公安院校人力资源绩效考评中存在的问题与解决对策 附公安视频侦控绩效考核系统的设计与实现.docx

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1、公安院校人力资源绩效考评中存在的问题与解决对策摘要：公安院校是我国高等教育构成系统中不可或缺的一部分，是新时代高素质警务人才的培养主阵地，公安院校人力资源绩效考评在推动全方位人才培养中具有无法替代的作用，是高校人力资源管理中的重要环节。如何制定科学有效的人力资源开发与绩效考评办法，建立高效合理的公安院校人力资源绩效考评体系，提升人力资源管理水平和人才培养质量，是公安院校人力资源管理研究中亟待探索的主要问题。关键词：人力资源;绩效考评;公安院校弓I言近辜来，随着国家层面的高校人事制度改革浪潮袭来，高校教师的绩效管理也受到了广泛的关注，并逐渐变得更加科学合理。但是，在中国高校人力资源绩效管理中也不

2、可避免地存在一些问题。随着近些年来国家对高校政策的调整，公安院校毕业生从警分配制度及公务员考录制度都进行了相应的改革，这使得公安院校更是面临前所未有的压力。公安院校的领导班子也逐渐认识到人力资源是确保公安院校和谐发展的重要根基，充分发挥人力资源的价值是公安院校长久稳定发展的关键所在，而人力资源的绩效考评又是人力资源管理中的重中之重。科学高效的绩效考评体系有助于公安院校人力资源的合理配置以促进公安院校的高效运转，同时也有助于公安院校教职工提高自身综合素质并实现自我价值。归根结底，公安院校完善人力资源管理的最终目的，是为了提高学校教职工的绩效和综合水平，从而提高学校的竞争力，为学校的长远发展注入动

3、力。一、存在的问题（一）重视程度不够，工作推进比较困难在绩效考评的组织和管理方面，仍有部分公安院校对绩效考评的重视不够。公安院校的人力资源考评主要是由政治部负责，故大多院校普遍的认知是：人力资源管理与绩效考评是政治部的分内之事，对教职工实施绩效管理是人力资源管理中的一部分，因此这项工作理应由政治部来做，学校高层管理者只需要发布相关通知。诚然，公安院校的政治部的确对绩效考评的落实和反馈负有很大的责任,但也绝不是完全的责任，仍然需要各系部、科室的配合，政治部在绩效考评进行中主要担任的是考评标准的制定者、规则落实的维护者，而推行的责任则主要落在院校的高层领导身上，如果离开了学院最高层的支持和帮助，人

4、力资源部门的很多工作都将难以实施。学院院级领导的支持也并不是简单的呼喊口号，而是要贯穿绩效考评的始终并给予政策上的支持。但是由于少数领导对人力资源管理及绩效考评并不完全认同，认为这不仅会增加工作量，甚至得罪人，影响自己的“政治前途”，因而消极抵触。这种想法极易造成不好的影响，同时也会减弱政治部推行绩效考评的积极性。（二）管理理念有所偏差，绩效指标的设置不合理在管理理念上，部分公安院校将绩效考评与绩效管理画上等号。实际上，绩效考评只是绩效管理的组成部分之一，是对所设定的目标与计划完成情况的一个检查。但某些公安院校在绩效管理过程中只注重考评，对绩效目标的设定是否合理，绩效指标的确定是否科学并不在意

5、。并且，在考评过程中，往往以教师行为表现为主，忽视了对其工作成果和其个人综合素质的考核;将绩效考评当作对公安院校教职工进行奖惩与管理的主要方式，而不是从学校和教师共同发展的长远角度来不断完善自身管理。此外，在公安院校以往的绩效考核中大多采用定性的指标，如此一来在考核中难免会受到考核主体个人的主观影响。目前，公安院校绩效考评指标体系经过多年的发展与完善，已经转变为以定量指标为主，定性指标为辅的评价体系，但由此也不可避免地会造成绩效评价过于重视对量的评定，也就忽视了质的重要性。不仅仅是公安院校，对于当前所有高校进行人力资源绩效评价中，都普遍重科研、轻教学。众多院校的绩效考评指标大多类似，缺乏对不同

