阳西县水务局防汛防旱防风应急预案.docx

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1、阳西县水务局2023年8月24日一、组织体系3二、领导小组、工作组职责4三、防汛防旱防风应急响应分级标准及应急响应9四、启动程序和方式15五、预案启动及行动15六、行动要求18七、洪水调度18八、抢险救援19九、保障措施21十、各防汛防旱防风工作组工作场所22十一、防汛防旱防风响应结束22十二、预案管理22为深入贯彻落实习近平总书记“两个坚持，三个转变”防灾减灾新理念，加强防汛防旱防风组织领导，规范阳西县水务局防汛防旱防风响应工作程序和防汛防旱防风响应行动，明确局机关各股室和有关直属单位防汛防旱防风工作职责，及时、有序、高效处置洪涝、干旱、台风灾害，依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛

2、防风条例、中华人民共和国水文条例、广东省突发事件应对条例、广东省防汛防旱防风条例和阳西县防洪应急预案规定，结合本局工作职能和内设机构职责，制定本预案。一、组织体系县水务局成立水旱灾害防御领导小组，负责防汛防旱防风期间的组织指挥、综合协调和技术支撑。领导小组下设防汛防旱防风工作组，组织局机关相关股室、直属单位开展防汛防旱防风相关工作；局机关各相关股室、直属单位负责各项具体工作。(-)领导小组领导小组由局领导组成，局长任组长，其他局领导为领导小组副组长。(二)防汛防旱防风工作组防汛防旱防风工作组下设综合信息组、防洪调度组、工程技术组、专家工作组、抢险救援组、后勤保障组等6个工作组，各组组长分别由局

3、有关股室和直属单位主要负责人担任。（三）局机关股室、直属单位局机关16个股室、直属单位为防汛防旱防风工作组组成单位，在领导小组及各防汛防旱防风工作组组长的组织下开展工作。二、领导小组、工作组职责（一）领导小组职责贯彻执行省水利厅、市水务局、县委、县政府以及县水务局的要求和指示，研究、部署防汛防旱防风工作，领导县水务局系统开展防汛防旱防风应急抢险工作。组长（局长）：负责组织本系统的全面指挥，参与县三防指挥部应急指挥工作；副组长（总工程师）：负责综合协调及局防御指挥调度工作，负责水利工程抢险技术指导。副组长（副局长）：负责分管股室及联系局直属单位相关的防汛防旱防风工作，并承担县三防指挥部、县水务局

4、安排的防汛防旱防风任务。（二）防汛防旱防风工作组职责1、综合信息组组长：办公室主任；成员：水旱灾害防御与水调度管理股、水利工程建设与运行管理股、农水股、农电股、水土保持与监督股派员组成。主要职责：负责局领导讲话和重要报告的审核，记录整理领导讲话、批示和指示；收集、整理各地工作动态；对汛情、灾情和抢险救灾方面的宣传报道以及舆情分析等工作；发布汛情、灾情和抢险救灾工作动态信息，并对有关的宣传报道新闻稿件进行审核。负责上下联络督办，指令、信息的上传下达，以及各小组间工作协调。2、防洪调度组组长：水旱灾害防御与水调度管理股股长；成员：水旱灾害防御与水调度管理股、水利工程建设与运行管理股、河湖股、水资源

5、股、堤防和水利工程管理所派员组成。主要职责：负责监测全县雨情、水情，及时提供雨、水、潮实时信息；做好洋边河、儒洞河、织贡河、上洋河洪水预报及沿海和河口潮位预报；保障水雨情监测系统、中型水库监测平台正常运行。负责起草局领导讲话和报告。全面掌握雨情、水情、工情、灾情和突发事件；掌握防汛防旱防风和抢险救灾工作动态；负责监视洋边河、儒洞河、织贡河、上洋河、水库汛情动态，分析研究洪涝干旱台灾可能带来的危害，并及时发出预警；按照批准的控制运行计划及调度权限,做好洋边河、儒洞河、织贡河、上洋河的洪水调度和监督管理工作；监督和指导全县其他江河和水库、水闸等洪水调度;拟定超标准洪水或重大汛情的洪水调度和防汛防旱

