人力资源发展的需求与能力建议书DOC 45页.docx

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1、人力资源发展的需求与能力建议书(DOC45页)摘要/前言一、何谓电子化整备度(E-ReadineSS)二、调查原理、主体与基准三、电子化整备度评比的架构四、电子化整备度评比办法五、调查结果六、APEC经济体东亚十国之调查结果七、藉由人力资源进展改善电子化整备度之建议八、结论与建议摘要本篇报告要紧的目的为衡量APEC经济体中东亚地区十个国家在面对新经济时代来临时的竞争能力，同时提出透过人力资源进展来提升电子商务进展之建议。报告中所选择作为衡量对象的东亚地区十个国家皆为APEC经济体中新经济的代表。透过涵盖经济、商业、社会与技术等不一致层面的52个电子化整备度衡量指标，能够发现新加坡、香港、中华台

2、北与南韩能够预期的将会是带动东亚地区电子商务进展的龙头，其余五个新兴经济体的国家信息基础建设仍相当贫乏处于早期开发阶段，而且电子商务的应用都处于中低等级，数字落差现象确实存在。根据本调查所搜集的数据能够发现，信息科技扮演增进国家财富推波助澜的角色，同时东亚地区国家在通讯建设中已经有长足的进步。我们相信信息科技的进步将带动经济、政治与社会环境条件，事实上，成本低廉且质量良好的信息通讯技术，将有助于信息流的传递，与国际贸易的参与与增进出版的自由。同时，从进行评估的52项电子化整备度指针中，能够发现，非技术性的指标，如：教育、经济稳固度、面对危机的态度关于每一个经济体于进展电子商务之时,与技术性的指

3、标因素同等重要。在APEC各经济体投入有关资源于强化各国e化整备度的同时，也务必要有效达成消弭数字落差之现象，由于这不仅能够协助人民熟悉更多信息科技(InformatiOnTeChnok)gy)的有关知识，更可藉此开展更多经济合作商机；此外,网络科技应用将带动在线学习热潮，并使偏远地区人民教育获得充分保障，培养专业人员将有助于强化国家竞争力，与带动电子商务(e-commerce)有关应用。因此，东亚各国若欲在数字经济下成功进展，人力资源进展(HUmanReSOUrCeSDeve1opment)将是最为重要的建构因素。希望藉由这份研究报告所搜集到的数据与分析报告，能够协助政策制订者制订出一套更为

4、健全的人力资源进展政策。前言尽管电子商务的进展目前还是处在一个前期的阶段，但是全球不管公、私部门，都已经对这个进展趋势有所关注，同时感到高度的兴趣，普遍认为电子商务将引发一连串潜在的商机与社会进展。本篇报告要紧的目的为衡量APEC经济体中东亚地区十个国家在面对新经济时代来临时的竞争能力，同时提出透过人力资源进展来提升电子商务进展之建议。希望能够解答下列问题： 什么是支持电子商务进展最重要的基础？ 寻找出电子化整备度衡量之指针，协助制订电子商务政策。 如何能够提出一个完善的人力资源进展政策来协助电子商务之进展？本篇报告特别是针对立法者、商业社群、研究人员，与所有关于熟悉国家目前电子商务竞争力有兴

5、趣的学习者，特别是想要明白人力资源进展为何会具有驱动新经济进展之力量的读者而撰写。由于要针对十个国家深入分析，恐需需投入相当长的一段时间，因此基于此，本篇报告根据现有的有关调查内容，搜集许多文献资料的第一手与第二手资料，订定出我们所认为新经济时代最重要的评估要项，根据这些要项，针对APEC经济体中东亚地区十个国家进行深入的评比与分析，希望能够提供内容最为完整的研究报告，同时能够让读者熟悉，人力资源进展政策的确关于一个国家在全球新经济环境之下的竞争力是有其举足轻重的关系，继而引起政府不可能的关注，除了积极建设信息基础建设之外，亦投入有关资源于人力资源进展之培养中。本篇报告也提供给读者电子化整备度