6、专业、不同部门及处于不同学术团队教职工的针对性，无法体现其各自特征;考核指标过于细化并绝对量化，以及其功利性的价值取向，往往导致教职工的关注点过多地停留在论文的篇幅和参加课题的数量上，忘记了作为公安院校也需要考核教职工的身体素质、对警务知识的掌握程度等等。部分公安院校教职工为了完成科研任务、应付绩效考评，便开始对出版著作、参与课题和发表论文表示出极大兴趣，从而也导致了大量无益文字的出现，造成了学术上虚假繁荣的局面。另外，公安院校人力资源绩效评价指标太多，缺乏对教职工工作中重点行为的收集与筛选，这也导致考评的评价者会将大量时间耗费在收集相关绩效信息上面，而被考核的教职工们也倾向于认为他们的工作太

7、繁杂并且找不到关键点。（三）缺乏绩效沟通过程，考核结果未能得到有效应用绩效沟通与反馈是绩效管理过程中不可缺少的一环，且时刻存在于绩效管理过程的各个环节之中。从理论上来说，组织中的绩效沟通及时交换了考评者与被考评者，正式和非正式地讨论、交流了在绩效目标制定及完成过程中可能会出现的问题，以此来提高被考评者对绩效目的和结果的认知程度，及时高效的绩效沟通为绩效管理营造了一种良好的开放且互动的氛围。但是目前公安院校的绩效管理过程正是缺乏这种相互间的沟通，评价原则、考评内容的确定，考评流程、评价结果的认定，身为被考评对象的教职工往往并未参与，更谈不上沟通和交流，只是被动地接受系部、科室以及政治部的层层考评

8、和认定。考核结果也仅仅是被简单的告知，他们无法从反馈中发现自己的问题，并以此来加以改进。而考评者也是直到考核周期结束之时才了解院校教职工在这一考评阶段的工作情况，两者之前一直处于一种脱节无交流的状态，缺乏及时的相互间的绩效沟通。同畤，公安院校人力资源考评是一项系统性、综合性、长期性的工作，考评的内容不应简单包括教职工的学术科研水平，同时还需要对教职工的发展潜力、职业素养等进行调查，尤其是在公安政法院校，为保证公安队伍的纯洁性和警务人员的基本身体素质，对教职工的思想层面和身体层面进行分析更是必不可少。然而，现阶段仍有少数公安院校更重视短期内的办学成果，忽视了人力资源的管理考评工作，绩效考评流于形

9、式，考评仅会在月末或者年末进行，并未形成常态化,针对考核的结果学院领导也只是进行粗略点评，未进行有针对性的具体分析。此外，考评结果也利用不充分，绩效考评的结果只与教职工的待遇、福利等挂钩,与教职工职业的发展、技能的培训等关系不大，使得管理者与教职工双方都更重视考评结果，轻视了过程管理。这也将造成对教职工的激励方式和内容单一，缺乏层次与吸引力，对教职工已取得的成绩缺乏相互间的交流，教职工的潜能也得不到充分重视和开发，各部门之间也容易脱节，长此以往，将会阻碍公安院校教职工的个人发展和学校整体绩效目标的实现。公安视频侦控绩效考核系统的设计与实现图1系统总体结构示意图公安视频侦控绩效考核系统图2公安椀

