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1、智慧大数据治国时代的来临我坚信大数据能有效帮助公共部门优化决策,并已经在帮助政府实现“善治”目标。维克托迈尔-舍恩伯格畅销书大数据时代作者目录专家热评1推荐序一大数据时代的国家治理7推荐序二大数据,政府管理改革的新机遇11推荐序三大数据助推公共管理转型14前言智慧政府:大数据引领国家治理大变革17专家热评十八届三中全会提出“推进国家治理体系与治理能力现代化”。大数据就是治理现代化的一种技术路径,它具有催生管理革命与服务模式创新的效果,必将给政府职能转变与机构改革带来新气象。这本书敏锐捕捉到了变革的信号,在改革方向与实现路径方面,提供了一系列具有启发性的观点。陶斯亮中国市长协会专职副会长,中国城
2、市进展报告理事会副理事长加强培养干部“最新执政能力”,增强执政能力,提高领导水平,应该有一种“本领恐慌”。要克服这种恐慌,唯一的出路就是不断学习。掌握大数据时代的治理是领导干部应该具备的重要本领。希望这本书能让大家找到学习的乐趣,对领导干部推进工作有所帮助。冯俊全国政协委员,中国浦东干部学院常务副院长、教授这本书确实具有自身特色,比如以大数据将在国家治理领域得到广泛应用为主线,以灵活贴切地引用国内外大量现实案例来建立其理论架构,等等。这本书不论关于专业还是非专业人士而言都值得一读。杜平国家信息中心常务副主任,国家规划专家委员会委员大数据是人类认识世界、改造世界能力的一次飞越,蕴含着巨大的价值。
3、这本书揭示了大数据在社会治理中的革命性作用,能够帮助我们把握大数据时代进展的脉搏,激励利用数据提高管理水平与效率,使公共管理与工商管理成为大数据时代并驾齐驱的两只车轮。袁卫中国人民大学前常务副校长、教授,中国调查与数据中心主任这本书以令人震撼的累累事实、严谨细密的铺陈叙述、独到精当的说理分析,向世人展示了大数据时代的全景式图像,为当代行政体制改革与政府治理变革注入最强劲的动力。以数据治国,依数据行政,方能科学决策;让数据立言,凭数据采信,才会造福斯民。许耀桐国家行政学院教授,国家科技部进展战略咨询专家这是一个互联、融合的时代,一个人从物理空间向数字空间大规模迁移的时代,在数字空间留下的行为与轨
4、迹不仅仅在制造新的商业机会与财富,也为政府治理的精准、效率与预见制造了新的平台。这本书描述了互联网时代的国家治理,是一本让管理者认识大数据价值的好书。刘积仁东软集团董事长兼首席执行官,东北大学副校长、教授大数据到底会如何影响、改变中国的公共管理?公共部门在大数据时代该做何选择、有何作为?我们又当如何消弭大数据对公共管理可能带来的负面问题或者数据陷阱?这本书对此颇有洞见。朱立言全国公共管理硕士教育指导委员会秘书长在大数据时代,谁拥有数据资源,谁就拥有未来。我们需要做好什么准备以迎接大数据时代的来临?中国的政商领袖应如何通过技术、组织与文化的变革应对大数据带来的机遇与挑战?大数据将给企业进展与经济
5、运行带来何种影响?这本书对上述问题做了深入浅出的阐述,值得政商各级领导摆在案头。何仁春中国五矿集团总经济师,CCTV“中国经济年度人物”大数据时代给政府治理提出了新挑战,政府如何才能有智慧,不做蠢事,不做不应该做的事,做好应该做的事,这些都离不开对大数据的认识、懂得与应用。这本书做了开创性的探索,值得从事公共管理理论与实务的同人们读一读。董克用中国人民大学公共管理学院院长、教授大数据作为一种重要的国家战略资源,其重要性已经被越来越多的人所认识。但是如何利用大数据解决我们所面临的问题是大数据时代的核心挑战。这本书系统讲述了大数据在政府治理领域的一些创新思路,从治理交通拥堵到缓解城市污染,从提升灾