6、防风处置方案。负责收集、汇总处理各地与水利工程、山洪灾害有关的预警信息；负责水利工程灾情的统计汇总、核实和上报。3、工程技术组组长：水利工程建设与运行管理股股长；成员：水利工程建设与运行管理股、农水股、农电股、水旱灾害防御与水调度管理股、质监站、水土保持与监督股、堤防和水利工程管理所等单位派员组成。主要职责：负责水利工程的运行安全监管；及时分析和提供重要水利工程的防御能力；当水利工程出现险情时，研究分析险情发展趋势，制定抢险技术方案，必要时调派抢险技术力量赴现场指导和协助地方进行抢险。协助水利工程灾情的收集、核实。4、专家工作组组长：局总工程师成员：各有关股室、县水利工程抢险专家组人员、相关水

7、利工程设计单位等组成。主要职责：负责陪同省水利厅、省直属单位、市水务局、县三防指挥部赴一线指导水利工程防汛防旱防风和山洪灾害防治工作；按照省水利厅、市水务局、县三防指挥部的安排，指导地方的水利工程防汛防旱防风和山洪灾害防治工作。协助工程技术组开展抢险技术工作。5、抢险救援组组长：水旱灾害防御与水调度管理股派员兼任；成员：水旱灾害防御与水调度管理股、水政监察大队、堤防和水利工程管理所派员参加。主要职责：负责联系抢险救灾力量支援水利工程单位开展抢险救灾，按照调配指令做好防汛防旱防风抢险物资调运工作，做好救援抢险协调和后勤服务工作。6、后勤保障组组长：财务审计股股长；成员：财务审计股、局办公室、移民

8、办、工会、调处办、机关党务办公室派员组成。主要职责：负责后勤生活、接待保障、会场管理、车辆应急调度、急需物品购置、供电及通信保障等有关工作。(S)局机关股室、直属单位主要职责1、办公室：记录整理领导讲话、批示和指示；负责宣传报道、媒体管理和舆情分析；负责领导讲话和重要报告稿件的审核；负责后勤生活、接待保障、会场管理、车辆调度、急需物品购置、供电、通信、网络以及系统平台运行等有关保障工作。2、水旱灾害防御与水调度管理股：全面掌握雨情、旱情、水情、工情、灾情和抢险救灾工作动态；负责上下联络督办，指令、信息的上传下达，以及各组间工作协调；起草领导讲话和报告；发布汛情、灾情和抢险救灾工作动态信息，并对

9、有关的宣传报道新闻稿件进行审核；监视洋边河、儒洞河、织贡河、上洋河、水库汛情动态，分析研究洪涝台灾可能带来的危害，并及时发出预警；按照批准的控制运行计划及调度权限，监管全县重要水库、水闸的洪水调度，负责分析和提供洋边河、儒洞河、织贡河、上洋河的防御能力，做好洋边河、儒洞河、织贡河、上洋河的洪水调度和监督管理工作；拟定超标准洪水或重大汛情的洪水调度和防汛防旱防风处置方案；负责灾情分析上报；联系抢险队伍进行水利工程抢险救灾。负责水利灾情统计工作。3、水利工程建设与运行管理股：负责职能分工范围内的水利工程安全监管；及时分析和提供重要水利工程的防御能力，当水利工程出现险情时，研究分析险情发展趋势，指导

10、水利工程除险加固，协助制定抢险技术方案。负责运行管理及协助分析提供重要水库、堤围的防御能力。4、河湖管理股：当水利工程出现险情时，研究分析险情发展趋势，参与制定抢险技术方案等工作。5、农水股：负责职能分工范围内的水利工程安全监管和抢险指导。6、农电股：负责职能分工范围内的水电工程安全监管和抢险指导。7、财务审计股：协助后勤保障组工作，指导做好防汛防旱防风抢险资金的分配管理使用工作。8、水资源管理股：协助做好洪水调度，协助综合信息组做好相关工作。负责指导城市供水突发事件应急协调工作。9、水土保持与监督股：负责水利工程的安全监督，协助工程技术组做好相关工作。10、移民办公室：协助办公室做好相关后勤

11、生活、接待保障、会场管理、车辆调度、急需物品购置、供电、通信、网络以及系统平台等有关保障工作。11、工会办公室：协助办公室做好相关后勤生活、接待保障、会场管理、车辆调度、急需物品购置、供电、通信、网络以及系统平台等有关保障工作。12、机关党委办公室：协助办公室做好相关后勤生活、接待保障、会场管理、车辆调度、急需物品购置、供电、通信、网络以及系统平台等有关保障工作。13、堤防和水利工程管理所：负责在建水利工程安全监管和抢险指导。14、水政监察大队：协助水旱灾害防御与水调度管理股联系抢险救灾力量支援水利工程抢险救灾和做好防汛防旱防风抢险物资调运，做好救援抢险协调和后勤保障工作。15、调处办：协助水

