XX县解决群众看病难看病贵问题汇报材料.docx

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1、XX县解决群众看病难、看病贵问题汇报材料XX省着力解决群众看病难看病贵问题为贯彻落实XX省人民政府2005年第一次全体成员会议提出的要求，XX省卫生厅在2005年3月底发出了XX省卫生厅关于进一步开展医疗机构操纵医药费用增长工作的意见，确定每门诊人次收费与出院者平均医药费用不高于2004年水平，同时对合理检查、合理用药、合理收费等5项指标设定了合格标准。2005年4月29日，召开“加强医院管理，提高医疗服务质量，操纵医药费用增长”电视电话会议，就落实操纵医药费用增长措施进行了进一步的部署。会后，重点做了几项工作：一是建立制度。在省属10所医院医疗指标公开基础上，建立三级乙等以上32所医院医药费

2、用公示制度。制发了包含核定2005年省属医疗机构医药费用操纵指标、操纵医药费用工作（合理用药、合理检查、合理收费等）评估方案、全省县及县以上医院医疗服务价格检查方案等。二是加强督查与指导。2005年6月与11月，两次组织7个检查组，分赴省属与9个设区市35家医院，对操纵医药费用工作开展情况进行督促、检查，并通报检查结果，提出整改意见。编印了XX省医疗服务价格管理文件汇编与XX省级医疗服务项目价格工作手册，供医院学习与参考。三是通报情况。分别召开4次设区市卫生局长、省属医院院长与设区市卫生局财务科长与三级以上医院财务科长通报会，通报医药费用工作执行情况。各级卫生行政部门与医疗机构从提高医疗服务质

3、量、规范医疗服务市场、保护医疗机构社会信用的层面上，从推动医疗机构科学管理、集约经营、实现可持续进展的管理理念创新上，正确认识开展操纵医药费用增长、减轻群众看病负担的重要性与必要性，努力把宏观调控理念转化为医疗机构管理者与广大医务工作者的自觉行为，共同保护广大人民群众的健康权益，取得了初步成效。2005年全省县及县以上191家医院每门诊人次收费水平（106.15元，比2004年增长1.68%）达到操纵指标的有151家,占79%；出院者平均医药费用（47313元，比2004年下降0.72%）达到操纵指标的有140家，占73%,医药费用的增幅得到初步操纵。XX市、XX市与省肿瘤医院等一些地区与单位

4、操纵医药费用工作效果较为明显。-12加快建立突发公共卫生事件应急预案体系。组织起草了XX省突发公共卫生事件应急预案，目前已通过省政府审核,马上由省政府办公厅印发各地实施。同时，制定了救灾防病、非典、鼠疫、血吸虫病、疟疾、禽流感、生化恐怖袭击等13个单项应急预案，并进行了修订与完善。初步建立应对突发公共卫生事件的多部门联动协作机制。省卫生厅定期与农业、出入境检验检疫、旅游部门联系，互通疫情与有关信息。与南昌铁路局福州办事处、省交通厅、福建出入境检验检疫局、厦门出入境检验检疫局、民航福建安全监督管理办公室建立了传染病防控联动制度，确定了联络员与通讯方式。机场、车站、港口所在医疗机构与上述部门加强沟

5、通与协作，共同做好传染病人、疑似传染病人的交接与救治工作。在夏秋季发生霍乱疫情期间，XX省卫生厅两次向上述部门通报霍乱疫情，并与出入境检验检疫、民航等部门通力合作，及时做好往返境内外疑似霍乱病人的交接、救治及疫点消毒、密切接触者管理等工作，取得较好的效果。重大疾病操纵强化突发公共卫生事件应急处置工作。2005年,全省共发生各类突发公共卫生事件165起。各级卫生部门快速反应，积极应对，省卫生厅及时组织省级专家赶赴各地，指导、协助基层卫生部门开展调查处理与医疗救治工作。2005年，XX省卫生厅及时组织处置了诏安“5.29”急性中毒、南平“8.5”硫酸二甲酯泄漏、福州“8.8”公交车爆炸等10多起重

