重庆新通联包装材料有限公司突发环境事件应急预案2023年修订版.docx

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1、重庆新通联包装材料有限公司突发环境事件应急预案（2023年修订版）预案编号：预案版本号：预案颁布日期：预案实施日期：1DCD-YA022023第1版2023年11月20日2023年U月20日（加盖公章）1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 编制原则21.5 应急预案体系22厂区基本信息42.1 厂区基本信息42.2 环境风险受体及环境保护目标53环境风险源与环境风险评价63.1 环境风险物质63.2 环境风险单元63.3 重大危险源辨识63.4 危险目标的危险特性和对周边环境的影响64组织机构及职责74.1 内部应急组织机构与职责74.2 政府主导应急处置后的指

2、挥与协调105预防、预警和信息报告125.1 预防125.2 预警135.3 信息报告146应急响应176.1 响应分级176.2 启动各级响应的条件176.3 基本处置程序186.4 突发环境事件现场应急措施206.5 人员疏散方案216.6 报警、通讯联络方式226.7 事故现场隔离区的划定226.8 事故现场周围区域的道路隔离或交通疏导办法236.9 人员救援236.10 控制事故扩大的措施247应急设备与物资257.1 应急设备的准备257.2 应急设备的启用258应急监测268.1 监测机构268.2 建议应急监测方案268.3 监测信息报告及评估279应急终止289.1 应急终止的

3、条件289.2 应急终止的程序289.3 应急终止后的行动2810后期处置3010.1 事故现场保护3010.2 事故污染物处理3010.3 生态恢复3010.4 善后3010.5 救援效果和应急经验总结3011宣传、应急培训与演练3111.1 宣传3111.2 培训3111.3 应急演练3112保障措施3212.1 物资装备保障3212.2 应急队伍保障3212.3 交通运输保障3212.4 医疗卫生保障3212.5 通信保障3212.6 技术保障3312.7 资金保障3313预案的更新、备案、发布3413.1 维护和更新3413.2 应急预案备案3413.3 应急预窠的发布与实施3414附

4、图、附件错误!未定义书签。1总贝!11.1 编制目的在重庆新通联包装材料有限公司（以下简称“新通联包装”）生产期间出现的诸如突发性风险物质泄漏事故、废水超标排放事故、厂区火灾事故等突发事件发生后，能迅速、有序、有效地开展应急处置行动，救援现场工作人员、阻止和控制污染物向周边环境的无序排放，尽可能减少人员伤亡、尽可能避免对公共环境（大气、水体）造成污染冲击。为了建立健全新通联包装的突发环境污染事件应急机制，切实提高企业应对突发环境事件的能力，将事件影响降到最低限度；建立环境安全与生产统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急管理体系，实现企业与地方政府职能部门现场处置工作的顺利过渡和有效衔接，

5、防止或缓解污染事件给周围群众的生命财产与安全造成危害，保障公共健康和环境安全，制定本预案。1.2 编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第九号）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2015年修订）；（4）中华人民共和国突发事件应对法（2007年）；（5）中华人民共和国安全生产法（2014年修订）；（6）中华人民共和国消防法（2008年修订）；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015年修订）；（8）废弃危险化学品环境防治办法（国家环境保护总局令（2005）第27号）；（9）国务院关于加强环境保护重点工作的

6、意见（2011年）；（10）突发环境事件信息报告方法（2011年）；（11）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发（2015）4号）；（12）危险化学品目录（2015版）；（13）重点监管的危险化学品名录（2013年完整版）；（14）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（2011年）；（15）产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修订）；（16）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（2012年）；（17）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第34号）；（18）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办12014）34号）；（19）重庆市环境保护条例（2

7、017年修订）；（20）关于加强企业突发环境事件风险评估的通知（渝环（2014）121号）；（21）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发（2015）4号）；（22）重庆市人民政府关于印发贯彻落实国务院水污染防治行动计划实施方案的通知（渝府发（2015）69号）；（23）重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市突发环境事件应急预案的通知（渝府办发（2016）22号）；（24）关于深入开展重点突发环境事件风险企业和工业园区信息登记及深化突发环境事件应急预案管理工作的通知（渝环（2017）130号）。1.3 适用范围本预案仅适用于新通联包装内发生诸如风险物质泄漏事故、废水超标排放事故

8、、厂区火灾爆炸事故引发的次生环境污染事故等突发环境事件时，救援现场工作人员阻止和控制污染物向周边环境无序排放的应急处理。1.4 编制原则（1）符合国家有关规定和要求，结合本单位实际；（2）救人第一、环境优先；（3）先期处置、防止危害扩大；（4）快速响应、科学应对；（5）应急工作与岗位职责相结合。1.5 应急预案体系本预案属于综合应急预案，是以新通联包装为实施主体的应急预案。外部突发环境事件应急预案有重庆市璧山区突发环境事件应急预案、重庆市璧山区璧山工业园突发环境事件应急预案、重庆新通联包装材料有限公司生产安全事故预案等。重庆市璧山区突发环境事件应急预案、重庆市璧山区璧山工业园突发环境事件应急预

