XX镇2023年深入打好污染防治攻坚战工作方案.docx

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1、XX镇2023年深入打好污染防治攻坚战工作方案根据2023年XX区打好污染防治攻坚战工作方案及目标任务考核要求，全面加强生态环境保护，继续深入打好污染防治攻坚战，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，加快推动全镇生态环境高质量发展，以“提气、降碳、强生态，治水、固土、防风险”为总体思路，全力打造“美丽生态镇滨湖宜居地”。二、总体目标稳步提升生态质量指数，主要污染物排放总量持续下降，完成区下达的约束性指标，空气和地表水环境质量明显改善，危险废物环境与安全风险得到有效防控,环境网格化监管机制体制更加健全。到2023年底，高

2、质量完成XX镇深入打好污染防治攻坚战考核目标任务。三、重点任务（一）加快推动绿色低碳发展1、深入推进碳达峰行动实施能源、工业、建设、交通运输等重点领域和有色金属、建材、化工等重点行业专项达峰行动。落实有利于碳达峰、碳中和的投融资、财税、价格、统计监测政策措施。2、推进产业绿色转型升级持续淘汰低端落后产能，明确年度落后产能关停退出任务,加大敏感区搬迁工作。持续推进化工行业安全环保整治提升，推动化工产业高质量发展，对已经完成安全环保整治提升的化工企业开展不定期“回头看”。持续巩固铸造行业分类整治成果。深入开展“危污乱散低”出清提升行动。（责任单位：经济发展局）3、加快能源绿色低碳转型优化能源结构。

3、完成煤炭消费总量控制任务，加大散煤治理力度，全镇基本实现散煤清零。大力发展清洁能源。利用党政机关、公共建筑、工商业厂房、农村居民屋顶建设分布式光伏项目。（责任单位：经济发展局、建设局）4、坚决遏制“两高”项目盲目发展对不符合要求的“两高”项目，坚决停批停建。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监控。推进废钢资源高质高效利用，有序引导电炉炼钢发展。对能耗占比较高的重点行业和数据中心实施节能降耗。

4、（责任单位：经济发展局）5、推进清洁生产和能源资源集约高效利用推进工业、农业、建筑业、服务业、交通运输业等领域实施清洁生产改造，依法引导钢铁、化工、建材等重点行业开展强制性清洁生产审核。完善能源消费总量和强度双控制度，严格用能预算管理和节能审查，有效控制能源消费增量。开展高耗能行业能效对标达标，严格节能评估审查。（责任单位：经济发展局）6、强化生态环境区分区管控完善“三线一单”生态环境分区管控体系，衔接国土空间规划分区和用途管制要求。落实以环评制度为主体的源头预防体系，严格规划环评审查和项目环评准入。配合开展国土空间规划环境影响评价，将生态环境基础设施“图斑”纳入国土空间规划体系，保障生态环境

5、基础设施建设用地。（责任单位：自然资源和规划所、经济发展局）7、加快形成绿色低碳生活方式大力践行XX生态文明20条，深入开展绿色生活创建行动，鼓励采取补贴、积分奖励等方式促进绿色消费。深入推进节能、节水、低碳、绿色产品等认证，增加绿色产品有效供给。推进在快递营业网点设置包装回收区。（责任单位：经济发展局）（二）深入打好蓝天保卫战8、着力打好重污染天气消除攻坚战加大重点行业污染治理力度，强化多污染物协同控制，推进PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，严格落实重污染天气应急管控措施。做好国家重大活动空气质量保障。严格落实点位长制，重点区域落实精细化管控措施。（责任单位：经济发展局）9、着力打好臭氧污染

6、防治攻坚战（1）对照国家产品质量标准，加大对各类涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂等产品生产、销售、使用环节的监督管理。以化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，实施原辅材料和产品源头替代工程。完成3家重点企业VOCS清洁原料替代，优先推动使用溶剂型原辅材料且治理设施低效的企业先行开展清洁原料替代；对替代技术尚不成熟的，推动开展论证核实，并加强现场监管，确保VoCS无组织排放有效控制，废气排气口达标排放。（责任单位：经济发展局）（2）实施“夏病冬治”，对涉VOCS企业集群企业，按照“标杆建设一批、改造提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批”的要求，开展排查及分类治理，5月底前完成排查整治

