陈巴尔虎旗2023年政府工作报告_001.docx

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1、索引号111152131011625313Q/202302-00002组配分类工作报告发布机构政府办公室主题导航其他/其他信息名称2023年政府工作报告文号关键词内容概述成文日期I2023-02-11发布日期2023-02-1115:07废止日期2023年政府工作报告政府工作报告2023年2月10日在陈巴尔虎旗第十六届人民代表大会第二次会议上陈巴尔虎旗人民政府旗长陶丽各位代表：现在，我代表陈巴尔虎旗人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席的同志提出意见。一、2023年工作回顾过去的一年，旗政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央国务院、自治区党委政府、

2、呼伦贝尔市委政府各项决策部署和旗委工作要求，统筹疫情防控和经济社会发展，始终坚持稳中求进工作总基调，经济运行保持在合理区间，实现了“十四五”良好开局。地区生产总值完成111.4亿元，增长5.1%；城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.2%和7.9%；全旗社会消费品零售总额增长4.1%。一般公共预算收入完成6.5亿元，总量全市排名第4位。一年来，我们主要完成了以下五个方面工作：（一）产业高质量发展步伐加快。现代农牧业稳步向好，农作物播种面积133.8万亩，粮油总产量27万吨，牧业年度牲畜头数146.4万头只（匹），奶产量&2万吨，肉产量1.7万吨，农畜产品保持稳定，逐步实现由增产向提质转变的目标

3、。新增家庭牧场、牧民合作社56家，提升改造中小规模奶牛养殖场（户）5家，新建肉牛阳光智能牛舍32栋，新建三河牛扩繁场3处，乳肉养殖基地更加趋向标准化规模化。工业经济提质增效，规模以上工业总产值完成107.5亿元，增长19%；原煤产量3002.2万吨，增长5.6%；发电量62.6亿千瓦时，增长4.1%。22个工业重点项目有序推进，其中升级改造延伸产业链项目占86%,加快了绿色低碳发展的步伐。服务业加速发展，第三产业增加值同比增长12.3%,增速全市排名第2位；旅游业收入3.2亿元，接待游客110.2万人次；金融机构涉农涉牧贷款余额11.2亿元，增长6%,支农支牧的力度持续增强。（二）生态文明建设

4、持续向好。环境质量持续改善，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护与修复，草原综合植被盖度提高5.9个百分点、达到81.9%,实施人工造林、退牧还草、退化草原治理、草原生态修复等工程11万亩，常态化开展巡河工作，完成“清四乱”问题7处，拆除乱建2535平方米。污染防治攻坚持续深入，完成11座加油站油气回收检测、7台工业炉窑深度治理，拆除3台砖厂落后产能焙烧炉；编制完成地下水保护利用规划，巴彦库仁镇集中式饮用水水源保护区划分调整获得自治区批复；加强了14家企业固体废物和10家企业危险废物安全监管，大气、水、土壤污染防治行动取得显著成效。各行业领域开展节能降耗，5家重点用能企业实现在线监测，能耗双控实现

5、“双绿”目标。（三）城乡发展基础更加夯实。乡村振兴工作有序推动，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓实防止返贫动态监测和帮扶动态管理摸底排查，牧民全部纳入防贫保险范围，乡村振兴产业项目库纳入扶贫车间、牲畜诊疗中心等56个项目，新建农垦三供一业饮水安全改造和3处水源地保护工程，完成40眼抗旱井、4座闪蒸矿化场房建设任务，摸排整改523户问题户厕，牧区人居环境质量有效改善。城乡管理水平有序提升，完成老旧小区改造、公共厕所、市政道路、换热站及配套管网等6个项目，常态化开展规范停车、早夜市摊点、流浪狗收容管理综合整治，建设爱心驿站6个、大型高清显示屏2处，推进4条通村通乡公路建设工程，新