9、案作为本预案编制、修订的主要依据，作为本预案指导、纲领性文件。本预案与上述预案形成纵向对接的关系，重庆新通联包装材料有限公司生产安全事故预案与本预案形成横向对接关系，应急预窠衔接体系见图1-1。图1”应急预案衔接体系图2厂区基本信息2.1 厂区基本信息企业基本信息汇总如下，见表21。表21新通联包装基本信息汇总表单位名称重庆新通联包装材料有限公司统一社会信用代码法定代表人顾云锋联系人周琼联系电话6传真电子邮箱行业类别木制品制造企业规模小型企业厂区面积34289.25ms从业人数55人上级公司上海新通联包装股份有限公司中心经度106o12,49,中心纬度29o335联系地址重庆市璧山区璧泉街道剑

10、山路IOO号历史沿革重庆新通联包装材料有限公司成立于2012年7月，位于重庆市璧山区剑山路234号。公司设置技术部、品管部、销售部、采购部、生产部、企管部、储运部等7个部门。公司主要从事木箱、木托盘等木制品制造和纸箱、纸盒等纸制品制造。公司自成立以来，以其领先的技术，先进的设备，严格的管理，良好的服务，优质的产品，不断满足国内外贸易多产品包装的需要。在业务方面，公司本着“为优秀的企业提供最优质的产品和服务”的宗旨，与众多国内外著名企业和跨国企业集团建立了业务关系，为他们提供包装服务，并且通过了国家商检检疫检验出口许可资质。多年来的生产、服务实践证明了本公司有能力持续稳定地提供满足顾客和适用的法

11、律法规要求的产品和服务，通过IS09001：2008,通过ISCH4001：2004质量管理体系认证，使公司的质量管理推向更高的层次，为顾客提供更好的产品和服务。2.2 环境风险受体及环境保护目标根据风险评估分析，企业环境风险受体见表2-2。表22新通联包装周边主要环境风险受体一览表环境要素序号敏感点名称方位与厂界最近距离m经纬度特征联系方式地表水环境1璧南河E1900106o13,38.2229o33,27.79IV类水域/大气环境2壁山区人民医院N5600106o13,21.1929o35,18.92在院医院约1000人3湿地公园N3500106o12,55.5329o35,00.70公园

12、4璧山城区/106o13,26.7829o33,53.5,集中居民区域约62000人3环境风险源与环境风险评价3.1 环境风险物质根据重庆新通联包装材料有限公司突发环境事件风险评估报告中内容可知，新通联包装涉及的大气环境风险物质主要为各类润滑油、液压油、过氧化氢、煤油、乳化油、锂基脂、切削液、淬火油、汽油、柴油、防锈油、硫酸、废机油、丙烷、甲醇、天然气等，水环境风险物质主要为各类润滑油、液压油、过氧化氢、煤油、乳化油、锂基脂、切削液、淬火油、汽油、柴油、防锈油、硫酸、废机油、甲醛、清洗剂、漂洗剂、浸渗剂、脱脂剂、防锈剂、切水剂、生化污泥等。其具体情况见表3-1。表31亲斤通联包装“突发环境事件

13、风险物质(折纯后)”统计汇总表风险物质类型序号化学品名称存放地点最大存储量储存方式备注气风险物质1废机油危废暂存间0.5桶装厂区内暂存水风险物质1废机油危废暂存间0.5桶装厂区内暂存根据风险评估报告计算结果大气风险物质临界量Q值为0.5633(Q1),水风险物质临界量Q值为03733(Q1),企业环境风险等级“一般一般-大气(Qo)+一般-水(QO)”，但存在的潜在环境风险依然不容小视。3.2 环境风险单元根据企业生产、储存危险物品的品种、数量、危险性质及可能引起事故的特点，确定危废暂存间为企业环境风险单元，属于应急救援危险目标。3.3 重大危险源辨识新通联包装涉及的化学物质主要为汽油、柴油、

14、天然气等。根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)进行重大危险源辨别：经查有关资料，柴油闪点在45C55C之间，汽油闪点在26C46C之间，属于危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)表2“易燃液体”中“易燃液体：23C闪点61液体”，故煤油、柴油、汽油的临界量按照500Ot计；天然气按表2“易燃液体”中“甲烷、天然气”50t临界量计。根据风评报告中3.5.3节辨识结论，新通联包装柴油、汽油、天然气最大存储量均未超过临界值，计算结果Q为0.0712v1,故新通联包装不构成重大危险源。3.4 危险目标的危险特性和对周边环境的影响新通联包装所有危险目标均不属于重大危险源，不处于环境敏感地区，其风险评价工作应划分为“二级评价”。根据建设项目环境风险评价技术导则中4.233节的相关内容：“二级评价可参照本标准进行风险识别、源强分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。”1、ER-I污