7、并建立管理台账。（责任单位：经济发展局）(3)强化装卸废气收集治理。汽车罐车按照标准采用适宜的装载方式，鼓励开展汽车罐车及船舶油舱的清洗、压舱过程废气收集治理。推进汽油等装船作业码头安装油气回收系统，加强油品运输船舶油气回收工作。(责任单位：XX交通执法中队)(4)强化VoCS全流程、全环节综合治理。在保证安全的前提下，加强含VoCS物料全方位、全链条、全环节密闭管理，督促指导企业对照标准要求开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄露、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查整治。推进合成树脂等企业严格按要求开展泄漏检测与修复(1DAR)o对达不到要求的VOCS收集、治理设施进

8、行更换或升级改造，确保稳定达标排放；对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，推进采用多种技术的组合工艺治理。推动取消废气排放系统旁路。因安全生产等原因必须保留的，应将保留旁路清单报当地生态环境部门。旁路在非紧急情况下保持关闭，并通过铅封、安装自动监控设施、流量计等方式加强监管，开启后应做好台账记录并及时向当地生态环境部门报告。引导化工、制药、农药等行业企业合理安排停检修计划，减少非正常工况VOCS排放；加强启停机期间以及清洗、退料、吹扫、放空、晾干等环节VoCS排放管控，确保达到安全生产和污染排放标准要求。(责任单位：经济发展局)10、着力打好交通运输污染治理攻坚战(1)积极调整运输结构。加

9、快形成绿色低碳运输方式。加快大宗货物和中长途货物运输“公转水”，实施多式联运提升行动。加强柴油车监督抽测。重点加强柴油货车路检路查，以及集中使用和停放地的入户抽测。(责任单位：XX交通执法中队)(2)强化油品储运管理运销管理。坚决打击非标油品，对油品进口、生产、仓储、销售、运输、使用等全环节加强监管，全面清理整顿无证无照的自建油罐、流动加油车(船)和黑加油站点。加大柴油使用环节检查力度，对发现的非标油问题线索进行追溯，依法依规追究相关生产、销售、运输者主体责任。配合建立车用油品、车用尿素、船用燃料油全生命周期监管档案管理制度，加油站每年至少开展1次加油枪气液比、系统密闭性及管线液阻的检查检测，

10、每季度开展油气回收设施检查。(责任单位：XX交通执法中队)(3)加强非道路移动机械污染防治。实施非道路移动柴油机械第四阶段排放标准，对非道路移动机械生产、进口、销售企业实施环保达标监督检查。持续推进非道路移动机械的摸底调查和编码登记工作，建立多部门协同推进的工程机械监管制度，形成编码登记、排放检测、超标处罚撤场等全链条管理。未经环保部门编码登记、确认符合排放要求的非道路移动机械不得进入禁用区域，逐步推进在禁用区域内施工的移动机械达到国HI及以上标准。强化工程机械监督检查，依法依规禁止超标排放工程机械使用，推进消除冒黑烟现象。（责任单位：XX交通执法中队）11、推进固定源深度治理加快完成重点行业

11、企业和锅炉、工业炉窑等重点设施企业超低排放改造或深度治理，严格控制物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程无组织排放。（责任单位：经济发展局）（三）深入打好碧水保卫战12、加强重点考核断面达标整治加强溯源整治，梳理2023年水质仍不能稳定达到I类，尤其是汛期出现滑坡的国省考断面，3月底前编制并实施年度达标整治方案，明确控源截污、活水清淤、生态修复和汛期应急保障等方面措施。（责任单位：水利管理综合服务中心XX分中心）13、持续打好长江保护修复攻坚战贯彻落实长江保护法，落实按单元精细化分区管控措施。落实好“十四五”长江经济带城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染综合治理等实施方案以及长

