水泥行业双重预防体系现状分析.docx

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1、水泥行业双重预防体系现状分析引导语近期，笔者有幸参与了全省工贸行业双重预防体系评估工作，此次双重预防体系评估主要涉及两个行业，机械铸造行业和水泥行业。对于水泥行业双重预防体系评估工作，笔者此前参与不多，所以感受颇多，总结起来主要有以下几点：一、花园式的现场管理先来说一下水泥行业的现场管理，目前水泥行业基本采用新型干法水泥生产工艺，主要设备为“筒、管、炉、窑、机”，设备密封性能很好，现场基本见不到灰尘，很多水泥企业，如中联水泥、海螺水泥、山水水泥等现场均设置了花园式管理，办公区域设置了人工湖、假山，种植了各种花、草、果树，同时生产区域内环境卫生也保持的很好，各项设备设施进行了定置管理，设置有专人

2、进行维护，同时现场设置了岗位安全告知卡，对岗位涉及的危险有害因素及管控措施进行了告知。二、自动化控制系统目前，水泥行业基本实现了自动化控制，从煤磨、生料粉磨、生料均化到烧成、储存系统均采用I)CS自动控制系统，同时对现场危险较大的设备设施，如：回转窑、氨水罐区、煤粉制备系统、煤磨等关键设备进行视频监控，部分有条件的企业对涉及有限空间的清库作业采用了机器人清库作业，从源头上杜绝了发生有限空间、高处作业人员伤亡的可能性，极大的降低了清库作业的风险级别。还有少数企业现场设置了人员定位系统，可以实时监控现场人员的心率、血压、体温及步数等信息，便于及时发现问题,及时进行处置。三、双重预防体系运行突出问题

3、水泥行业双重预防体系建设及运行基本参考水泥制造行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南(DB37/T3151-2018)和水泥制造行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南(DB37/T3152-2018),很多资料依然停留在2018年建设阶段，未根据山东省331号令和347号令及时进行修订、更新。1 .风险点划分存在明显的遗漏。大部分水泥行业在风险点划分时遗漏了氨水卸车作业、药品库、气瓶库、柴油罐等设备设施和作业活动。2 .部分企业危险源辨识不全面，在涉及粉尘爆炸的设备设施，如煤粉仓、煤粉收尘器等设备设施危险源辨识过程中，遗漏发生粉尘爆炸(其他爆炸)的危险有害因素，这也间接导致了部分管控措

4、施辨识不到位，如收尘器的泄爆装置、风压差监测报警装置、温度及二氧化碳监测报警装置等。3 .对于还原剂(氨水)储存区域管控措施辨识与现场实际明显不符，存在明显的遗漏。水泥行业氨水储存区域现场基本能够按照水泥工厂脱硝工程技术规范(GB51045-2014)采取相应的工程技术措施，如：现场设置风向标、洗眼淋洗器、应急喷淋、防火堤、安全水封、人体静电释放装置、事故收集池、氨水储罐高限、低限报警等，但是在管控措施辨识记录里未体现相关工程技术措施。4 .较大风险、重大风险等采用1EC法评价所得，未采用直接判定原则进行直接判定。为了能够经风险评价计算得出较大风险、重大风险，部分危险源“1”值取值为10（完全

5、可以预料），与实际明显不符。较大风险、重大风险均属于不可接受风险，建议企业根据危险源固有风险进行直接判定。5 .较大风险管控责任人为车间或部门负责人。根据山东省安全生产风险管控办法（山东省人民政府令第331号）第十七条第三款，较大风险应由生产经营单位分管负责人负责管控。大部分水泥行业未及时获取331号令，未能及时更新。6 .双重预防体系定期评估流于形式，缺少有关评审的过程资料。大部分企业自评仅有两页纸的自评报告，缺少自评人员签到，未提供按照行业验收标准的自评记录，无不符合项整改报告等，并且自评报告中的结论基本为无实质性内容的套话，如：双重预防体系培训不到位需要加强、现场人员基本概念掌握不熟练等等，缺少针对性及操作性。（本文作者徐宪义磐石安全）