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1、安全技术与改进措施就安全管理系统而言,安全管理的主体、安全管理的客体、安全管理的环境等诸多要素统一于安全管理实践。随着我国新安全生产法的颁布与实施,企业安全管理发生了一些新的变化,但也凸显出一些新的问题。如,企业安全管理的目标基于体系推进,而非作业人员自我安全行为能力导向,安全风险预防控制的措施不可避免受到成本控制的影响等。在企业生产过程中,由于分工,使每个岗位的劳动者常常获得技能方面的比较优势。一方面,这种优势有助于企业经济规模的扩大;另一方面,也有利于促进整个社会的经济发展。然而,在追求经济效益的同时,安全管理问题却变得越来越突出。“当安全生产需要大量人力、物力投入,加大了企业生产成本时,
2、难免会牺牲安全管理,一、企业安全管理新理念我国新安全生产法确立了“安全第一,预防为主、综合治理”的工作方针,强调坚持以人为本,推进安全发展,促进安全管理创新与企业管理绩效的提升。“科学的管理要协调安全系统中的人、机、环因素,管理不仅是技术的一种补充,更是对生产人员、生产技术和生产过程的控制与协调。”为此,企业更加重视安全管理,尤其是致力于改善安全设施和环境条件,提高人的自我安全管理能力。安全管理,就是“为了实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等物质资源的过程“,即安全管理是采用计划、组织、指挥、协调、控制等措施,控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素及人的不安全行为,避免发生伤亡事故,
3、保证员工的生命安全和健康,保证生产或服务顺利进行。安全管理绩效可以提升企业营运绩效。如强调必要的费用支出、时间投入和团队努力,强调坚持有感领导、直线责任等理念,通过全员参与实现安全管理系统运作,并将安全投入转换为企业效益。二、企业安全管理新变化新安全生产法强调,落实企业生产单位主体责任是根本,员工参与是基础。企业对员工的安全培训有助于落实安全生产法,把法律法规作为培训工作的重要内容,重视所有参与方及基层员工安全培训工作,生产经营单位安全管理主体责任得到落实。通过加强基层班组安全培训工作,使全体员工的安全意识有所加强,安全行为能力有所提高,为企业实现有质量、有效益的发展提供基础性保障。进一步明确
4、员工培训管理职责和要求,完善安全培训管理系统,尤其是突出“安全型”班组建设,安全培训工作是提升企业管理能力的有效武器,生产经营单位安全管理主体责任得到进一步落实新安全生产法要求把加强事前预防和事故应急救援作为一项重要内容,强调按照“三个必须”,即管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全,强调不以牺牲或伤害人的生命和健康为代价搞生产、谋发展。把新安全生产法宣贯作为培训课堂重要内容,并在班组作业安全管理活动中得到有效实施。如在作业队班组组织工作前安全风险分析,一方面,把培训活动从课堂延伸到现场;另一方面,通过具体的作业活动过程中的安全预防,实现员工自觉安全行为能力的养成。重视所有参
5、与方及基层员工安全培训工作的组织与落实,强调“一个原则”,即管工作必须管安全。在作业现场,工作前安全分析,让基层员工参与作业风险的“讨论”、风险措施的制定,并通过作业过程中的“执行”,使安全学习与培训”工作化”,使自我安全管理工作学习化。三、企业班组安全管理与培训工作改进就企业管理而言,安全管理是企业管理的重要组成部分。由于企业的所有生产作业活动都在班组进行,所以企业班组管理水平的高低直接关系到企业经营绩效的优劣。如生产效率、工程质量的提高,工程成本的降低、伤害和重大事故的预防等。没有安全就没有一切,企业安全投入可以转化为企业管理的绩效。通过企业班组调研,我们认为企业班组安全管理与培训工作应该
6、在以下方面进一步改进和完善。在系统安全观指导下,搞好班组安全管理工作企业管理层需要结合企业生产经营实际,在系统安全观指导下搞好企业班组安全培训工作。尤其是要通过调查研究清楚地理解各工种、岗位需要接受的安全、操作以及技能方面的最基本要求,在目标管理及激励政策等方面支持企业机关各部门及各生产单位开展安全管理工作工作;正确分析和理解本部门、本单位企业安全培训实施过程中的人、作业及其环境系统,有针对性地组织和开展安全管理和培训工作。在编制培训计划时,对于各种职业和职务的完成能力的描述,”应注意与就业时间的培训可能性结合起来,另外,职业适应性标准应随着人的经验水平、要求的适应程度、企业的培养方法等因素的
7、变动而相应调整”。在安全生产法的执行上,要进一步强化安全工作的定位,落实企业各层次主体的责任,按照“三个必须”;坚持管工作必须管安全、管安全必须管培训的原则。以“学习型”班组入手推进“安全型”班组建设,学习包括对书本的学习、对现场的学习以及对员工经验和实践智慧的学习。可以在企业基层班组开展“五型”班组创建活动,即“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”班组创建活动,体现了作业活动过程就是安全教育培训和素质改善的过程。坚持抓基层打基础,以“学习型”班组入手推进企业“安全型”班组建设,整体推进“五型”班组创建活动,以员工为中心,以员工的生命利益为根本,学习基层、服务班组、培训员工,把企业目标确定
8、为追求“零伤害、零事故”,用安全管理绩效提升经营管理绩效,相信会取得较好的效果。通过“五型”班组创建活动载体,落实有感领导、属地管理以及直线责任,推进企业安全管理包括培训在内的多方面要素的管理和运作,最终把企业安全生产的主体责任落到实处,也取得了较好的经济效益。从“工作前安全分析”入手,突出六项安全管理技术和方法的应用,就管理的职能而言,安全管理是采用计划、组织、指挥、协调、控制等措施,控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素及人的不安全行为,避免发生伤亡事故,保证员工的生命安全和健康,保证生产顺利进行。具体而言,一是,根据施工方案,认真开展风险识别和评价工作;二是,认真执行相应的防范措施与
9、应急方案,确保班组作业安全;总之,要把安全培训工作落实在员工的作业活动中,而不仅仅拘泥于培训课堂。坚持“以人为本”,不断提升班组安全管理文化软实力坚持以人为本,将企业安全培训置于安全管理体系运行过程中,不断提升班组安全管理文化软实力。要将安全培训通过与人、财、物、环境、方法、过程(时间)等多个维度的结合,综合推进培训效果的提升。“安全生产问题是伴随着生产和技术的发展而发展的,安全管理的理念也伴随着人们对安全生产的理解的不同而逐渐变化。”由于班组作业过程中的环境特性不同,如高空与交叉作业、易燃易爆区域动火作业、带电作业等,其环境管理的难度和复杂性也不同;项目各参与方的安全问题也变得越来越重要,如对施工噪音和粉尘、大气污染等的管理。同时,班组安全培训工作要强调“不同的人在相同的环境之下可能会产生不同的情绪反应”。在这个意义上了解和分析员工情绪反应原因有利于改造人或改造环境,不断提升推进班组安全管理文化软实力迈上新水平。综上所述,企业安全管理是一种有效的项目增值活动。就管理实践而言,新安全生产法加大了对安全生产违法行为的责任追究力度,尤其是规定了事故行政处罚和终身行业禁入,面对新实践、新要求,需要坚持以人为本,突出落实项目主体责任,抓好安全管理培训工作,推进班组员工人人参与安全管理,不断养成全体员工“自律”能力,推进企业实现和谐稳健可持续发展,为中国特色社会主义建设做出新的贡献。