12、江经济带发展负面清单指南。持续排查突出生态环境问题，扎实推进长江经济带警示片披露问题整改，严格落实问题整改销号制，常态化开展问题自查自纠和整改“回头看”。（责任单位：水利管理综合服务中心XX分中心、经济发展局）14、持续打好太湖流域综合整治攻坚战（1）高质量实现太湖“两个确保”。开展“两湖”创新区生态修举专项行动，加强涌湖蓝藻监测预警，提升蓝藻湖泛防控能力。（责任单位：水利管理综合服务中心XX分中心）（2）实施生态清淤，对蓝藻易积区和沿岸芦苇荡内及时、科学开展应急清淤，实施涌湖生态清淤试点工程，动态评估清淤效果。开展河道清淤轮浚，按照清淤轮浚工作计划，落实确定年度清淤河道清单,制定实施清淤方案

13、,有效削减内源污染。（责任单位：水利管理综合服务中心XX分中心）（3）开展沈隔片区控源治污及生态修复，围绕新孟河清水入湖目标，强化新孟河及其支浜控源治污，6月底前，对污染严重的要落实应急处理设施，全面提升区域治污水平，实施涌湖湖滨湿地建设。（责任单位：水利管理综合服务中心XX分中心）15、持续打好黑臭水体治理攻坚战充分发挥河湖长制作用，建立健全水体长效管护机制。深化小微水体治理。深入推进城镇污水处理提质增效“333”行动。加强污水收集管网建设，开展排水管网普查修复改造，提升城镇污水收集效能。（责任单位：水利管理综合服务中心XX分中心）16、强化陆域水域污染协同治理（1）开展入河排污口整治。推进

14、太湖流域入河（湖）排污口“查、测、溯、治”系统治理，实施“一口一策”整治方案，年内完成60%以上太湖流域入河（湖）排污口整治任务，实施入河入湖入江排污口长效管理。（责任单位：经济发展局）（2）加强涉水企业污染治理。推进工业园区限值限量工作,加快实施“一园一档”“一企一管”，实现水污染物排放浓度和总量“双控”，完善园区水生态环境监测监控能力；持续推进工业园区污染物限值限量管理工作，根据管理成效对县乡级工业集中区分类提出优化整合提升措施。依托涉水企业事故排放应急处置设施专项督查行动，全力推进企业雨水排口、应急排口整治工作，6月底前全面完成涉水企业应急处置设施问题整改。开展工业园区水污染防治专项行动

15、，推进园区工业类专业化集中式污水分质处理设施建设。开展涉酚企业专项整治，严防工业特征污染物超标现象。持续推进涉磷企业标准化、规范化整治，将涉磷企业纳入清单化动态管理，4月底前制定整治方案，年底前完成50%整治任务。（责任单位：经济发展局）（四）深入打好净土保卫战17、持续打好农业农村污染治理攻坚战（I）实施农村人居环境整治提升行动。推进农村厕所革命、生产生活垃圾治理。深入实施加强农业农村污染治理促进乡村生态振兴行动计划，制订年度工作计划并组织实施。稳步推进农村生活污水治理。按照“双60标准”同步开展建成设施“回头看”专项整治，确保设施正常运行率达80%以上。（责任单位：农村工作局、综合行政执法

16、局）（2）加强农村水环境综合整治。开展农村黑臭水体整治,将水体面积大、污染程度重、居民反映强烈、靠近生态敏感区的农村黑臭水体纳入重点监管清单，实行“拉条挂账、逐一销号”，年内重点管理清单内黑臭水体治理率提高到80%以上。开展断头河浜专项排查治理，明确年度计划。推动对断头河浜实施清淤、生态修复等治理工程，贯通“小水系”，让水体“活”起来。（责任单位：水利管理综合服务中心XX分中心）（3）强化农业面源治理。规范工厂化养殖企业排污口设置,加强养殖水体和尾水水质监测。实施农田退水监督性监测，在环境敏感的国省考断面和饮用水水源地上游沿线地区进行农田退水污染监测评估，划定优先管控区域，在优先管控区域采取种植结构调整、直播稻转机插秧、秸秆离田利用、化肥限量等措施，减少农田退水影响。（责任单位：农村工作局）加强农村废弃物资源化利用，全镇农作物秸秆综合利用率稳定在9