6、增或改造37台变压器，新建或改造10千伏及以下线路171.5千米，基础设施建设更加完善。（四）人民生活品质持续改善。投入I18亿元实施民生工程，占一般公共预算支出的70.1%。民生事业全面进步，落实各项社保政策和援助制度，落实低保、特困等弱势群体的生产生活保隙工作，城镇新增就业307人，发放失业补助、抚恤优待、临时救助、低保、高龄、残疾人等各类补贴补助资金2900余万元，发放创业担保贷款456万元。推广普及国家通用语言文字工作，平稳有序推行使用国家统编教材，鸿嘎鲁民族幼儿园多功能活动室、第一中学教学楼主体工程已完工。完成第三批中医（蒙医）确有专长人员报名及审核工作，新建妇幼保健计划生育服务中心

7、，完成旗人民医院PCR实验室、鼠疫野外检测站标准化建设。社会大局和谐稳定，不间断开展辖区治安维护检查，紧紧抓住“传统盗抢骗”和“电信诈骗”问题，开展积案攻坚专项行动；建立律师和公证行业人民调解委员会，发挥律师、公证员在预防和化解矛盾纠纷中的专业优势；完成信访“三率”百日攻坚行动，群众安全感和满意度稳步提升。科学有效应对森林草原火灾，开展安全生产检查400余次，安全生产形势持续稳定。国防、双拥、人防、统计、气象、地震、档案、退役军人等工作持续加强；工会、共青团、妇女儿童、老年人、残疾人、红十字、关心下一代等事业全面推进。（五）政府行政效能不断提升。把政治建设摆在首位，认真履行全面从严治党主体责任

8、，大力弘扬伟大建党精神，扎实开展党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”活动。不断加强法治政府建设，办理人大代表建议、政协委员提案169件；坚持精打细算过紧日子，三公经费比2023年压减36%；扎实开展政府系统“转观念强作风重落实优环境”大学习大讨论活动，推动任务清单落地见效。营商环境持续优化，投资项目审批、不动产登记制度、“证照分离”“多证合一”等改革持续推进，完成标准化综合便民服务中心主体工程，政务服务办事材料、环节、时间分别压减20%、45%、61%,政务服务事项网办率达到96%0各位代表，面对艰巨的发展任务、严峻的风险挑战，我们党政同心，同向同行，战胜一个又一个困难，打赢一场又一场硬仗

9、，以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，干成了一些关系全局、影响长远的大事实事。一年来，重点推进了以下七项要事：全面打赢了疫情防控保卫战。面对新冠肺炎疫情防控任务，各族群众风雨同舟、众志成城，社会各界守望相助、共克时艰，广大医务人员、公安干警、社区工作者、志愿者、干部职工临危不惧、冲锋在前，高效完成两轮精准划定区域全员核酸检测任务，超额完成I15万剂次新冠疫苗接种工作，医护人员和公安干警先后4次逆行驰援抗疫战场；坚持“人物环境同防”，累计完成“应检尽检”人员核酸检测10万余份，其中完成常态化多点触发监测预警3.3万份，筑起了疫情防控坚固防线，为经济社会稳定发展起到了保驾护航的作用。一初步破解了制约

10、产业发展的一系列难题。1万余平方米的传统奶制品创业园开工建设，加快了传统奶制品现代化产业进程；与国能宝日希勒能源有限公司建立地企联席会议制度，加快了地企互利合作共赢的步伐；诺敏阿拉塔、钻辘春生态等企业先后入驻，加快了乳业加工、品种繁育等企业龙头培育的脚步，将为今后优化布局和转型发展奠定坚实基础。全力推进了5A级景区创建工作。呼伦贝尔大草原莫尔格勒河景区主体工程建设完成，进一步梳理了景区的管理机制、创建流程和营销策略，启动了景区内的招商引资工作，5A级景区的创建成功，将成为带动群众致富的新支撑点。妥善解决了群众关心关注的一系列遗留问题。全力攻坚巡视组、中联办交办的信访事项，用心用情解决了一系列涉

