代标准化屠宰厂（园）、屠宰冷链物流中心建设。推进养宰销一体化，打造全产业链产值XX亿元以上，养宰加销XX万头以上养殖大户和大型企业。12 .加强种业建设。加强农业种质资源保护开发利用，大力推进种业创新，全力打造杂交水稻制种“xx名片:加快推进现代种业产业园中心园区建设，发展杂交水稻制种面积x万亩。加强与隆平高科公司等交流

14、合作，引导XX农业等龙头企业组成联合体入驻XX种业产业园，与XX农大、省市农科院所进行技术交流，在XX建立长期的实习基地、科研创新基地。打造“核心园区+示范基地”现代种业产业园。抓好XX花猪、青钱柳等种质资源的保护与利用。加强XX花猪养殖有限公司国家级XX花猪资源场、基因库建设，提高XX花猪种源自给率和市场供给率。发展种子互联网销售新业态，培育壮大种子、种畜禽生产企业规模。13 .培育特色农产品品牌。完善农业品牌建设规划，积极融入全省农产品品牌发展战略，积极推进“xx红”公用品牌建设。争取绿洲红提、xx青钱柳、绿洲云雾茶、XX青坡司米、XX绞股蓝进入“XX红”目录产品。继续抓好XX青钱柳、XX

15、绞股蓝等区域公用品牌和地方特色农产品品牌建设。开展农产品“两品一标”认证，抓好XX个绿色食品标准化生产基地。2021年“两品一标”有效产品达到xx个以上。14 .推进一二三产业融合发展。以争创省级农村产业融合示范园项目为契机，推进产业融合强农。以各类园区为抓手，推进特色优势产业提质增效，构建现代产业体系，把产业链主体留在县域，让农民更多分享产业增值收益。实施农产品加工提升行动,大力开展招商引资，引进大企业、大集团，实施一批对产业上下游发展有辐射带动效应的优质项目，组织民营企业参与“万企兴万村”行动，引导社会资本全产业链发展农产品加工。培育标杆龙头企业，做大做强国家、省、市级龙头企业，引导中小微企业发展壮大。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设油菜花、荷花、红提、金秋梨等休闲观光、乡村民宿、农事研学、森林康养基地，打造“一圈三线四廊”旅游精品线路。到2025年新增省级休闲农业集聚发展示范村x个以上，“XX”、“XX”、“xx小镇”争创“中国美丽休闲乡村”。新增国家级休闲农庄x个以上、