6、评比最广泛的资料搜集与分析评估。一、何谓电子化整备度(E-Readiness)电子化整备度的定义本篇报告中所指的电子化整备度为，一个国家利用网络信息与计算机科技，使传统经济型态转化至新经济模式之能力，此新经济模式要紧特色在于，交易双方在任何形式、时间、地点甚至价格条件之下，均可透过网络进行实时交易。当电子化整备度达到最佳化程度时，代表该国家有能力制造出在旧经济型态中无法实现的新商机。通常通常国际上所进行的电子化整备度有关调查，不外乎都包含网络技术、产业经济、法律环境，与社会文化等不一致的面向来分析探讨，一个国家足以制造新商业价值的能力。电子化整备度的重要性1 .电子化整备度评估等级有助于观察一

7、个国家在新经济时代下之表现情形。2 .电子化整备度评估结果可协助政策制订者熟悉本身与其它国家的优劣消长，并进行国家竞争力比较。3 .电子化整备度评估指标的分类有助于政策分析者掌握其优势与弱点，故可提供各面向均考虑完备之有关政策与执行方向分析。电子化整备度关于新兴国家的意义1 .提供新兴国家补强现有架构的具体参考，作为迈向电子化技术国家的快捷方式。2 .提供一个监督与控管技术投资生产力的架构。二、调查原理、主体与基准本调查乃针对东亚国家之电子化整备度进行评比，这项工作最困难之处在于同时顾及总体与个体经济层面决定评比指针之细项内容，来评定新经济时代之电子化整备度。本项调查之量测指标选择参考乃使用现

8、行有关研究机构之既有评比模式，再加上APEC认定对电子化整备度较为重要的几项评定变量，搜集了包含各经济体的教育、科技与人力资源等资料，加以综合出五十二个评比变量来作为调查分析之根据，以求熟悉整体社会整备情形关于一国之信息与经济社会有何种影响。资料搜集与分析评比过程均坚守客观严谨立场。APEC经济体中参与此次评比的东亚国家共有十个，分别为： 中国大陆 中华台北 香港 印度尼西亚 南韩 马来西亚 菲律宾 新加坡 泰国 越南选定东亚国家为研究对象的要紧原因在于，除了新加坡已列入高科技工业城外，其它国家均尚处于起步阶段，关于这些国家而言，定义出一套具有参考性的电子商务策略规范实有其急迫之必要性，协助A

9、PEC东亚经济体能早日与世界信息化先进国家并驾齐驱。基于这个原因，本篇报告除了分析APEC东亚地区十个国家的电子化整备度之外，同时辅以美国及七大工业国（G7）之电子化整备度结果最为比对，希冀能够更清晰看出东亚国家的信息进展现况与不足之处，以提供各国家作为参考。三、电子化整备度评比的架构从电子商业的观点来看，APEC将新经济时代定义为一个商务交易趋近于实时的、全年无休的，商品能够大量被客制化，且满足顾客个别的需求，甚至不必顾虑消费者位于何处，都能够将商品准时送达客户手中的全球性贸易市场，最明显的例子就是在线音乐。新经济时代的六大特性APEC认为，电子商务的出现，将无可避免形成一种全球化的经济架构

10、，一种新的经济，或者是称作实时的经济。下列将分别说明新经济时代之六大驱动力：1 .实时性(Immediacy)实时性是指，由供需双方均能够达到快速与实时交易的市场特性。在生产端，透过信息科技技术，可使企业做出立即性之策略，像是客制化商品、缩短生产时程、加快出货速度等。另在需求端，经验丰富的客户也希望能随时、随地，以任何的价格，购买与取得任何形式与内容的商品讯息。过程中，客户着重购买动作的内涵，而非产品。2 .重新中介化(Re-intermediation)网络交易型态会降低或者甚至消除对中间通路商的需求，像是制造商可直接零售至买方的模式。电子商务需要另一种新的中介者，此种中介者为支持在线交易的