6、大突发公共卫生事件，有效操纵了事件的进一步进展，保障了人民群众的生命安全与身体健康。面对“6.17”闽西北特大洪灾与“海棠”、“泰利”、“龙王”等多个强台风的侵袭，在省委、省政府及各级党委、政府的领导下，XX省卫生厅及各地卫生部门按照XX省救灾防病预案的要求，迅速、规范、有效地展开救灾防病工作，实现了大灾之后无大疫的目标。省卫生厅共派出18个工作组45人次到南平、三明、福州、宁德等灾区督促、指导灾后防病工作，调整业务经费200万元支持受灾地区的救灾防病工作与补助受灾严重的农村卫生院恢复重建，并及时向灾区调拨漂白粉82吨、漂白粉精片3.2吨、敌敌畏4.6吨、钩端疫苗15万人份与部分药品，有力地支

7、援了灾区的灾后防病工作。据不完全统计，灾区各级卫生部门累计-34机构及疾控机构加强疫情监测，做好培训与对全省医疗卫生人员进行考核。二级以上医疗机构开展预检分诊，及时甄别、发现可疑病人。加大了人禽流感防治宣传力度，做好各项应急物资贮备。与农业等部门加强协作，联防联控。强化食品卫生监督管理，预防病从口入。对全省防控工作进行督导与模拟演练。及时处置了XX市XX县区发生的1例人感染禽流感病例，成功救治XX县区1例人感染禽流感病例，受到卫生部通报夸奖。逐步推进慢性非传染性疾病的防治工作。落实XX省政府办公厅关于加强精神卫生工作的实施意见，开展精神卫生的社会与公众教育，普及精神卫生知识。在福州台江、闽清开

8、展重性精神疾病防治队伍建设项目，推进精神疾病的社区防治与管理工作。开展全省成人慢性病有关危险因素监测，初步建立全省慢性病有关危险因素监测系统。积极开展爱国卫生运动。加大创建卫生城镇工作力度，对全省26个2002年往常命名的省级卫生城市（县城）按新标准进行重新认定，新创了龙海、诏安两个省级卫生城。到2005年底，世行贷款第四期农村供水与环境卫生项目基本实施结束，可改善56万农村人口的饮水卫生，完成3800多座卫生厕所建设。认真执行全国的改厕项目，完成了170人次的改厕人员技术培训与62万人次的改厕宣传教育，并重点抓好6个省级改厕项目县的改厕工作与XX省农村水质监测点的水质监测。结合创卫与爱国卫生

9、月活动，城乡广大群众积极开展除四害与环境卫生整治，XX市达到“无烟先进XX县区”、莆田、XX市达到“无嶂先进XX县区”标准。卫生监督执法加强食品、化妆品、消毒产品卫生监督执法。制定健康有关产品抽检计划，部署全省食品、化妆品、消毒产品等健康有关产品抽检与专项整治工作。根据卫生部与省治理“餐桌污染”联席办要求，研究制定XX省食品卫生专项整治方案，重点对食品卫生许可情况与婴幼儿食品、食品添加剂等进行专项整治。积极推行食品卫生监督量化分级管理。结合卫生防病工作,组织开展“苏丹红”、“病死猪肉”、灾区防病等食品卫生整治工作，组织开展学校及学校周边食品卫生安全督查工作。加强职业卫生监督，开展职业卫生技术服

10、务机构资质认证工作。-563000元的标准，共安排专项补助400万元；从2005年开始，省财政每年对承担农村公共卫生任务的乡村医生给予不低于60元的津贴补助。同时每年补助1000万元用于乡村医生培训，力争全省每个行政村都有卫生所，健全农村卫生三级“网底”功能。12月份，省卫生厅、财政厅、发改委联合督查了8个设区市、18个县（市、区）、35家村卫生所与各受查地区的乡村医生培训分中心（点），并对项目的进展情况与督查中存在的突出问题进行通报。据统计，本次办实事项目共培训乡村医生30736人，建设空白村卫生所1821所，确定享受政府津贴乡村医生24310人,已补助24044人，占98.9%,已基本完成

11、项目任务。社区卫生与妇幼卫生工作各地根据城市进展与建设的总体规划，按照社区卫生服务需求，因地制宜，积极构筑健全社区卫生服务网络。一是充分利用区域内卫生存量资源，积极推进基层医疗卫生资源功能与结构的合理调整；二是二、三级医院合理分流人员，延伸到社区举办社区卫生服务机构；三是引入竞争机制，坚持公开、公正、择优的原则，通过法定招标等程序，鼓励社会力量开办社区卫生服务机构。目前，有115个街道、769个居委会开展了社区卫生服务，分别占全省街道与居委会总数的75.16%、40.80%,覆盖人口为424.6万；已经各设区的市卫生行政部门认可的社区卫生服务中心90个、社区卫生服务站412个。福州XX县区、厦

