2023年全市节前安全生产工作调度会议讲话提纲和在2023年全市安全生产会议上的讲话.docx

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1、目录2023年全市节前安全生产工作调度会议讲话（提纲）在2023年全市安全生产会议上的讲话2023年全市节前安全生产工作调度会议讲话（提纲）同志们：借此机会，我就贯彻落实全省安全生产工作会议精神，做好节前安全生产工作再作以强调：刚才，我们集中组织收看了全省安全生产工作暨2023省安委会第一次全体（扩大）会议，会上，*、*分别就做好当前和今后的安全生产工作进行了系统的安排部署，既分析了严峻形势，又明确了着力重点，更靠实了具体责任，为我们做好今后一个时期安全生产工作指明了方向，请大家认真学习领会，全力贯彻落实。在岁末年初的关键节点，全力做好春节和全国“两会”期间的安全生产工作，是当前各项工作的重中

2、之重，更是我们义不容辞的责任。全市安委会第一次全体（扩大）会上，对今年安全生产各领域工作进行了全面安排，但从近期工作看，一些职能部门监管还不够得力，个别隐患排查还不够彻底，全市安全生产形势依然严峻，任务依然繁重，压力依然很大。从形势看，临近春节，群众出行和集会活动集中，交通运输、烟花爆竹、用火用电等安全生产不确定因素增加，特别是今年冬季气候异常干燥，据气象部门预测，降水同比减少*%,森林火险等级持续升高，护林防火形势特别严峻。从任务看，我市辖区工矿企业、高层建筑、棚户区、城中村数量较多，道路通行条件较差，流动人口频繁，监管防范的点多线长，潜在的风险隐患增多，如果稍有松懈，问题就会反弹，引发事故

3、。从压力看，当前距离春季仅有*天时间，隐患排查整治的时间十分紧张，加之集中供热、农民工工资兑付等信访问题多发频发，维稳的任务十分繁重。与此同时，目前正处于机构改革的关键时期，人员调整范围较大，部分业务相互整合，一些领域监管还存在空挡，个别干部因岗位调整导致安全管理底子不清、情况不明等问题。对此，各乡镇、各部门在这个关头务必要警醒起来，提高政治站位，时刻绷紧安全生产这根弦，以最负责的态度、最有力的措施，抓实抓细安全生产工作,确保全市安全形势稳定向好。当前，要突出抓好五个方面：一要紧盯重点领域，全力抓好安全生产。各乡镇、各部门要结合当前工作实际，突出消防、道路交通、森林防火等重点领域，加大安全隐患

4、巡查检查和整顿治理力度，确保安全生产形势持续稳定。要集中抓好消防安全。重点要以城乡结合部、商场宾馆、娱乐场所和“三合一”“多合一”等人员密集场所为重点，逐一检查整治，确保疏散通道、消防设施、应急照明设备畅通安全。公安、交通、工信等部门要紧盯危险货物站场、车站、物流中转场所等重点区域，抓好危化品和易燃易爆品整治，严防事故发生。要全面抓好农村用火用电安全。各乡镇要组织乡镇、村社干部和驻村帮扶队员进村入户，挨家挨户排查用火用电隐患，宣传消防安全防范知识，防止因土炕取暖、生火做饭等引起一氧化碳中毒及火灾事故，确保群众生命财产安全。要突出抓好道路交通安全。公安交警、运管部门要灵活安排勤务模式，保持对酒驾

5、、超限超载运输、农用车载人等各类交通违法行为的严查严管高压态势;交通局、公路段要加大对省道和农村公路重点路段的隐患治理,落实日常养护措施，保障道路安全畅通。尤其要密切管控客运车辆，全力保障春运安全。要全力抓好森林防火。应急管理局要充分发挥牵头抓总作用，各乡镇要落实主体责任，层层靠实领导干部包片、机关干部包村、村干部包山头和林区责任制，全面开展巡回检查，督促布设防范措施，尤其对重点地段和特殊人群要盯死看牢，切实从源头上强化野外火源管控，确保不发生重大火情。要持续强化工矿企业安全监管。各相关乡镇、部门要认真研究部署春节期间煤矿安全生产工作，对春节期间继续生产的煤矿和工业企业，要安排专人分工包抓，严

