2023关于特种设备风险点及管控措施清单.docx

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1、2023关于特种设备风险点及管控措施清单特种设备主要是指涉及到生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内专用机动车辆等。近些年来，随着各地经济的快速发展，特种设备的使用数量日渐增多，由于特种设备危险性大，因此容易发生事故，一旦发生事故，将会造成无可挽回的损失，而作为特种设备使用单位是履行安全责任的主体，更加应该重视和加强特种设备的安全管理工作。特种设备（八大类）主要风险点分析如下：一、锅炉安全风险点安全项目风险点锅炉的不安全状态1锅炉由无资质单位制造、安装，不符合安全技术规范要求2锅炉未经特种设备检验机构检验或检验不合格3安全附件超期未校

2、验（安全阀检验周期为每年一次，压力表校验周期周期为每半年一次）或失灵1未进行水（介）质处理5未对锅炉及安全附件进行日常检查和维护保养6锅炉故障未排除，带病运行7擅自对锅炉进行违规维修锅炉作业人员（安管员）的不安全行为1作业人员（安管员）未取得相应设备的证书，无证上岗2作业人员违规操作3未对锅炉运行及日常维护保养情况进行记录4未进行安全教育培训，安全责任意识不强锅炉管理情况1未建立安全管理体系，未落实管理机构和责任人员2未建立安全管理制度3未建立事故应急预案，未开展预案的演练4未办理锅炉使用登记二、压力容器安全风险点安全项目风险点压力容器的1压力容器由无资质单位制造、安装，不符合安全技术规范要求

3、2压力容器未经特种设备检验机构检验或检验不合格3安全附件超期未校验（安全阀检验周期为每年一次，压力表不安全状态校验周期周期为每半年一次）或失灵4未对压力容器及安全附件进行日常检查和维护保养5压力容器故障未排除，带病运行6擅自对压力容器进行违规维修压力容器作业人员（安管员）的不安全行为1作业人员（安管员）未取得相应设备的证书，无证上岗2作业人员违规操作3未对压力容器运行及日常维护保养情况进行记录4未进行安全教育培训，安全责任意识不强压力容相管理情况1未建立安全管理体系，未落实管理机构和责任人员2未建立安全管理制度3未建立事故应急预案，未开展预案的演练4未办理压力容器使用登记三、压力管道安全风险点

4、安全项目风险点压力管道的不安全状态1压力管道由无资质单位制造、安装，不符合安全技术规范要求2压力管道未经特种设备检验机构检验或检验不合格3安全附件超期未校验（安全阀检验周期为每年一次，压力表校验周期周期为每半年一次）或失灵4未对压力管道及安全附件进行日常检查和维护保养5压力管道故障未排除，带病运行6擅自对压力管道进行违规维修压力管道作业人员（安管员）的不安全行为1作业人员（安管员）未取得相应设备的证书，无证上岗2作业人员违规操作3未对压力管道运行及日常维护保养情况进行记录4未进行安全教育培训，安全责任意识不强压力管道管理情况1未建立安全管理体系，未落实管理机构和责任人员2未建立安全管理制度3未

5、建立事故应急预案，未开展预案的演练4未办理压力管道使用登记四、电梯安全风险点安全项目风险点电梯的不安全状态1电梯由无资质单位制造、安装，不符合安全技术规范要求2电梯未经特种设备检验机构检验或检验不合格3未对电梯进行定期维保或维保单位无资质4电梯维保“走过场”或维保不到位5电梯故障未排除，带病运行6擅自对电梯进行违规维修7电梯应急报警装詈不通畅电梯作业人员1作业人员（安管员）未取得相应设备的证书，无证上岗（安管员）的不安全行为2未落实安全管理人员对电梯运行进行日常巡视（每月应至少进行一次自行检查）3未对电梯日常使用状况进行记录4未对电梯的日常维保进行监督并签字确认5发生“困人”等故障时，盲目进行

6、施救6未进行安全教育培训，安全责任意识不强电梯管理情况1未建立安全管理体系，未落实管理机构和责任人员2未将由梯使用的安全注意事项、警示标志、特种设备使用标志、应急救援电话、维保单位名称等置于易于为乘客注意的显著位置3未建立安全管理制度和电梯技术档案4未建立事故应急预案，未开展预案的演练5未办理电梯使用登记6未与电梯维保单位签订电梯维护保养合同五、起重机械安全风险点安全项目风险点起重机械的不安全状态1起重机械由无资质单位制造、安装，不符合安全技术规范要求2起重机械未经特种设备检验机构检验或检验不合格3起重机械故障未排除，带病运行4擅自对起重机械进行违规维修起重机械作业人员（安管员）的不安全行为1