12、门思明区已初步形成以三级医疗保健机构、区医院、区妇幼保健院、区疾控中心为技术支撑，社区卫生服务中心为基础，社区卫生服务站与其他社会医疗机构为补充的社区卫生服务网络，2005年8月被命名为首批全国社区卫生服务示范区。XX市鼓楼、XX县区积极开展创建第二批全国社区卫生服务示范区活动，并通过国家复核评估。省卫生厅制定了XX省社区卫生服务管理规范（试行）、城市社区卫生服务机构功能与质量评估标准（试行），加强社区卫生服务机构规范化管理。积极实施降低孕产妇、婴幼儿死亡率，提高出生人口素养各项干预措施。积极探索新形势下婚前医学检查的服务模式，开展多种形式宣传活动，要求各级婚前医学检查机构开展免费咨询指导，简

13、化流程，抓住影响生殖健康的要紧疾病开展检查。福州、厦门、漳州、莆田、泉州、三明等市的部分县（市、区）已开展免-78品价格；普遍建立大金额病例、门诊处方、医疗收费分析、评议通报与公示制度，制定违规收费责任追究规定；部分医院试行单病种收费最高限额与门诊处方管理，明确每个病种所需的检查项目、住院天数。省卫生厅、各设区市卫生局还每月通过新闻媒体向社会公布所属医院医疗质量、人均门诊与住院费用、部分病种收费情况。中医药工作按照中华人民共与国中医药条例要求，进一步加大行业监管力度，做好中医类别执业医师资格考核、考试工作，组织171名考生参加2005年度传统医学师承与确有专长人员医师资格考试的资格考核，组织开

14、展2005年度报考中医类别医师资格考试的2200余名考生报名资格审核工作。组织对64所中医、中西医结合医院进行病历质量检查；对全省77家中医院的313名医务、管理人员进行中医药应对突发公共卫生事件能力培训，进一步增强中医药人员应对突发公共卫生事件的意识，提高应急能力。根据国家中医药管理局中医医院管理评价指南（试行），组织有关专家制订并下发XX省三级综合性中医院管理评价实施细则。加强基层中医药工作，组织开展农村中医先进县、中医药特色社区卫生服务示范中心建设评估验收，分别有沙县、福鼎、上杭3个县与思明、鼓浪屿、茶亭、苍霞等4个社区卫生服务中心通过验收。开展乡镇卫生院中医临床技术骨干培训。组织开展国

15、家级重点专科（专病）建设项目中期评估与第二批省级重点专科（专病）评估验收工作，第二批省级重点专科有11个通过评审验收，全省中医重点专科增至21个。组织申报国家级科研项目13项，2个课题列入“十五”国家科技攻关计划。卫生科教工作首轮XX省卫生教育联合攻关计划项目评审由卫生部组织国内权威专家组进行评审，129个申报项目经初筛与两轮评审后确定21个项目获资助并列入2005年度卫生部科研基金计划管理。启动实验室生物安全管理体系建设，组织编写符合XX省实际的实验室生物安全技术标准与规范性文件。组织专家对80个医疗卫生机构进行实验室生物安全基线调查，建立XX省生物安全实验室的基本信息数据库。开展实验室生物

16、安全培训工作，培训学员660多人次。开展全省生物安全二级实验室建设规划调查，全省拟建设生物安全二级实验室232-910金中安排近200万元专项经费给予资助。在成功选派第一批卫生专业技术人员赴国外进修学习的基础上，继续选派20名左右优秀青年卫生专业技术人员到发达国家的大学、科研机构研修、学习一年。做好全省卫生系统高级职称评审工作，组织开展全国初中级卫生专业技术资格统一考试。加强农村卫生人才培养。加强乡镇卫生院卫生技术人员培训,力争全部达到执业助理医师以上或者相应专业执业资格，对新进人员实行公开招聘制度。继续严格执行城市医生在晋升副主任医师职称前到农村累计服务一年的规定，积极推进农村卫生技术人员晋升中级以上职称时到上一级医院进修学习的制度。目前，省属医疗单位已派出300名卫生技术人员下乡，市级已有676名、县级已有916名卫生技术人员完成了晋升前到农村服务累计一年的工作；近年来，已经有5107人次乡镇卫生院卫生技术人员到上一级医院进修、培训。积极引导与鼓励高校毕业