6、格按章操作，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产行为；对停产的矿井和企业要加强设备检修,全面整治通风、排水、瓦斯排放等可能引发事故灾害的隐患点,确保矿山安全。二要紧盯重点事项，全力抓好信访维稳。各乡镇、各部门要围绕节会期间易发多发的集中供暖、农民工工资兑付、涉法涉诉等重点信访事项，全面掌握苗头性、倾向性问题，对久拖未决的重点事项和信访老户，要提高工作的预见性，严格落实“五定五包”责任制，提前落实稳控措施，尽最大努力把矛盾化解在萌芽状态，严防群体性上访和越级上访发生。执法局要督促热源企业、万户公司做好设备的检修、保养，确保安全、稳定供热。住建局要加强物业公司管理，督促做好住宅小区内供热设施的管理、

7、维护，及时处理用户投诉的供热问题。民政局要通过走访慰问、专项救助等方式，妥善安排好困难群众生产生活，确保群众温暖安全过冬。信访、网信等部门要强化社会舆情、网络舆情的收集研判，严控网络舆情，全力维护社会稳定。三要紧盯群众需求，全力抓好市场监管。公安、市场监管等部门和各乡镇要针对春节前后节庆和大型集会活动较多的情况，严格落实报告审批、安全管理责任和防范措施；对群众自发形成的社火、观灯、文化娱乐等聚集活动，要提前制定应急措施，加强动态监管，防止失察漏管。要持续加强春节烟花爆竹专项整治，严厉查处非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等行为。特别要严密防范非洲猪瘟疫情，加大商店、餐馆、流动摊点的监管，继续把

8、好运输调运关口，确保春节期间食品和市场供应安全。四要紧盯“两大”重点，全力抓好整治整改。对“大棚房”整治和环保问题整改两项重点工作，各乡镇、相关部门必须要抓在手上，要按照全市整改方案，进一步细化靠实工作措施，确保2月底前全部整治到位。各单位务必要严格对照整改方案，在整改措施落实上，要做到原原本本、不折不扣，不搞变通，逐一对照落实到位，严防出现表面整改、虚假整改问题。同时，要抓好日常环保问题监管，持续加大道路和建筑工地扬尘、餐饮油烟、餐厨垃圾等问题整治，确保整改成效不反弹。从现在开始，各常委、各副市长要按照职责分工，优化工作力量，分行业、分区域全面开展安全大检查，扎实排查整治风险隐患。要坚持问题

9、导向，突出抓早抓小抓苗头，高效落实防范措施，确保将各类隐患消除在萌芽状态。五要紧盯责任落实，全力加强应急值守。各乡镇、各部门必须要不折不扣地将领导干部“一岗双责”、行业部门监管和乡镇属地管理，以及生产企业主体责任层层落实到每一个生产环节、每一个工作岗位，制定责任清单，加强现场督导，掌握监管措施，以清醒的头脑、过硬的措施抓好安全管理，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。各单位要持续加强值班值守和舆情监测,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息及时准确上报。公安、电力、住建、水务、供热等与群众生活密切相关的服务部门除确定值班人员外，还要确定突发事件处置人员，保障好正常的生产

10、生活秩序，确保全市人民过一个安全、祥和的春节。在2023年全市安全生产会议上的讲话同志们：刚才，我们收听收看了全省、全市安全生产视频会议，*省长和*市长分别作了重要讲话，对当前安全生产工作进行了具体部署，安排得很具体、很详细，为认真抓好贯彻落实，结合我市实际，我再强调三点：一、提高认识，坚决克服侥幸心理和麻痹思想2023年以来，围绕迎接党的二十大胜利召开，紧盯防疫情、稳经济、保安全三件大事，各级各部门层层压实责任，深化专项整治，狠抓风险防控，我市安全生产亿元GDP生产安全事故死亡率严格控制在*以内，未发生较大及以上事故，成绩来之不易，这是全市上下共同努力的结果，应当充分肯定。同时，我们也要清醒

11、看到，安全形势依然严峻复杂。今年，受疫情及其他因素叠加影响，安全生产面临的风险挑战比以往更复杂、更严峻，一开年，工贸行业就“四爆”，接着又是茂名石化“68”事故，这些都是多年未见的，就连历来非常平稳的水利施工行业也发生了“3重大涉险事故。进入年底，各行各业进入生产经营活动旺季，是交通运输、建筑施工等领域的“黄金期”，也是各类事故的高发期，河南安阳“21”特别重大火灾事故无疑为我们再次敲响了警钟。各级各部门必须时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，时刻牢记习近平总书记“人民至上、生命至上”的要求，响鼓重锤地砸实安全生产责任，压紧压实“党政同责、一岗双责”要求，决不能“说归说、做归做“，更不能“

