城区公共厕所保洁服务项目招标文件.docx

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1、公开招标文件（全一册）采购项目：城区公共厕所保洁服务项目第一章公开招标公告1第二章采购需求4第三章供应商须知23第四章评标办法及评分标准31第五章政府采购合同主要条款40第六章投标文件格式49第一章公开招标公告项目概况：宁海县城区公共厕所保洁服务项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年3月29日13:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一T项目基本情况1 .项目编号：CBZJ-20236023G2 .项目名称：宁海县城区公共厕所保洁服务项目3 .预算金额（元）：229954444 .最高限价（元）：229954445 .采购需求：标项一标项名称:宁

2、海县城区公共厕所保洁数量：3年预算金额（元）：22995444简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：对采购人直管的公共厕所提供保洁服务，包括公厕日常保洁、公厕设施零星维修等，具体详见第二章采购需求。备注：（1）年度最高限价7665148元。（2）组成联合体的成员（含联合体牵头人）数量不超过2个。6 .合同履行期限：标项1,本服务项目一招暂定三年，合同必须为一年一签。合同应符合政府采购预算安排要求，经批准，并经采购人考核验收通过，双方同意后，方可续签订下一年度的合同。7 .本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中

3、国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需渤足的资格要求：标项1：本项目为专门面向中小企业招标，供应商须为中型企业或小型企业或微型企业。3 .本项目的特定资格要求：未在中国裁判文书网有行贿犯罪相关记录。（以投标截止日当天中国裁判文书网查询结果为准，如相关记录己失效，供应商需提供相关证明资料；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人在中国裁判文书网有行贿犯罪相关记录，采购人将依法取消其中标资格）。三、获取招标文件1时间：2023年3月7日至2023

4、年3月15日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至翁出（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。4 .地点（网址）：政府采购云平台（WwW）。5 .方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。供应商未在规定时间内或未按上述方式获取招标文件的，其投标无效。6 .售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1 .提交投标文件截止时间：2023年3月29日13:30（北京时间）。2 .投标地点（网址）：政府采购云平台（WwW）。3 .开标时间：2023年3月29日13:304

5、.开标地点（网址）：政府采购云平台（WWW）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答更不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答友的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范木、投诉书范木请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：

6、2.1 落实的政策：2.1. 1执行中小企业扶持政策（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）；2. 2投标与开标注意事项2.2. 1本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2.2.2标前准备：因未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。2.2.3投标文件制作：2.2.3.1应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：。2.2.3.2供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供

7、应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。2.2.3.3以U盘存储的电子备份投标文件1份，按政府采购云平台要求制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。2.3本招标公告附件中的招标文件仅供阅览使用，供应商应在规定的招标文件获取期限内在政采云平台登录供应商注册的账号后获取招标文件，未按上述方式获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。2.4供应商应于投标截止时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台WWW,未上传电子投标文件，视为供应商放弃投标。2.5采购代理机构将在招标文件规定的开标时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应准时在线参加。开标

8、时间后30分钟内供应商可以登录政府采购云平台WWW,用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在开标时间后30分钟内无法解密或解密失败，可使用电子备份投标文件进行。2.6供应商如提供电子备份投标文件的，可采用邮寄（含快递）方式或现场方式递交电子备份投标文件。供应商仅提供以U盘存储的电子备份投标文件的，投标无效。2.6.1采用邮寄方式递交电子备份投标文件，需按以下要求递交：各供应商在2023年3月28日16:00（含）前将电子备份投标文件邮寄至，由采购代理工作人员进行签收，各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致电子备份投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。电

9、子备份投标文件递交时间以采购代理实际收到电子备份投标文件的时间为准。收件人：请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本采购代理及采购人概不负责。2.6.2采用现场方式送达电子备份投标文件，需按以下要求递交：在投标截止时间前将电子备份投标文件送至：工。逾期送达或未密封将予以拒收。2.7开标过程全程视频监控记录。2.8本招标公告中二、申请人的资格要求：第一条中的“重大税收违法案件当事人名单”即为“重大税收违法失信主体”。2.9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目