11、专业人员，包含信息科技(IT)咨询顾问、电子化市场研究分析师，与电子银行等。在新的在线买卖方式中，系统整合业者与电子营销研究均扮演重要的新中介者角色。3 .知识与创新(KnOWIedgeandim1OVatiOn)知识与创新能力将成为影响新经济时代的重要因素，企业家务必有创新的精神，才能够具有持续的竞争力，人力资本也变成更重要的资产。举例而言，北电网络公司(NOrNetWOrk)仅雇用具大学教育背景之员工，以工业化为主的国家，即使只是操作自动化机器设备，也雇用具备计算机技能的蓝领阶级劳工。若由营销角度来看，电子商业即是利用信息科技技术所建立的交互式营销平台，用以掌握顾客不断变化的需求，甚至以加

12、速产品下架的方式来满足这些需求。可期待的是，针对特定客户群的个别营销方式，将逐步取代大众营销模式。4 .关系网络互连与整合(Integratioiiaiidiiitemetworking)网络科技使企业扩展其既有之供应链网络服务器也变成企业的电子窗口，连结企业信息管理系统(如：客户关系管理、生产与存货管理系统，与会计系统等应用)，提供在线客户完整且个人化的服务。透过信息科技的协助，也可将供货商、客户，甚至竞争者等有关业务伙伴全部串连起来，提供客户更多的加值服务，打破过去延误这些有关业务伙伴间互动的障碍，电子商务也使得企业有进入全球市场的可能性。5 .虚拟化(Visua1ization)即便商品

13、、服务与客户都是实质(rea1)的，只是提供这些商品与服务的企业却能够是虚拟的。虚拟的组织可定位成任务导向的单位，一旦任务达成，则组织也随之功成身退。虚拟组织的好处在于拥有快速反应市场机会的能力，避免在大型组织或者历史悠久的组织中典型之延迟而造成缺失。6 .新经济的聚合与发散力(ConVergentanddivergingforcesoftheneweconomy)在科技帮助企业提供更快、具效率、整合性的服务给客户的同时，也重新塑造了社会基本架构，改变了全球公民的生活形态。科技促成了社群团体的产生,科技也改变了电力的分布、隐私、工作质量(如:远程工作te1ework)等，最终则将制造出一个影响

14、人口分布的新社会论证法。迈向新经济时代的障碍如前所述，电子商务的最终目的是希望能够利用信息科技技术，能够将数字化产品或者服务，以任何客户所希望的形式及具竞争力的价格，随时随地提供给全球的客户，达到一个实时化的新经济境地。然而，实际上并非所有的商品都能够被数字化，并非所有的商品都能够经由网络来传递，也并非每一样产品都能够很容易地被客制化。止匕外，诸如运输成本、送货时间、各地税制，与某些易腐坏的商品与不稳固与网络基础建设等因素，都是阻碍实时性经济的要素。其它潜在的阻碍因子为：1 .国家基础建设(NationaI1nfOrmatiOn1nfraStrUCtUres,Ni1)2 .可及性不足(PoOr

15、aCCeSSibi1ity)3 .缺乏计算机技能专才4 .英文熟练度5 .商业物流限制(运输与银行业)6 .文化尚未准备进入电子商务时代7 .企业合作伙伴间资源不平衡8 .企业改革精神与创新能力9 .国家电子商务有关法不明确四、电子化整备度评比办法APEC将电子化整备评比分为八个项目，分别为教育程度、总体经济、竞争力、投资能力与意愿、工作技能、数字基础建设、文化、生活与物价指数，而在这八项评比中亦包含52项细部评比(请参见图表二与图表三)，以熟悉东亚各国家关于电子化整备之实际情形。在八个要紧评比项目中，APEC使用优劣评比方式来界定每一细项评比所表现之状况，图表一为APEC在此项调查中所使用的顺序量表，它将用来显示各国于每项评比实际成效。圈表一成效量表代表意要分数僵昇(Exce11ent)5非常好（Verygood）4普通(AVerage)3差(Be1owaverage)2劣(Poor)1需求面数位基磴建能供给面戟争力投资发力工作技能基醴建鼓:面圈表二甯子化整储度押比架楂圈表三重子化整储度押比指襟教肓程度工作技转端字率1999教育鲤他GPD的比例1999中等教育育发1998大华教育典市埸鲤店需求的配含发商等教皆移发1998商等教盲人士未移居海外科举成就遂成发（八版轲）人才培制程度