天津市名医堂试点建设方案.docx

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1、天津市名医堂试点建设方案为提升中医药健康服务平台能力，促进我市中医药事业产业发展，贯彻天津市中医药条例、天津市中医药事业发展“十四五”规划、天津市中医药产业链工作方案，根据国务院办公厅印发关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知（国办发（2023）3号）实施名医堂工程要求，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和市第十二次党代会精神，落实天津市中医药条例、天津市中医药事业发展十四五规划和本市中医药大会精神，遵循中医药科学发展规律，传承精华、守正创新，高质量建设我市中医药医疗、健康、产业综合平台，提高本市中医药优质服务可及性，不断

2、增强人民群众的获得感和幸福感。（二）基本原则。以“优质化”品牌化规范化智慧化为原则，按照医疗为主、产业为辅、辐射世界的工作方针，激发机制活力，构建政府和市场有机结合的新型机制，分层级试点建设一批名医堂，推动名医团队入驻，打造名医堂医疗、康复、治未病等综合平台。（三）主要目标。“边试点、边总结、边推广，“十四五期间完成名医堂试点建设工作。充分利用我市中医药领域院士、国医大师、岐黄学者、市级名中医等名医团队优质资源，扶持多元投入，鼓励社会力量积极参与，发挥市场机制作用，试点建成旗舰区域基层三级名医堂体系，满足市民日益增长的多元化、多层次中医药健康服务需求。二、建设模式（一）试点示范，规范引导。以政

3、府举办的三级中医医院（含中西医结合医院，下同）、二级中医医院、社区卫生服务中心和乡镇卫生院为依托，开展旗舰级、区域级和基层级名医堂试点样板建设。鼓励社会力量举办的中医医疗机构按标准建设名医堂。（二）组建团队，分级入驻。充分挖掘我市名中医优质资源，打造“杰出名医团队领军名医团队”“基层名医团队”等多层级名医团队。以中医药领域院士、国医大师、全国名中医、岐黄学者等为团队核心组建人数15-20人的杰出名医团队，以市级名中医、青年岐黄学者、全国中医临床优秀人才等为团队核心组建人数10-15人的领军名医团队，以区级名中医为团队核心组建人数5-10人的基层名医团队。不同级别名医堂应具备相应数量的名医团队入

4、驻。三、工作安排（一）加强顶层设计，制定建设标准（2023年完成）。研究制定名医堂建设试点工作相关政策和各级名医堂建设基本要求，保障试点工作体系协调、科学可行、程序规范。（二）公立机构先试，引导社会参与（2023年完成）。充分发挥政府办医公益性，由符合名医堂试点建设标准的三级中医医院先行试点建设旗舰级名医堂、组建名医团队，为指导其他级别名医堂提供经验和名医团队基础。探索引导和激励机制，吸引和鼓励社会力量参与，逐级推动，完成试点建设目标。（三）总结试点经验，全市广泛推进（2023-2025年完成）。总结试点工作经验，在全市范围内广泛推进名医堂建设工作，逐步扩大名医堂品牌影响，积极推动名医堂项目及

5、产品走向全国。（四）发展对外贸易，引进优质资源（2023-2025年完成）。支持名医堂发展中医药国际贸易和服务，鼓励全市名医堂将中医特色科技成果和适宜技术向国外推广，促进中医药的国际传播。积极引进国内优质名医资源在津参与名医堂工作，促进我市中医药事业产业发展。四、保障措施（一）创新模式与机制。统筹协调卫生健康、科技、财政、人社、商务、市场监管、医保、药监等多方力量，联合推动各项工作的有序开展，同时发挥好专家的指导协同配合作用，调动社会力量参与名医堂建设的积极性。（二）落实主体责任。严格落实市卫生健康委等17部门关于印发促进社会办医持续健康规范发展的实施意见的通知（津卫规后（2023）40号）要

6、求，在规划、服务、医保、人才、税收、用地等方面予以政策保障，确保工作扎实有序推进。（三）加强综合监管。切实贯彻“谁评审、谁负责，谁主管、谁监管原则，建立监管主体的统筹协调机制。各级主管部门加强对名医堂服务、质量、医保等方面的监督管理,严厉打击违反卫生法律法规、欺诈骗保、虚假违法医疗广告及其他扰乱市场秩序的行为。（四）健全评审评价体系。研究名医堂建设、管理的特点和规律，运用科学合理的评价指标、评价标准和评价方法,对名医堂的特色优势、服务可及性、人才优势、文化内涵等方面进行客观公正的评审评价，强化制度建设、标准制定和指导管理。（五）加强宣传推广。加强名医团队和中医药服务新模式宣传，引导市民由中医药

