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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)报批稿项目名称:砂沟新型墙体材料厂建设单位(盖章):新型建材有限公司编制日期:2023年2月中华人民共和国生态环境部制2023年1月,师宗县自然资源局公开挂牌出让师宗县紫薇砂沟新型墙体材料厂采矿权,由于项目转型升级后原矿区采矿权注销,重新设置新矿权后,不允许以原项目法人参与竞拍,因此新型墙体材料厂为继续推进项目建设,出资注册了新型建材有限公司,经公开挂牌竞买,新型建材有限公司竞得。新矿权资源储量和矿区范围与原矿区无变化。新型墙体材料厂于2009年11月委托云南省设计院编制了该项目环境影响报告表(报批稿),于2009年12月取得曲靖市生态环境局师宗分局准予行政
2、许可决定书师宗县彩云紫微页岩砖厂(师环准许(表)【2009】4号),于2010年建设,项目建设规模为一条年产3300万匹(折标砖)页岩空心砖生产线、旋转式隧道窑及其他辅助设施,一座年开采5万吨砖瓦用页岩的矿山。页岩矿山位于砖厂北侧,矿区面积为0.026平方公里,开采标高为1925-1893m,共由4个拐点圈定,开采方式为露天开采,开采矿种为砖瓦用页岩,页岩矿开采规模为5万吨/年。2015年5月建设单位委托曲靖市环境监测站开展原项目的竣工环境保护验收工作,于2016年5月25日完成了该项目的竣工环保验收并取得师宗县环境保护局关于新型墙体材料建设项目竣工环境保护验收意见(师环审【2016】5号)。
3、新型墙体材料厂于2023年4月委托云南联创环境工程有限公司编制完成砂沟新型墙体材料厂环境影响报告表,并于2023年11月8日取得师宗县生态环境局师宗分局下发关于师宗县紫薇砂沟新型墙体材料厂建设项目环境影响报告表的批复(曲师环审202335号),同意项目建设,砂沟新型墙体材料厂环境影响报告表只对年产7600万块页岩砖扩建项目进行评价。且2023年12月,公司委托云南苏源环境科技有限公司对项目进行验收,编制新型墙体材料厂建设项目竣工环境保护验收监测报告表(SY-HJBG-7),并取得验收意见(见附件)。2023年3月9日办理排污许可证,编号:R;编制了师宗县紫薇新型墙体材料厂突发环境事件应急预案(
4、备案号530323-2023-035-1)0项目自建厂以来环保手续完备,未发生环保投诉事件。“砂沟新型墙体材料厂”项目于2023年9月5日取得师宗县发展和改革局发放的投资项目备案证(项目代码:2209-530323-04-01-241116),根据中华人民共和国环境评价法和国务院令第253号建设项目环境保护管理条例,项目属于非金属矿采选业中的“土砂石、石材开采加工”项目,由于项目不涉及敏感区,不涉及“基本草原、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洞游通道、沙化土地封禁保护区、水土流失重点防治区”,故应该编制环境影响报告表。根据以上规定,新型建材有限公司委托洋达环境科技(昆明)有限公司进行
5、该项目的环境影响评价工作。本次环评仅对页岩矿山(年开采10万吨页岩)进行环评,产品堆场及办公生活及辅助设施区均依托“年产7600万块页岩砖扩建项目”,本次环评不对砖厂生产线部分进行评价。我单位接受委托后,立即组织技术人员进行现场调查、收集相关资料,依照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和云南省建设项目环境保护管理规定等相关法律法规,编制完成了本报告表,供建设单位上报审批。目录二、建设内容19三、生态环境现状、保护目标及评价标准26四、生态环境影响分析39五、主要生态环境保护措施61六、生态环境保护措施监督检查清单66七、结论68附件:附件1委托书附
6、件2项目投资备案证附件3曲靖市生态环境局师宗分局准予行政许可决定书师宗县彩云紫微页岩砖厂(师环准许(表)【2009】4号)附件4师宗县彩云紫微页岩砖厂验收意见附件5关于师宗县紫薇砂沟新型墙体材料厂建设项目环境影响报告表的批复(曲师环审202335号)附件6关于师宗县紫薇砂沟新型墙体材料厂建设项目竣工环境保护验收意见附件7采矿权出让合同附件8联勘联审审查意见表附件9生态红线审查意见附件10采矿权新立申请登记书附件11营业执照副本附件12新型墙体材料厂现状监测附件13建设项目进度跟踪单附件14建设项目两级审核表附件15砂沟新型墙体材料厂建设项目技术评估意见附件16砂沟新型墙体材料厂建设项目组成员名
7、单附件17砂沟新型墙体材料厂建设项目修改清单附件18砂沟新型墙体材料厂建设项目复核签字表附图:附图1项目地理位置图附图2项目平面布置图附图3项目周边水系图附图4项目周边环境关系图附图5项目土地利用现状图附图6项目区植被现状图附图7建设项目与云南省主体功能区划位置关系图附图8建设项目与云南省生态功能区划位置关系图一、建设项目基本情况建设项目名称砂沟新型墙体材料厂项目代码2209-530323-04-01-241116建设单位联系人文IJXX联系方式137XXXX3679建设地点云南省曲靖市师宗县彩云镇老紫微村地理坐标(103度55分11.677秒,24度43分53.786秒)建设项目行业类别土砂
8、石开采101用地(用海)面积(m2)/长度(km)新增0,项目总占地26000n建设性质口新建(迁建)口改建0扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)师宗县发展和改革局项目审批(核准/备案)文号(选填)2209-530323-04-01-241116总投资(万元)150环保投资(万元)98.6环保投资占比(%)65.73%施工工期2个月是否开工建设0否口是:专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表(生态影响类)技术指南,项目专项评价设置情况见下表所示。表1-1专项评价设置情况分析表专项评价的