12、工作靠部署、安全碰运气”，要切实重视起来、警醒起来，全方位夯实责任、压实举措，坚决扎紧安全生产工作红线。二、汲取教训，立即开展消防安全隐患大排查大整治各镇区街道、有关部门、单位要深刻汲取河南安阳21”特别重大火灾事故教训，立即对人员密集场所、仓库厂房、易燃易爆单位、高层地下建筑等火灾高危单位，特别是以纺织生产加工为主的劳动密集型企业、服装加工企业开展消防安全大检查,严防同类事故发生。一要聚焦“三合一”“多合一”问题，明确防火分隔是否到位、用火用电用气是否规范、通道出口是否畅通、消防设施器材是否完好有效，是否违规使用易燃可燃彩钢板等情况。河南安阳“1121”特别重大火灾事故的发生原因之一就是将仓

13、储和生产混合在一起，防火分隔不到位，加之堵塞消防安全生命通道，安全出口不足，最终酿成惨剧。现在中小企业经营压力大，不少企业主会选择把厂房分租出去、减轻租金压力，有的只算眼前的“小账”、不算安全的“大账”，把仓储和生产混合在一起，把不同类型的企业混合在一起，加大了安全生产的风险。二要紧盯交叉动火作业，明确是否按规定审批、是否持证上岗、是否有人现场监护、是否清理作业现场易燃易爆物品、是否配备灭火器材等情况。河南安阳112,特别重大火灾、东莞清溪镇“92”较大火灾、湖南长沙“916”火灾等等，都与动火作业，尤其是交叉动火作业有关，昨日，*市安委办下发了开展动火作业和高空作业专项整治行动的工作通知，各

14、镇区街道、有关部门要提高思想认识、细化工作举措，切实做好动火作业现场动态监管，确保作业人员全员持证上岗，督促企业加强对重点岗位、重点人员的教育培训，严格落实交叉动火作业“三个一律”，一律不准进行交叉作业，一律清除现场可燃物质，一律检测可燃气体含量、保持良好通风，严防动火引发爆炸、火灾事故。同时，要加大对动火、高空作业违法违规行为的执法力度，增强“惩治一个、震慑一片”的警示效果，强化企业主体责任落实，切实从源头消除安全风险隐患，守牢安全生产底线。三、举一反三，坚决打好岁末年初安全生产攻坚战岁末年初，各镇区街道和有关部门要汲取教训、举一反三,针对冬季安全生产特点，聚焦重点领域、重要部位和关键环节,

15、下沉力量到基层，深入开展安全生产集中攻坚行动，进一步加强风险隐患排查治理，要用好专家作用，帮扶企业查找问题、整改问题，切实解决执法检查走过场、查不出隐患等问题，不断强化源头治理、系统治理、综合治理。海上安全领域，要深刻汲取前期渔业事故教训，严格落实20条安全防范措施，严格执行“逢七不开”规定和渔船抗风等级制度，强化各类船舶动态监管，严防商渔船碰撞事故发生，遇有大风天气要通知到所有渔船，果断采取“船回港、人上岸”措施。非煤矿山领域，要突出“三个一批”整治，加大信息化建设推进力度，要严查严防瓦斯、水害、火灾、冒顶片帮、坠罐等严重灾害，严厉打击超能力、超强度、超定员突击组织生产等违法违规行为。道路交

16、通和运输领域，要深化交通安全隐患排查，强化雨雪、冰冻、团雾大雾等恶劣天气和事故多发路段交通引导管控，加强“两客一危”、农村客运、桥梁隧道、客运枢纽场站等安全检查，狠抓铁路运营安全，严防群死群伤事故。危化品领域，要深刻汲取11月21日山西太原江阳化工厂爆炸事故教训，深化安全风险集中治理，强化重大危险源企业督导检查，督促企业严格落实防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防中毒等冬季防护措施。同时，烟花爆竹销售旺季已来临，要加大对全市烟花爆竹批发零售点的安全监管，严厉打击非法销售、运输烟花爆竹等各类违法犯罪行为。城镇燃气领域，要盯紧燃气经营、输送配送、使用、管线施工、燃气具生产销售这五个关键环节，重点排查整治涉及公共安全的餐饮场所、商业综合体等公共场所安全隐患。建筑施工领域，要严格抓好施工现场管理，坚决杜绝赶工期、抢进度和违法转包行为；大风蓝色预警期间要立即停用塔吊、升降机等机械设备，停止室外施工作业；同时要继续推进自建房安全专项整治工作，全面防范化解安全风险。防范一氧化碳