7、医疗服务向中医药健康服务观念转变，合理引导社会舆论和群众预期，及时总结推广试点工作成功经验和创新做法，宣传名医堂创建新进展新成效，营造有利于中医药事业发展的良好氛围，促进天津市名医堂持续、稳定、健康发展，全方位全周期保障人民健康。天津市名医堂试点建设基本要求一、医疗机构要求已取得医疗机构执业许可证。二、基本场地要求（一）旗舰级名医堂建筑面积原则上不小于Iooo平米，所在区域在机构内应相对集中，主要包括名医工作室、中药房、中药库、煎药室、资料阅览室、临床经验示教室、宣教观摩室、候诊区、诊室，其中诊室数量不少于15间，示教室、观摩室能够满足50人同时学习观摩和召开会议。（二）区域级名医堂建筑面积原

8、则上不小于500平米,所在区域在机构内应相对集中，主要包括资料阅览室、中药房、中药库、煎药室、临床经验示教室、宣教观摩室、候诊区、诊室，其中诊室数量不少于10间，示教室、观摩室能够满足20人同时学习观摩和召开会议。（S）基层级名医堂建筑面积原则上不小于300平米,主要包括资料阅览室、临床经验示教室、示教观摩室、候诊区、诊室，其中诊室数量不少于5间，示教室、观摩室能够满足20人同时学习观摩和召开会议。中药房、中药库、煎药室必须设置齐全，且煎药室面积不少于10平米。三、名医团队要求（一）旗舰级名医堂应有中医药领域院士、国医大师、全国名中医、岐黄学者每周出诊，至少具有1支“杰出名医团队”和3支“领军

9、名医团队”以上级别名医团队入驻。（二）区域级名医堂应有市级名中医、青年岐黄学者、全国中医临床优秀人才每周出诊，至少具有1支“领军名医团队”以上级别和3支“基层名医团队”以上级别名医团队入驻。（三）基层级名医堂应有区级名中医每周出诊，至少具有1支“基层名医团队”以上级别名医团队入驻。（四）为保证工作质量，每名医师参与名医团队不多于1支，名医团队人员组成每6个月可调整一次。（五）“杰出名医团队“入驻名医堂不多于4家，“领军名医团队”入驻名医堂不多于3家，“基层名医团队”入驻名医堂不多于2家。（六）名医堂应将名医团队入驻及变更情况及时向认定部门备案。天津市名医堂试点建设申请表单位名称：（盖章）申报名

10、医堂级别：口旗舰级口区域级口基层级单位负责人：名医堂负责人：通讯地址：邮政编码：联系电话：一、申报单位基本情况一、基本情况：申报单位的概况，医疗科研教学、医疗收入、基础设施设备、开展中医药服务情况等二、名医堂建设规划：参照天津市名医堂试点建设基本要求制定2023年-2025年名医堂建设规划二、业务收入和基础条件情况业务用房情况业务用房总面积（IBj）现有中医业务用房面积（m?）可改造用于名医堂面积（肝）20192023年业务总收入（万元）总收入中医药业务收入总额中成药收入中药饮片收入中医技术收入其他拟建名医堂情况科室类别数量总面积（疔）科室配备人员数中医门诊室中医康复治疗室中药药剂室中药煎药室

11、资料阅览室宣教室候诊区名医工作室名医堂中医诊疗及康复设备仪器设备名称型号规格生产厂家购买日期金额（万元）三、中医业务开展情况（2019年-2023年）中医门急诊人次占比门急诊总人次人次，其中，中医门急诊人次_人次，占总门急诊总人次%中医处方（包括饮片、中成药和中医非药物技术服务）占比处方总数张，其中，中医处方张，占总处方量%;中医处方中，中药饮片占%、中成药占%、中医非药物处方占%0中药饮片种数种中成药品种数一种中医处方合格率%中医门诊病历书写合格率%中医适宜技术开展情况中医适宜技术种数种中医适宜技术名称四、人员情况人员总数平均年龄职称情况学历情况高级中级初级研究生本科专科中专医师总数中医执业医师数中医助理执业医师数康复医师数药学技术人员总数中药技术人员数中医药技术人员情况职称情况学历情况高级中级初级研究生本科专科中专参加中医药规范化培训人员数及所占比例人，占总人员数_%主要中医药技术人员姓名性别年龄学历、学位职称专业类别五、入驻名医团队情况序号名医团队级别领衔专家团队人数团队具体人员六、审核意见单位意见负责人（签章）年（公章）月日各区卫生健康委员会意见（旗舰级可不填写）负责人（签章）年（公章）月日市卫生健康委员会意见负责人（签章）年（公章）月日