深入推进优质粮食工程实施方案.docx

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1、深入推进优质粮食工程实施方案为深入贯彻习近平总书记关于深入推进优质粮食工程、做好粮食市场和流通文章的重要指示精神，认真落实党中央、国务院及省、市有关决策部署，抓好财政部、国家粮食和物资储备局关于深入推进优质粮食工程的意见、深入推进优质粮食工程实施方案贯彻落实，做好“十四五”时期我市深入推进优质粮食工程、加快粮食产业高质量发展有关工作，特制定本实施方案。一、实施背景“十三五”期间，按照大力实施优质粮食工程的统一部署，我市积极探索“三链协同”和“五优联动”的方法路径，促进粮食产业健康发展。实施了粮食产后服务体系项目，支持建设粮食产后服务中心16个，日产能烘干增加3400吨；实施了粮食质检体系建设，

2、支持2个县（区）粮食质量安全检验监测机构完成升级改造；实施“中国好粮油”行动示范县（区）建设，支持产粮大县一渝水区建设“中国好粮油”行动计划示范县区，粮油优质品率提高达30%。二、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省、市有关扎实推进优质粮食工程决策部署，充分运用2017年以来实施优质粮食工程既有成效，以实施粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、应急保障能力、节约减损健康消费等“六大提升行动”为重点，打造“十四五”时期优质粮食工程升级版，加快粮食产业高质量发展。三、实施目标（一）主要目标“十四五”期间，全市力争完

3、成不低于30万吨仓容的绿色仓储改造提升及高标准粮仓建设目标，其中达到“四化”粮库仓储设施建设工作指引（试行）要求的“四化”粮库仓容力争不低于11万吨，完成不少于2个县区退城（镇）进郊13万吨；优质稻种植面积较“十三五”末增加10万亩，优质粮食产量增加5万吨，培育不少于2个“好粮油”产品，建立“好粮油”产品质量追溯体系；加大关键粮食机械装备自主研发和推广应用，全市粮食企业选用具有自主知识产权的现代粮机装备占有比率达到30%以上；建设不少于1个粮食应急保障中心，提升粮食应急保障能力；推广全产业链节粮减损技术，发挥全市粮食产后服务体系作用，营造全社会爱粮节粮的浓厚氛围。“十四五”时期深入推进优质粮食

4、工程指标体系见附件Io（二）目标细化1粮食绿色仓储提升。到2025年末，力争全市承担地方储备粮承储任务的库点基本实现仓房布局规范、储粮设备齐全、安全设施完善、监管手段多样；应用低温准低温、充氮保鲜等绿色储粮技术的地方国有粮库仓容达到24万吨；力争实现地方储备粮信息化监管全覆盖（详见附件2）。2 .粮食品种品质品牌提升。到2025年末，全市建立一批优质粮源基地，优质粮食供给更加丰富，粮食品质明显提升。在我市优质稻种植比例较低的区域重点支持2-3家有影响力的粮食骨干加工企业，优质粮食增加量年均增长10%以;培育2个以上优质粮油品牌，粮食品牌体系更加完善，健全线上线下营销体系，粮油品牌和营销市场竞争

5、力持续提升。促进居民消费由“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养健康”转变（详见附件3）。3 .粮食质量追溯提升。到2025年末，全市“好粮油”产品粮食质量追溯体系基本形成，基本实现原料来源可查询、产品去向可追溯、事故责任可追究（详见附件4）。4 .粮食机械装备提升。到2025年末，全市规模以上粮油加工企业选用具有自主知识产权的粮机装备占比达到30%以上，全市粮机装备“产学研用”融合及一体化发展更加深入（详见附件5）。5 .粮食应急保障能力提升。到2025年末，建设完成1个市级粮食应急保障中心，全市粮食应急储运、加工、配送、供应网点布局更加完善，基本建成布局合理、设施完备、运转高效、保障有力的粮食应

6、急保障体系，应急响应更加迅速高效，风险防控更加精准，粮食应急保障信息系统更加通畅,全市粮食应急保障能力全面提升（详见附件6）。6,粮食节约减损健康消费提升。到2025年末，全市粮食产后服务体系运营管理更加规范，服务能力进一步提升,促进粮食提质进档等作用发挥更加明显，粮食产后减损和适度加工技术得到提升，产后各环节节粮减损成效更加显著，粮食安全宣传教育基地作用充分发挥，营养、均衡、健康消费理念深入人心（详见附件7）。四、建设内容“十四五”时期，重点支持示范县、重点龙头骨干企业、粮食产业化联合体、涉粮服务机构等实施主体开展“六大提升行动”。项目建设资金来源为积极争取各类财政性资金支持，带动市场多元主

7、体投资。市场主体投资为主，政府投资为辅。（一）提升绿色储粮水平。优先支持具有一定仓容规模、仓储基础条件良好，承担地方储备粮任务并已完成粮库智能化升级改造的库点，打造一批符合“四化”储粮管理要求的新型粮库；支持在粮食主产区、重要粮食物流节点、粮食加工业发展较为成熟的地区中确实存在现有仓储条件经改造后仍达不到绿色储粮技术应用要求的库点，适应乡村振兴发展要求，以整体退城（镇）进郊形式，新建一批高标准粮仓；支持国有粮食收储企业改造提升仓房气密性和保温隔热性能，结合本地区储粮生态区特点，推广应用绿色储粮技术，合理配置库区接发设备，改造提升库区基础设施及环境整治等。（二）优化粮食品种品质品牌。支持示范县（