12、旱灾害防御与水调度管理股联系抢险救灾力量支援水利工程抢险救灾和做好防汛防旱防风抢险物资调运，做好救援抢险协调和后勤保障工作。16、质监站：负责全县水利工程质量监督检查和抢险指导。17、其它单位：当各防汛防旱防风工作小组需要加强力量时，报经领导小组同意后通知相关单位负责人，接到通知的单位应立即派出人员协助开展防汛防旱防风工作。随时接受领导小组赋予的各项抢险救援任务。三、防汛防旱防风应急响应分级标准及应急响应（-）防汛应急响应根据阳西县防汛防旱防风防冻应急预案洪水灾害预警级别按洪水影响程度等划分为四个级别：IV级（一般）、In级（较重）、级（严重）、I级（特别严重）。县水务局防汛应急响应的分级和启

13、动标准如下：1、IV级预警当预测、预报可能发生以下情况之一时，发布IV级防汛防旱防风预警。(1)洋边河、儒洞河、织贡河、上洋河干流等4条河流发生520年一遇洪水；(2)洋边河、儒洞河、织贡河、上洋河等4条河流的支流或集雨面积100平方千米以下河流，2个以上发生1020年一遇或以上洪水；(3)重要山塘发生重大险情极可能垮坝或已垮坝；(4)千亩堤围发生重大险情极有可能溃堤或已溃堤；(5)根据气象预报，我县地质灾害易发区因强降雨可能导致局部地区发生山洪地质灾害；(6)有小流域或低洼地区可能发生严重洪涝，并有可能对社会造成较大影响。2、In级预警当预测、预报可能发生以下情况之时，发布HI级防汛预警。(

14、1)洋边河、儒洞河、织贡河、上洋河干流等4条河流发生2050年一遇洪水；(2)洋边河、儒洞河、织贡河、上洋河等4条河流的支流或集雨面积100平方千米以下河流，2个以上发生2050年一遇或以上洪水；(3)小(二)型水库发生重大险情极可能垮坝或已垮坝；(4)万亩堤围发生重大险情极有可能溃堤或已溃堤；(5)根据气象预报，我县地质灾害易发区因强降雨可能发生较重的山洪地质灾害；(6)县级以上城市可能因强降雨发生较严重的洪水，或中心城镇可能发生极为严重的山洪灾害。3、II级预警当预测、预报可能发生以下情况之一时，发布级防汛预警。(1)洋边河、儒洞河、织贡河、上洋河干流等4条河流发生50年一遇洪水；(2)洋

15、边河、儒洞河、织贡河、上洋河等4条河流的支流或集雨面积100平方千米以下河流，2个以上发生50年一遇或以上洪水；(3)小(一)型水库发生重大险情极可能垮坝或已垮坝;(4)保护中心城镇的堤围或万亩以上堤围发生重大险情极有可能溃堤或已溃堤；(5)根据气象预报，我县地质灾害易发区将出现特大暴雨天气，并可能导致发生严重的山洪灾害；(6)县级以上城市可能因强降雨发生的洪水，并有可能对县城产生严重的影响。4、I级预警当预测、预报可能发生以下情况之一时，发布I级防汛预警。(1)洋边河、儒洞河、织贡河、上洋河干流等4条河流发生100年一遇洪水；（2）洋边河、儒洞河、织贡河、上洋河等4条河流的支流或集雨面积IOO平方千米以下河流，2个以上发生100年一遇或以上洪水；（3）大、中型和重点小（一）型水库发生重大险情极可能垮坝或已垮坝；（4）保护县城或5万亩以上堤围发生重大险情极可能溃堤或已决堤。（5）根据气象预报，我县地质灾害易发区将出现特大暴雨天气，并可能引发极为严重的山洪地质灾害。（6）县级以上城市可能因强降雨引发洪水造成极为严重的城市影响。（二）防风应急响应根据预警级别按热带气旋风力情况、对我县影响程度,分为IV级（一般）、In级（较重）、级（严重）、I级（特别