9、类别设置原则本项目情况是否设置专项地表水水力发电:引水式发电、涉及调峰发电的项目;人工湖、人工湿地:全部;水库:全部;引水工程:全部(配套的管线工程等除外);防洪除涝工程:包含水库的项目;河湖整治:涉及消淤且底泥存在重金属污染的项目本项目为页岩矿开采项目,不属于需要设置地表水专项的工程项目。否地下水陆地石油和天然气开采:全部;地F水(含矿泉水)开采:全部;水利、水电、交通等:含穿越可溶岩地层隧本项目为页岩矿开采项目,不涉及需要设置地下否道的项目水专项的工程项目生态涉及环境敏感区(不包括饮用水水源保护区,以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域,以及文物保护单位)的项目本项目不
10、涉及需要设置生态专项的敏感区否大气油气、液体化工码头:全部;干散货(含煤炭、矿石)、件杂、多用途、通用码头:涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目本项目不属于码头项目否噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区(以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域)的项目;城市道路(不含维护,不含支路、人行天桥、人行地道):全部本项目不涉及否环境风险石油和天然气开采:全部;油气、液体化工码头:全部;原油、成品油、天然气管线(不含城镇天然气管线、企业厂区内管线),危险化学品输送管线(不含企业厂区内管线):全部本项目不涉及否规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他
11、符合性分析1、产业政策符合性分析本项目为页岩矿开采项目,属于粘土及其他土砂石开采,根据产业结构调整指导目录(2019年本)及2023年修改单,该项目不属于国家规定的鼓励类、限制类和淘汰类项目,属于允许类,也不属于市场准入负面清单(2023年版)中禁止准入类或特定条件的许可准入类的负面清单范围。因此,项目建设符合国家相关产业政策要求。项目开采也不属于云南省工业产业结构调整指导目录(2006年本)中所规定的淘汰类和限制类项目,符合云南省产业政策。本项目设计生产规模为10万ta,服务年限为9年,符合云南省非煤矿山最小开采规模和最低服务年限标准要求。同时项目已取得投资备案证,备案号:2023-5303
12、23-30-03-007916。综上,项目建设符合国家及地方相关产业政策。2、建设项目选址合理性分析本项目位于曲靖市师宗县彩云镇老紫微村,根据云南省水利厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告,本项目不在水土流失重点防治区,根据师宗县自然资源局出具根据联勘联审及是否涉及各类保护区及相关规划等有关情况的审查意见,该矿区未涉及禁止开发区,符合第三轮矿产资源规划矿业权设置要求。矿区范围内未涉及永久基本农田。采矿权矿区范围不在自然保护区、国家公园、三江并流世界自然遗产区、风景名胜区、森林公园、水资源保护区、地质公园、地质遗迹、建设项目压覆区、矿产资源规划禁止区和限制区等重要地区范围。根据曲靖
13、市人民政府关于印发曲靖市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知(曲政发(2023)27号),项目属于一般管控单元范围内。砂沟新型墙体材料厂位于师宗县城区200。方向,平距约I1km,地处师宗县彩云镇境内。不属于云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见、矿山生态环境保护与污染防治技术政策、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)及其他法律法规规定的禁采区域,因此,项目选址可行。4、与云南省生态功能区划相符性分析根据云南省生态功能区划,矿山所在区域属于生态功能区划中的In1-12南盘江、甸溪河岩溶低山水土保持生态功能区;该区以石灰岩低山丘陵地貌为主。大部分地区年降雨量IO(X)-12
14、00毫米,东部局部地区达到1500-2000毫米。主要属南盘江水系。主要植被类型为云南松林和灌木林。土壤类型主要是黄红壤和石灰土。主要生态环境问题是人口密集、土地利用过度引起的潜在石漠化;主要生态系统服务功能为岩溶地区的生态农业建设;保护措施及发展方向为发展以亚热带经济林木为主的生态林业,降低土地利用强度,开展多种经营和清洁生产,防止石漠化。本项目页岩矿的开采将不可避免的对当地的生态环境造成一定程度的破坏,项目通过实施项目水保、矿山恢复治理方案和土地复垦、环评提出的相关措施要求加强生态保护、生态恢复治理等,确保矿山开采建设和生产前后矿区内生态环境不恶化或有所改善。因此,矿山开采建设符合区域生态
15、环境功能区规划。5、与云南省主体功能区划的符合性分析表12本项目与云南省主体功能区划的符合性分析云南省主体功能区划本矿山情况符合性第七章第二节“主要矿产资源开发与布局”第一条“开发原则”坚持在保护中开发,在开发中保护的方针。根据矿产资源开发利用总量与经济社会发展、市场需求相适应,符合国家产业政策的原则,鼓励开采云南省优势、国内紧缺的煤、磷、铜、铅、锌、金、银、钳、银、铁、钵、钛等矿产,同时综合回收利用错、纲、镉等伴生矿产;限制开采锡、铝、稀土和高硫煤、高灰煤;禁止开采蓝石棉、神和可耕地的砖瓦用黏土。全面建立适应社会主义市场经济的矿产资源勘查、开发管理体制,实现矿产资源利用方式和管理方式的根本转变。坚持谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁使用谁付费的原则,综合运用各建设单位在今后的开采过程中严格落实各项环保措施,其废气、废水、噪声、固废及生态影响可降至最低,且对其进行生态恢复及土地复垦。本项目为页岩矿开采