6、害救援效率到降低城市能耗。既有深入的理论思考,又有翔实的应用案例。不仅对政府工作人员开卷有益,也有助于其他领域的从业人员打开数据利用的想象空间。杜小勇中国人民大学信息学院院长、教授,社会管理大数据中心主任大数据不仅开启了信息革命与信息社会的新时代,而且确实助推了政府治理变革新纪元的快速到来。这本书很有意义,有关分析既全面、系统,又深入浅出,让人眼界大开,启发良多。彭宗超清华大学公共管理学院副院长、教授这本书揭示了大数据在未来政府治理中的革新作用,关于我国建设创新型国家、增强政府的执政能力、应对社会转型期的许多重大管理与政策问题具有重要现实指导意义。大数据浪潮中,政府应当把大数据上升为国家战略,
7、积极推动数据治国、数据创新、数据开放与数据立法。黄恒学北京大学政府管理学院公共经济学系主任、教授大数据时代已向我们走来,如何辨析大数据的有关概念、社会影响、未来趋势,我们该如何拥抱大数据?特别是针对政府治理创新与变革,我们该如何面对?大数据应是国家战略,大数据更应被视作一种社会公共资源。在国家治理领域,大数据与有关技术都扮演着重要角色。这本书最重要的价值是揭示了大数据时代数据公共决策的影响与机遇。沈浩中国传媒大学教授,数据挖掘中心主任这本书独辟蹊径地从提升公民幸福感、推动国家进展的全局着眼阐述大数据的价值,不仅关于政府管理人员的工作开展具有重要启发,对处于这场“旋风”中心的企业而言,更加具有方
8、向性的战略指导意义。如何制造性地利用数据分析为用户提供更加贴心的服务,制造更加美好的生活,值得企业家好好研究。张斌联动优势科技有限公司总裁大数据是信息时代新的战略资源,它堪称智慧政府的中央处理器与大脑。目前,很多国家已经将大数据上升为国家层面的战略,中国也应当迅速行动。这本书的阐述深入浅出,并运用大量翔实鲜活的案例,值得关心国家建设与政府改革的人员研读与思考。涂子沛畅销书大数据:正在到来的数据革命作者这本书是将大数据与政府治理结合起来的优秀作品。大数据不仅把“此处与彼处”快速连接,而且将虚拟空间与现实世界连接起来,制造出“无限的可能性”。未来的政府治理必将更注重个性化的每一个公民,而不是泛化的
9、普罗大众;注重人、信息、空间的交互,而不是单纯的管理、操纵或者教化。大数据是打破固有的思维理念,产生新的制造力的源泉,这本书值得每一个关注未来与中国命运的人士阅读。廉思对外经济贸易大学教授,“蚁族”一词首创者这本书所讲的“大数据治国”,就是指通过多渠道的数据采集与快速综合的数据处理推动政府公共服务的技术创新、管理创新与服务模式创新,增强政府治理社会的能力。我们期待政府践行这样的大数据战略以改善民众生活质量,期待智慧政府时代的到来。张晓欢国家遥感应用工程技术研究中心智慧城市工程部主任推荐序一大数据时代的国家治理随着信息技术的迅猛进展,大数据时代已成为当今世界的重要进展趋势。在全球经济社会活动中的
10、各个部门,不可能量化就无法管理的思想日渐深入人心,越来越多的组织决策是根据数据分析做出的,越来越多的行业正在经历大数据浪潮带来的革命性影响,政府部门也不例外。这本书是一本充满时代感的著作。它没有拘泥于对具体技术的介绍,而是重在阐述大数据的核心理念、方法论原则,并将其应用于政府治理领域,呼唤政府组织文化、工作方式与运作机制的变革。这项研究不管是对党与国家机关的领导干部而言,还是对市场投资者而言,抑或者是对期待善政善治的人民群众而言,都是非常有价值的。这本书的3位作者都非常年轻,分别在政府、高校与企业工作,具有比较综合的知识背景。他们立足工作岗位,关注时代前沿,把大数据作为一个具有全局性、战略性、
11、前瞻性的问题提出来,并从政府治理的角度进行深度思考,这种敏锐的问题意识令人印象深刻。问题就是时代的声音。习近平总书记曾深刻地指出:“只有立足于时代去解决特定的时代问题,才能推动这个时代的社会进步;只有立足于时代去倾听这些特定的时代声音,才能吹响促进社会与谐的时代号角。中国特色社会主义事业的每一个胜利、中国的每一个进步,无不是党倾听时代声音、顺应历史潮流,基于问题意识做出正确决策的结果。当前中国有两个重要的问题:一是如何克服改革进展中出现的问题,增强执政能力与执政基础,回应人民对美好生活的期待;二是如何在此基础上全面建设小康社会,建设富强民主、文明与谐的社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的
