预案TJBHXQXBJYJYA天津市滨海新区人民政府新北街道办事处突发事件总体应急预案.docx

《预案TJBHXQXBJYJYA天津市滨海新区人民政府新北街道办事处突发事件总体应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《预案TJBHXQXBJYJYA天津市滨海新区人民政府新北街道办事处突发事件总体应急预案.docx（77页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、预案编号：TJBHXQXBJ/YJYA-OO1天津市滨海新区人民政府新北街道办事处突发事件总体应急预案编制：天津市滨海新区新北街道办事处2023年9月颁布实施1总则错误！未定义书签。11编制目的错误!未定义书签。12编制依据错误!未定义书签。13工作原则错误!未定义书签。14适用范围错误!未定义书签。15预案体系错误!未定义书签。16分类分级错误!未定义书签。2应急指挥体系错误！未定义书签。2.1领导机构错误!未定义书签。2.2办事机构错误!未定义书签。2.3专项应急指挥部错误!未定义书签。2.4现场应急指挥部错误!未定义书签。2.5基层应急指挥机构错误!未定义书签。2.6应急专家组错误!未定

2、义书签。2.7应急联动错误!未定义书签。3应急信息与预警的启动错误!未定义书签。3.1监测信息错误!未定义书卷。4应急处置错误！未定义书签。4.1先期处置错误!未定义书签。4.2响应等级错误!未定义书签。4.3应急响应的指挥机构错误!未定义书签。4.4处置措施错误!未定义书签。4 .5响应的升级错误!未定义书签。5 .6新闻发布错误!未定义书签。4. 7应急结束错误!未定义书签。5恢复与重建错误!未定义书签。5.1善后措施错误!未定义书签。5. 2社会救助错误!未定义书签。5. 3调查与评估错误!未定义书签。6应急保障错误！未定义书签。5.1 应急队伍保障错误!未定义书签。6. 2应急物资及运

3、输保障错误!未定义书签。6.3 资金保障错误!未定义书签。6.4 医疗卫生保障错误!未定义书签。6.7应急避难场所保障错误!未定义书签。6.8人员防护保障错误!未定义书签。7应急演练、宣传教育培训错误!未定义书签。1.1 预案的应急演练错误!未定义书签。1.2 预案的宣传教育错误!未定义书签。7. 3预案的培训错误!未定义书签。8附则错误！未定义书签。7.1 责任与奖惩错误!未定义书签。8. 2预案管理错误!未定义书签。9. 件错误！未定义书签。附件1区域概况与突发事件风险分析错误!未定义书签。附件2突发事件分级标准错误!未定义书签。附件3新北街突发事件专项应急预案目录错误!未定义书签。附件4

4、突发事件应急处置流程图错误!未定义书签。附件5资源调集与援助联络表错误!未定义书签。附件6医疗资源错误!未定义书签。附件7应急避难场所错误!未定义书签。1总则11编制目的以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记安全工作理念肯重要指示要求，建立统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高街道办事处（以下简称“新北街”）应对突发事件的能力，控制、减轻和消除突发事件引发的严重社会危害，保障社会公众的生命财产肯健康安全，维护社会和谐稳定，促进新北街经济社会全面、协调、可持续发展。12编制依据1.2.1法律、法规（1）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共

5、和国主席令2007第六十九号）；（2）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2014第十三号）；（3）中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令2013第四号）；（4）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2019第二十九号）；（5）中华人民共和国食品安全法（中华人民共和国主席令2018第二十二号）；（6）中华人民共和国气象法（中华人民共和国主席令2016第五十七号，2016年11月7日实施）；（7）生产安全事故应急条例（中华人民共和国国务院令第708号）；（8）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第645号）；（9）特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第

6、549号）；（10）生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）；（11）天津市生产安全条例（天津市人民代表大会常务委员会公告第20号，2016年11月18日天津市第十六届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修改）；（12）天津市防震减灾条例（天津市人民代表大会常务委员会公告第28号）；（13）天津市气象条例（天津市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）。1.2.2部门规章、地方规章（1）国家安全监管总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知（安监厅应急（2011）222号）；（2）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发（2006）24号）；（3）突

7、发事件应急预案管理办法（国办发（2013）101号）；（4）国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见（国办发（2007）52号）；（5）突发事件应急演练指南（应急办公室函（2009）62号）；（6）天津市实施中华人民共和国突发事件应对法办法（天津市人大常委会第30号（2015）；（7）天津市突发事件应急预案管理办法（津政办发（2014）54号）；（8）天津市突发事件总体应急预案（津政发（2013）3号）；（9）天津市滨海新区突发事件总体应急预案（津滨政发（2014）23号）o13工作原则依据“以人为本、分级负责、属地管理、高效处置、协调联动、依法应对”的原则编制新北街道突发事件总体应急预案，

8、14适用范围本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。本预案适用于新北街道安全监管区域发生的、由新北街负责处置或参与处置的各类突发事件。15预案体系新北街突发事件应急预案体系包括：（1）总体应急预案。总体应急预案是新北街应急预案的总纲，是新北街道办事处应对各类突发事件的规范性文件，由新北街道办事处组织制定并公布实施。（2）专项应急预案。专项应急预案是总体应急预案的组成部分，是新北街道办事处有关部门为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的涉及数个部门职责的应急预案，由新北街道办事处有各相关指挥部组