10、提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二章采购需求前附表序号项目采购需求内容1采购内容详见第一章公开招标公告2单位及数量详见第一章公开招标公告3交付或者实施的时间和地点(1)合同履行期限：详见第一章公开招标公告(2)实施地点：详见本章内容4需实现的功能或者目标详见本章内容5执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范详见本章内容6技术规格要求详见本章内容7物理特性要求无8质量、安全要求详见本章内容9服务标准、期限、效率(培训等)详见本章内容10验收标准详见本章内容11

11、现场踏勘本项目不统一组织现场勘察，供应商可自行对本项目现场和周围环境进行勘察。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。不论何种原因所造成，在勘察过程中，供应商自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。12演示时间及地点无13样品要求无14本项目的核心产品无一、重要商务要求一览表项目要求1、合同履行期限及地点（1）合同履行期限：详见第一章公开招标公告。（2）实施地点：宁海县采购人指定地点，详见附件公共厕所明细表。2、付款方式（1）每月考核，根据考核结果，按月核拨；每月末根据考核情况，计算支付款项，在下月第10天支付，如遇节假日则自动

12、顺延（特殊情况以合同为准）：（2）解除或终结合同后，在全年考核结束后结清余款。3、履约保证金（1）履约保证金金额及形式：年度合同金额的1%；中标人以银行汇票、转账、电汇、保函等形式缴纳至采购人指定账户。（2）履约保证金在保洁服务合同完成后无息退还。如中标人未能履行合同规定的任何义务，采购人有权从履约保证金中优先受偿。4、合同终止中标人在合同有效期内，不得无理由终止合同，确有特殊情况的，须提前两个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同。因中标人发生重大差错事故的，采购人可有权单方面终止合同，中标人承担全部责任。5、对采购内容进行变更的处理（1）合同期内，如发生公厕数量的增加或减少，

13、以采购人统一调配并签证认可的联系单为准，产生的费用按照公厕类型及中标综合单价结算,按实结算保洁服务费（核增金额不超过年度合同总金额的10%）,计入发生期间所对应的月份中。若核增金额超过年度合同总金额的10%,则合同自行终止，采购人将重新组织招标。（2）国家上调最低工资标准的，按实际上调额另行追加保洁服务费；采购人因政策原因未及时拨付此款项，中标人应先行支付，确保上调工资落实到环卫工人。（3）因工作需要调整服务标准的，按新标准重新测算服务费。二、项目概况随着城市化建设的飞速发展，宁海县城市市容环境卫生工作已逐步向社会化服务、市场化操作、产业化发展的市场经济体制转型升级，县环境卫生指导中心通过探索

14、和实践，逐步建立健全了公厕市场化保洁监管机制、保洁作业流程和考核评分制度，严格了公厕保洁各项制度的管理，不断提高了环卫工作的管理水平，全面提高了环卫作业的劳动效率和保洁质量水平。本次公开招标，应保证公共厕所的日常清洁卫生和设施设备的正常运作，强化落实人员配置、作业流程、管理制度，并遵守相关的安全生产制度和管理考核制度，县环境卫生指导中心根据中华人民共和国劳动法、中华人民共和国安全生产法、浙江省安全生产条例、浙江省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定等法律法规的相关规定依法对公厕保洁承包单位履行监督检查职责，并依据公厕管理考核办法对公厕保洁情况进行检查、考核、评分。（-）服务范围：本项目服务

15、范围包括由采购人直管的91座公共厕所及即将建成或接管的19座公共厕所。其中，“单人看管”公厕75座（其中56座为现管公厕，19座为即将建成或接管的公厕），“双人看管”公厕3座，“五扫”公厕32座，具体见附件U采购人有权根据实际需要对公厕数量及保洁类型进行调整。（二）服务基本内容公厕保洁服务主要包括公厕日常保洁、公厕设施零星维修，所有公厕免费提供洗手液、部分智慧公厕免费提供厕纸（具体公厕名单详见附件1如合同履行期限内，采购人进行智慧公厕改造或新建，纳入本项目服务范围的，中标人需对新增的智慧公厕免费提供厕纸）等。三、服务经费测算（一）保洁服务费用情况表序号公厕类型服务要求数量（座）每座公厕年度综合单价最高限价1“单人看管”公厕至少配备1名保洁工人负责日常保洁7576645元/座2“双人看管”公厕至少配备2名保洁工人负责日常保洁