12、中国梦。这本书为回答这两个重大问题开启了一个新的视角。今天,中国社会转型的规模之大、速度之快与程度之深是史无前例的。新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化四化”交织,政治、经济、文化、社会、生态建设同步推进。大与小、多与少、快与慢、高与低,每项指标都代表着亿万人民的生活福祉,都考验着政府应对矛盾与问题的能力。与此同时,世界上很多国家与地区正在遭受金融危机、粮食危机、能源危机与生态危机的多重困扰,中国所面临的国际、国内形势也变得特殊复杂这些情况都在呼唤大治理格局的出现。以往建设与进展出现了问题,我们往往是用增量的办法缓解资源紧张(路堵了就多修路、治安差就加派警察),用集中的运动式治理弥补常规治理
13、的失灵。这些思路都没有突破既有框架,难免陷入“头痛医头、脚痛医脚”的怪圈,我们把那称作“第一序改变”。而大数据寻求的是“第二序改变“,它改变的是问题的解决框架,即通过数据化、物联化、智能化搭建一个智慧平台,使有限的资源得到最为合理的配置,使失控的状态变得可控、可预测,使难解的问题迎刃而解。这本书主张决策者应具备大数据思维,用大数据有关应用改进公共管理、改善民生,具有启发意义。作者热情洋溢地描绘了这样一幅美好的图景:实时、智慧的经济调控手段,成熟、稳健的社会应急系统,完善、高效的社会保障机制,民主、透明的议事办事环境,与谐、共治的政民关系。在大数据浪潮中,政府作为最大的数据占有者,将大数据部署到
14、经济、社会运行的方方面面,实现百姓昭明,协与万邦,黎民于变时雍”的政治理想。这本书揭示了大数据战略在中国崛起、民族复兴进程中的重要意义。未来,数据将成为一切组织运行的基本要素,其战略意义甚至将超过土地、人力、技术与资本。一个国家拥有数据的规模与运用数据的能力将成为综合国力的重要构成部分,对数据的占有与操纵也将成为国与国之间新的争夺焦点。作者呼吁把大数据有关研究与应用上升为国家战略,作为影响世界政治、经济大变革的核心变量予以部署与考量,可谓一语中的。难能可贵的是,在大数据战略的实现路径上,作者并不主张照搬西方模式,而是在论述西方发达国家实施大数据战略的有关经验的同时,也介绍了大量进展中国家的有效
15、做法,更引入了网格化社会管理等具有中国特色的本土实践。这本书指出,中国是一个人口大国,也必将成为一个数据大国,在开发利用大数据方面具有强大的后发优势,甚至具备创新与超越的可能。在建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的进程中,大数据将成为中国“变道超车”的重要机遇。当然,真正实现善政善治要靠一个好的社会制度,靠一个有领导力、具有先进性与纯洁性的政党,靠以人为本的进展观与方针政策,而不是只靠数据或者大数据。发现、挖掘与利用数据是为了人的幸福与全面进展,大数据时代的治理应该是以人为本的,应该是探索如何利用大数据为社会治理与人的全面进展服务。单纯数据的量的治理是工具理性,关键是要在正确的价值理
16、性引导下用好工具理性。因此,我们应该在坚持中国特色社会主义的三个自信的前提下,迎接大数据时代的新挑战,习惯大数据时代的新变化。要加强培养干部最新执政能力,增强执政能力,提高领导水平,应该有一种“本领恐慌”。在工作中,原先储备的知识不够用了,这是非常正常的现象。要克服这种恐慌,唯一的出路就是不断学习,学习党的理论创新最新成果,学习改革开放与社会主义现代化建设最新经验,学习如何应对改革进展稳固所面临的重点、难点问题。掌握大数据时代的治理也是领导干部应该学习的重要本领。在此,我向大家推荐这本书,希望大家都能在其中找到学习的乐趣,希望它对领导干部推进工作有所帮助。冯俊全国政协委员中国浦东干部学院常务副院长、教授推荐序二大数据,政府管理改革的新机遇新一届政府成立以后,把政府职能转变与机构改革列为