9、织制定。（3）基层应急预案。基层应急预案是指社区居委会、学校以及各类企事业单位、公共活动场所管理单位为应对各类突发事件而制定的应急预案。社区居委会应根据社区情况，制定相应的应急预案。街道重点企事业单位根据国家、天津市、滨海新区和行业有关法律法规，为应对可能出现的突发事件制定的相应应急预案。（4）大型活动应急预案。由举办大型会展和文化体育等重大活动的主办单位，针对有可能出现的突发事件制定的应急预案。以上各类预案根据实际情况变化，由制定单位进行修订和完善。16分类分级本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事

10、件。根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发事件主要分为以下四类:（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害等。（2）事故灾害。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事件、危险化学品安全生产事故灾难等。（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其它严重影响公众健康和生命安全的事件等。（4）主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。上述各类突发事件往往相互交叉，相互关联，某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或

11、引发次生、衍生灾害，应当具体分析，综合应对。按照突发事件的性质、严重程度、影响范围和可控性，将各类突发事件划分为四个等级：特别重大突发事件（I级）、重大突发事件（H级）、较大突发事件（In级）、一般突发事件（IV级）。具体分级标准根据国务院、国务院确定的部门和天津市、滨海新区有关规定执行。2应急指挥体系2.1领导机构根据应对突发事件实际需要，设立新北街突发事件应急委员会（以下简称新北街应急委），统一领导街道突发事件应对工作。新北街应急委主任由街道办事处主任担任；副主任由街道分管处级领导、新北派出所所长、塘沽消防救援大队队长、海洋高新区消防救援站站长、新北路消防救援站站长、交警杭州道大队队长担任

12、；成员为相关部门、各居委会主要负责人。新北街应急委在新北街道办事处的统一指挥、指导下，负责街道安全监管区域突发事件的应急处置工作。主要职责如下：（1）贯彻落实上级肯区委、区政府及街道工委、办事处关于应急管理工作的方针、政策及有关要求；（2）领导新北街各专项应急指挥部、有关部门开展突发事件预防及应急处置工作；（3）研究新北街应对突发事件决策和指导意见；（4）决定新北街突发事件应急预案的启动；（5）组织指挥新北街突发事件的应对工作；（6）审议天津市滨海新区新北街道办事处突发事件总体应急预案。2.2办事机构新北街应急委设立突发事件应急办公室（以下简称应急办公室），作为常设办事机构，应急办公室设在街安

13、委会办公室，应急办公室主任由街道分管安全工作的领导兼任。应急办公室主要职责:（1）承办街道应急管理专题会议和新北街应急委工作会议，督促落实有关决定事项和领导批示、指示精神；（2）按照街应急委要求协调有关单位做好突发事件预防预警、应急处置、调查评估及善后工作；（3）组织天津市滨海新区新北街道办事处突发事件总体应急预案编制、修订工作，指导街道专项应急预案评审工作，督促检查预案演练工作；（4）收集分析新北街应急管理工作信息；（5）组织开展突发事件宣传教育培训和应急业务交流，会同有关部门统筹规划街道应急物资储备和应急避难场所建设；（6）承办新北街应急委交办的其他工作Q2.3 专项应急指挥部2. 3.1

14、为有效应对各类突发事件，新北街应急委根据实际需要设立若干专项突发事件应急管理工作指挥部（简称“专项应急指挥部”），包括：生产安全事故、火灾事故、防汛、地震疏散、气象灾害、食品安全事故专项应急指挥部。3. 3.2新北街各专项应急指挥部总指挥由街道办事处主任担任，副总指挥由街道办事处各分管处级领导担任。4. 3.3专项应急指挥部主要职责是：研究落实应对相关突发事件的政策措施和指导意见；组织编制、修订新北街突发事件专项应急预案及应急保障预案；组织各类突发事件应急处置工作；负责应急救援队伍、应急物资装备的落实和管理工作，制定专项规划和年度工作计划；开展专业应急训练、演练和宣传教育等工作。5. 3.4新

15、北街各专项应急指挥部办公室设在牵头组建部门，配备专（兼）职工作人员，作为专项应急指挥部办事机构，负责督促、检查专项应急指挥部决策命令的落实情况，组织各成员单位开展相关应急准备与处置工作。2.4 现场应急指挥部2.4.1 根据新北街应急委的统一部署和处置工作实际，成立现场指挥部。现场指挥部根据专项应急指挥部的授权，统一指挥和协调现场应急处置工作。2.4.2 现场指挥部工作职责是：全力组织伤员救治、人员疏散和群众安置工作，维护现场治安和交通秩序，防止事态进一步扩大；对突发事件进行综合分析、快速研判，确定现场应急处置方案；统一组织相关部门、单位，调动应急救援队伍，调集应急救援物资装备，开展应急处置工作；及时向新北街应急委报告事件处置进展。2.5基层应急指挥机构