XX乡村级集体清产核资工作方案.docx

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1、XX乡村级集体清产核资工作方案为进一步落实五项监管机制，积极做好村级集体资产资源清查工作，根据我乡实际，制定本方案。一、目标任务通过清查村集体资源，全面梳理规范各项承包合同，依法追缴应收款项，收回被侵占集体资源,加强集体资源监督管理，建立集体资源数据库，实现“图、表、证”互相对应，规范提升村集体资源管理运营水平，壮大村集体经济收入，促进社会和谐稳定。二、清查内容全乡各村集体经济组织所有的资源，包括集体所有的耕地、水面、荒地、林地、建设用地等公共自然资源及其他集体资产资源。1.私自侵占，违法占用集体公共资源的。按照侵占期限面积，参照同期同水平承包费，分段确定收费标准，收取资源占用费。限期补齐费用

2、后，村集体依法收回并重新公开发包。2,承包合同到期未让出，继续违规占用集体资源的。按照占用的面积和期限，比较原合同承包价款或参照同期同水平承包费，按较高标准收取资源占用费，限期补齐费用后，村集体收回并重新公开发包。3 .承包合同未到期，拖欠承包费的。按合同约定足额收取拖欠承包费。拒不缴纳的，村集体依法收回资源重新公开发包。4 .以票据代合同（其他白条合同）的。通过查账核实，核清承包费上交情况，对拖欠承包费的，足额收取承包费。并重新规范完善合同。拒不缴纳的，村集体依法收回并重新公开发包。5,承包价款过低，与同期市场价差距较大的。判定为显失公平合同，原则上应参照同期同水平承包费调整承包价格，补收承

3、包费用后，由村集体依法收回并重新公开发包。6 .经实际丈量，合同面积与丈量面积不符的。按实际丈量面积为准。多出的面积，从合同承包起始日算起，补收多出部分承包费。7 .承包期限超长的。承包合同期限最长不得超过30年，现有承包合同原则上终止日期不超过2027年12月31日。8 .集中清理不规范承包合同，收缴拖欠承包费，规范清理其他应予以规范清理的现象。9 .建立村集体资源清查台账及数据库，实现“图、表、证”对应。三、工作流程1 .清查登记（2023年6月-12月）。召开村“一委三会加强宣传，设立举报电话，入户走访，充分调动群众积极性。在前期各村上报的基础上，逐地块丈量，确定四至，同时在地图上绘制地

4、块信息。村集体土地按照耕地总面积-土地确权面积的结果为准，确保不落一块地。2 .公示确认（2023年8月-12月，各村清查登记后）。资源清查结束后，及时公布清查结果，公示时间不少于5天，若公示期间群众有异议，资源清查小组重新核实、公示。公示期满无异议或异议问题已解决的，按照有关规定，召开“一委三会”，对清查结果进行确认。3 .组织清缴（2023年10月-2023年10月）。通过村“两委”干部、党员、村民代表带头清、动员亲属朋友清、发动群众自觉清，实现全面清缴，清缴结果张榜公示。对于清缴过程中出现的黑、恶、霸、痞逐级上报，纳入扫黑除恶进行严厉打击。4 .重新发包（2023年6月-12月）。对需要

5、重新发包的，按照农村产权交易程序重新发包、规范合同。5 .建档立制（2023年8月-2023年10月）。以自然村为单位，建立资源数据库，绘制资源分布图，总结清查结果，健全完善集体资源监督管理制度。同时按照档案管理的有关规定，将本次清产核资工作中形成的文字、图表、音像等资料，及时组织整理归档。四、保障措施1强化领导。乡成立由党委书记任组长的村级集体资源清查工作领导小组，并下设领导小组办公室，统筹指挥调度资源清查工作。2 .带头示范。各村负责人为第一责任人，要广泛吸纳党员和村民代表参与资源清理整治工作。要把村“两委”班子成员、干部亲属、离任村干部、党员列入查改纠治的第一方阵，主动查纠、规范合同。3 .加强配合。乡农村集体资产清产核资工作领导小组要加强对本次清产核资工作的督促、指导，及时研究和妥善处置工作中出现的重大问题,加强信息沟通交流。各单位要密切配合、互通信息、互相支持、形成合力，共同推进清产核资工作。4 .严肃纪律。对抵触、干扰清查工作或清查人员不讲原则、不按规定要求填报登记，漏报、瞒报或不按规定程序擅自处置集体资源等，致使清理结果不实、资源流失的，将按照有关法律法规追究相关人员责任。