10、效考犊系统功能模块围I新闻X点费或评论图3功能流程图摘要为了提高公安系统的工作效率，解放更多的生产力，实现公安绩效管理一站式的平台，本文设计了一个公安视频侦控绩效考核系统，该系统是一个网站管理系统，通过前后端分离的模式开发，前端使用Vue语言开发，使用AntDeSign框架搭建前端页面，后端使用JaVa语言开发，使用SPringCk)Ud实现分布式开发，使用SPringboot搭建SSM开发框架。数据库存储采用MYSQ1,使用阿里云对象存储服务存储案件侦办视频，系统实现了案件上报、案件任务接收与执行、案件侦办视频上传与下载、绩效通知与考核、新闻公告等功能，通过案件的完成程度分配绩效点，实现绩效

11、的统计管理。关键词公安绩效管理;前后端分离;分布式开发AbstractInordertoimprovetheworkefficiencyofthepub1icsecuritysystem,1iberatemoreproductivity,andrea1izeaone-stopp1atformforpub1icsecurityperformancemanagement,thispaperdesignsapub1icsecurityvideosurvei11anceperformanceappraisa1system,whichisawebsitemanagementsystem,throught

12、heseparationoffrontandbackends.Deve1opment,thefront-endusesVue1anguagedeve1opment,theAntDesignframeworkisusedtobui1dthefront-endpage,theback-endusesJava1anguagetodeve1op,theSpringc1oudisusedtorea1izedistributeddeve1opment,andSpringbootisusedtobui1dtheSSMdeve1opmentframework.ThedatabaseisstoredusingM

13、YSQ1,andtheA1ibabaC1oudobjectstorageserviceisusedtostorecaseinvestigationvideos.Thesystemrea1izesthefunctionsofcasereporting,casetaskreceptionandexecution,caseinvestigationvideoup1oadanddown1oad,performancenotificationandassessment,newsannouncements,etc.Performancepointsarea11ocatedbasedonthedegreeo

14、fcomp1etionofthecasetoachievestatistica1managementofperformance.KeyWordsPub1icsecurityperformancemanagement;Frontandrearseparation;Distributeddeve1opment引言随薯计算机技术以及网络通信技术的不断发展，在现代社会上使用计算机高效完成工作已经十分的普遍。公安部门是一个为人民服务、维护社会安定的机构，工作应该更加的高效，以便为人民提供更多方便、有用的服务。本文阐述的公安视频侦控绩效考核系统，为群众提供了网上报案的途径，适应现代社会便捷的生活，融合到本

15、地公安局报案和电话报案的优点，即有完整的报案记录以及方便快捷的报案方式;同时，该系统更加规范了公安部门的绩效考核系统，系统规定了一系列的考核规则，使得考核流程更加清晰明确，最后使得公安部门管理更加规范化、系统化1。1系统设计1.1 系统总体设计本系统是基于springc1oud微服务框架、云服务器、云对象存储服务、数据分析统计、可视化技术等结合网页客户端的公安视频侦控绩效考核系统。系统总体结构图如图1所示。系统采取前后端分离开发模式。前端采用VUe渐进式框架、AntDeSign设计语言和组件库构建系统界面。通过RESTFU1风格API接口实现与后端数据的交互。后端采用SSM+SpringC1o

16、ud微服务框架、mysq1数据库、阿里云对象存储服务进行开发，服务部署于云服务器docker容器中2。1.2 系统功能公安视频侦控绩效考核系统主要实现了用户管理、案件管理、团队任务管理、绩效考核管理和新闻管理五个模块内容。每个模块下分为若干个子模块以实现系统详细功能。系统功能模块图如图2所示。下面对功能模块进行详细阐述：（1）用户管理模块用户管理模块主要实现用户信息的增删查改操作。用户角色分为管理员身份、部门管理员身份和普通用户身份。每个角色拥有不同的权限功能，执行不同的权限操作。用户登录系统时使用OAUthOr2进行授权认证。（2）案件管理模块案件管理模块实现了用户上报案件、案件公示、案件审核等功能。群众通过网页端报案界面填写信息、上传报案视频进行案件上报。案件上报后部门管理员查看报案信息、下载案件视频进行审核，确定