8、区）以需求为导向，以优质特色为重点，优化绿色品种结构，推进粮食种植标准化，打造优质粮油区域公共品牌；引导“中国好粮油”“江西好粮油”产品企业以及龙头骨干企业建设一批优质粮源基地，组建粮食产业化联合体；支持“专精特新”粮油产品加工企业开展米粉、油茶籽油和稻米油等创新基地建设，大力开展优质粮油新产品，推动油料全链条多业态融合发展和品质提升；推动“江西好粮油”示范企业和销售示范点纳入粮食应急保障和军粮供应体系，实现融合发展，不断提升社会影响力；持续培育“江西好粮油”品牌，推进“江西好粮油”团体标准建设，构建“中国好粮油”-“江西好粮油”区域公用品牌-企业品牌-产品品牌四位一体的粮油品牌体系，加强品牌

9、宣传和营销推荐，推动线上线下融合，不断提升渝铃优质粮油产品消费体验。（S）开展粮食质量追溯行动。依托现有“智慧赣粮”平台和已建成的粮食质量安全检验监测体系，拓展粮食质量追溯监管功能。支持符合条件的粮食行政管理部门依托直属单位建设粮食质量内部检验监测中心（站点），逐步形成省、市、县三级联动的粮食质量内部检验监测体系。推动市内获得“中国好粮油”“江西好粮油”产品称号的企业，独立开展或依托企业联盟等形式开展产品质量追溯试点，形成可推广、可复制的模式，鼓励其他具备条件的粮食企业积极开展质量追溯。（四）推广应用国产粮机装备。支持鼓励粮食企业使用具有自主知识产权和核心技术的粮油加工成套装备、粮食清理烘干装

10、备、粮食仓储物流机械等，支持省内国家粮食产业技术创新中心研究成果落地并投入使用。（五）增强粮食应急保障能力。鼓励地方政府依托市直、县（区）直国有骨干企业建设粮食应急保障中心；完善应急供应网点的布局，确保每个乡镇（街道）至少有1个应急供应网点，市主城区每3万人至少有1个应急供应网点；积极对接国家物流枢纽建设规划，完善省、市、县粮食应急物流网络，提升运输协同保障能力；鼓励和支持一批粮食应急保障企业进行技术改造，加强小包装、灌装粮油生产能力建设，推进米面等主食制品的工业化生产；推广应用低温储存技术,满足成品粮油储备需要；鼓励企业配置应急配送设施设备及厢式运输车辆，完善粮食装卸设施和成品粮、主食产品冷

11、链配送功能，提高粮食应急配送能力。依托“智慧赣粮”信息化系统，完善粮食应急管理系统，实现数据互联互通，提升应急保障效能。（六）倡导粮食节约减损健康消费。支持具备一定规模和服务能力、运营管理规范、稳定持续经营的粮食产后服务中心进行技术改造及功能提升；重点支持纳入全省粮食流通统计范围、亿元规模以上大型粮油加工企业进行粮油加工节粮减损技术改造，推广稻谷适度加工和粮油副产物综合利用;积极扶持培育国家级、省级和市级爱粮节粮宣传教育基地，深入开展爱粮节粮、科学减损宣传教育。五、保障措施（一）加强组织领导。成立市、县各级深入推进优质粮食工程实施工作领导小组，设置由专门科（股）室、专人负责的工作专班，逐级压实

12、责任。市局结合省局方案负责制定全市深入推进优质粮食工程实施方案，统筹协调全市项目整体推进工作，指导监督市直企业项目实施。县（区）层面负责制定本地区深入推进优质粮食工程实施方案、项目和资金管理办法等，科学确定“十四五”主要目标任务，明确年度重点工作、实施内容，组织项目实施，组织相关项目申报和评审工作，建立统筹推进机制，负责实施指导、监督检查、进度统计、项目验收、绩效评价及成效监测等，确保项目质量和效益。项目由项目实施单位自主申报，县（区）级层面组织实地考核、初审后择优推荐，市级层面把关评审并组织实地复核后择优确定支持名单，并上报省粮食和物资储备局备案。（二）统筹政策支持。综合考虑本地实际、财政收支情况等因素，使用好中央财政安排的产粮大县奖励资金等财政性切块资金用于支持项目建设。充分发挥各级财政资金引领作用，不断完善财政资金使用方式，包括以奖代补、贷款贴息等，并做好同其他政策的协调配合，有效带动社会资本加大投入，督促企业自筹资金及时足额到位，形成共同参与深入推进优质粮食工程的合力。加强财政资金监管，确保财政资金安全、规范使用。（S）严格考核监督。持续压实项目实施单位主体责任及市县（区）粮食行政管理部门监管责任，省局已将深入推进优质粮食工程纳入粮食安全责任制考核重点内容。加强项目申报、审核、调度、督导、验收和绩效评价全过程监管，用好优质粮食工程项目库管理系统，加强跟踪问效。