7、作业人员（安管员）未取得相应设备的证书，无证上岗2未对起重机械的主要受力结构件、安全附件、安全保护装置、运行机构、控制系统等进行日常维护保养3未对起重机械运行及日常维护保养情况进行记录1作业人员违规操作5未进行安全教育培训，安全责任意识不强起重机械管理情况1未建立安全管理体系，未落实管理机构和责任人员2未建立安全管理制度和起重机械技术档案3未建立事故应急预案，未开展预案的演练4未办理起重机械使用登记六、客运索道安全风险点安全项目风险点客运索道的不安全状态1客运索道由无资质单位制造、安装，不符合安全技术规范要求2客运索道未经特种设备检验机构检验或检验不合格3客运索道故障未排除，带病运行4擅自对客

8、运索道进行违规维修1作业人员（安管员）未取得相应设备的证书，无证上岗2在每日投入使用，未按照规定进行试运行和例行安全检查，客运索道作业人员（安管员）的不安全行为并对安全附件和安全保护装置进行检杳确认3未将按安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置4未对客运索道的主要受力结构件、安全附件、安全保护装置、运行机构、控制系统等进行日常维护保养5未对客运索道运行及日常维护保养情况进行记录6作业人员违规操作7未进行安全教育培训，安全责任意识不强客运索道管理情况1未建立安全管理体系，未落实管理机构和责任人员2未建立安全管理制度和客运索道技术档案3未建立事故应急预窠，未开展预案的演练4未办理客运索

9、道使用登记七、大型游乐设施安全风险点安全项目风险点大型游乐设施的不安全状态1大型游乐设施由无资质单位制造、安装，不符合安全技术规范要求2大型游乐设施未经特种设备检验机构检验或检验不合格3大型游乐设施故障未排除，带病运行4擅自对大型游乐设施进行违规维修大型游乐设施作业人员（安管员）的不安全行为1作业人员（安管员）未取得相应设备的证书，无证上岗2在每日投入使用，未按照规定进行试运行和例行安全检查，并对安全附件和安全保护装置进行检查确认3未将按安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置4未对大型游乐设施的主要受力结构件、安全附件、安全保护装置、运行机构、控制系统等进行日常维护保养5未对大型游

10、乐设施运行及日常维护保养情况进行记录6作业人员违规操作7未进行安全教育培训，安全责任意识不强大型游乐设施管理情况1未建立安全管理体系，未落实管理机构和责任人员2未建立安全管理制度和大型游乐设施技术档案3未建立事故应急预案，未开展预案的演练4未办理大型游乐设施使用登记八、厂（场）内专用机动车辆安全风险点安全项目风险点厂（场）内专用1厂（场）车由无资质单位制造、安装，不符合安全技术规范要求2厂（场）车未经特种设备检验机构检验或检验不合格机动车辆的不安全状态3厂（场）车故障未排除，带病运行4擅自对厂（场）车进行违规维修厂（场）内专用机动车辆作业人员（安管员）的不安全行为1作业人员（安管员）未取得相应

11、设备的证书，无证上岗2厂（场）车每日投入使用前，未对车辆进行例行安全检查3未将按安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置4未对厂（场）车的主要受力结构件、安全附件、安全保护装置、运行机构、控制系统等进行日常维护保养5未对厂（场）车运行及日常维护保养情况进行记录6作业人员违规操作7未进行安全教育培训，安全责任意识不强厂（场）内专用机动车辆管理情况1未建立安全管理体系，未落实管理机构和责任人员2未建立安全管理制度和厂（场）车技术档案3未建立事故应急预案，未开展预案的演练4未办理厂（场）车使用登记（未上牌照）总结：目前特种设备管理存在的主要问题集中在以下几个方面：1企业对特种设备概念模糊，

12、不完全清楚哪些设备为特种设备，以及使用不符合安全技术规范要求的特种设备，这些都为事故的发生留下很大的隐患。2 .安全责任落实不到位，大多单位没有认识到特种设备的危险性，没有认识到企业在安全生产上应承担的责任，没有积极主动地按照法律法规的要求加强内部安全管理。导致特种设备未登记、未定期进行特种设备的安全检验；临界报废以及存在严重隐患的的特种设备依然运行；特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。3 .企业未制定特种设备安全管理制度，包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等。4 .企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差。特种作业人员作为安全生产事故的高发人群，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书。5 .未建立特种设备安全技术档案、特种设备事故应急预案及针对性的事故演练。