11、及群众居住安全、草场权益、农民工工资的遗留难题，特别是特泥河危楼住户搬迁、巴彦市场隐患整改等一批重要事项得到有效解决，群众合法权益得到维护，社会和谐稳定的良好局面进一步巩固。积极落实了涉及生态安全的一系列整改任务。不折不扣把中央、自治区生态环境保护督察整改任务落实到位，解决了50项群众关心、反映强烈的突出环境问题，希日乌苏煤矿矿坑治理和106处历史遗留废弃采坑生态修复治理项目主体工程已完工，呼和诺尔湖综合治理与生态恢复工程顺利开工；完成了破坏草原林地违规违法专项整治行动，我们的生态安全屏障更加牢固。一一有效实施了涉及群众福祉的一系列民生实事。与各族群众生活息息相关的教育、医疗、养老、网络等领域

12、的实事进一步得到解决，实现了综合高中与内蒙古机电职业技术学院合作办学，落实了异地就医转诊、退休人员双卡合一、社区居家养老服务试点等便民举措，实施了全民健身中心、牧区智慧广电宽带网络覆盖、问题户厕摸排整改等工程，各族群众的获得感、幸福感、安全感持续提升，政通人和的大好局面进一步形成。获得了一系列国家、自治区荣誉称号。陶海国家湿地公园顺利通过国家林草局验收；文化馆通过国家二级文化馆验收，图书馆荣获“全国十佳图书馆”称号，乌兰牧骑荣获“全区一类优秀乌兰牧骑”称号；呼和诺尔司法所荣获“全国模范司法所”称号，司法局获评“全区司法所标准化建设先进集体”；疾控中心获评“自治区抗击新冠肺炎疫情先进集体”，蒙医

13、医院成功晋级二级甲等民族医医院。各位代表，回顾过去一年的工作，成绩来之不易，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是旗委正确领导的结果，是旗人大、政协及各方面监督支持的结果，是全旗人民和衷共济、奋发有为的结果。在这里，我代表旗人民政府，向辛勤工作在各行各业的各族群众，向所有关心支持陈巴尔虎旗建设发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！同时，我们也清醒看到存在的困难和问题，主要是：研究把握新发展阶段的经济社会发展规律和旗情特点还不精准，在走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子上还有差距；拉动经济发展的内生动力仍然不足，发展方式总体还比较粗放，缺乏新兴产业

14、支撑，结构性矛盾仍然较为突出；财政收支矛盾凸显，债务化解压力增大；服务效能还需进一步提升，营商环境仍需持续优化；干部能力素质与新形势、新任务、新要求还有差距等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。二、2023年工作安排2023年，是党的二十大召开之年，也是新一届政府工作的开局之年，做好今年的政府工作，任务艰巨，意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻落实自治区第十一次党代会、市第五次党代会和旗第十五次党代会精神，弘扬伟大建党精神，

15、坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，聚焦实施自治区“两个屏障”更加牢固、“两个基地”量质齐升、“一个桥头堡”作用彰显的目标要求，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，继续做好“六稳”“六保”工作，着力保障和改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，建设美丽富饶和谐幸福陈巴尔虎旗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内，居牧民收

16、入增长与经济增长基本同步，绿色发展指标全面完成，节能减排完成呼伦贝尔市下达的目标任务，生态环境质量进一步改善，绿色发展水平不断提升。各位代表，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。2023年，我们必须坚决扛起稳增长的政治责任，集中优势资源、资金要素，优先推进发展最急需、最紧迫的工作，优先保障带动能力强的大项目、好项目，优先解决群众反映最强烈、最突出的问题，重点在“发挥一个引领作用、推进两项战略任务、提升三次产业水平、改善四个民生领域”等方面下功夫，苦干实干、狠抓落实，推动经济平稳运行，夯实高质量发展基础，具体如下：（一）发挥重点项目引领作用，着力增强发展内生动力持续强化项目建设。加强项目谋划，年度计划投资12.6亿元，实施重点项目64个，重点聚焦“两新一重”和短板弱项，健全项目入库长效机制，加快谋划储备