茂名市电白区制造业高质量发展十四五规划.docx

《茂名市电白区制造业高质量发展十四五规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《茂名市电白区制造业高质量发展十四五规划.docx（70页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、茂名市电白区制造业高质量发展“十四五”规划（征求意见稿）茂名市电白区科工商务局（2023年11月）前言错误!未定义书签。第一章发展现状与发展形势错误!未定义书签。第一节制造业发展现状错误!未定义书签。第二节制造业发展存在问题错误!未定义书签。第三节制造业发展形势错误!未定义书签。第二章总体要求错误!未定义书签。第一节指导思想错误!未定义书签。第二节基本原则错误!未定义书签。第三节发展思路错误!未定义书签。第四节发展目标错误!未定义书签。第三章发展重点错误!未定义书签。第一节战略支柱产业错误!未定义书签。第二节特色优势产业错误!未定义书签。第三节战略新兴产业错误!未定义书签。第四章主要任务错误!

2、未定义书签。第一节打造现代化产业集群错误!未定义书签。第二节推动园区高质量发展错误!未定义书签。第三节梯度培育优势企业错误!未定义书签。第四节提升企业创新能力错误!未定义书签。第五节构建绿色发展模式错误!未定义书签。第六节加大招商引资力度错误!未定义书签。第五章保障措施错误!未定义书签。第一节加强组织领导错误!未定义书签。第二节强化用地保障错误!未定义书签。第三节完善政策体系错误!未定义书签。第四节加强督查考核错误!未定义书签。附件1“十四五”期间电白区制造业发展主要目标指标错误!未定义书签。附件2：茂名市电白区制造业“十四五”重大建设项目汇总表错误!未定义书签。附件3：茂名市电白区制造业发展

3、重点规划图错误!未定义书签。附件4：茂名市电白区工业园区分布图错误!未定义书签。1刖百“十四五”时期（2023-2025年），是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，也是电白奋力当好建设产业实力雄厚的现代化滨海城市、打造沿海经济带上新增长极主力军的关键时期。围绕落实习近平总书记赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务,认真落实省委十二届十一次、十二次、十三次全会和市委H一届十二次全会精神，按照市委“1+4+6”工作布局和区委“1+4+8”工作安排，全区上下积极应对复杂多变的外部环境和经济恢复发展中的矛盾问题，锚定打造广东

4、“非珠”地区经济第一强区的目标，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为全面深化改革，加快优化经济结构，实现全面转型升级，提升工业经济发展质量和效益，实现制造业高质量发展。立足于“十三五”发展基础，按照中央、省、市、区关于推进制造业高质量发展的工作部署，依据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议、国家制造业中长期发展规划、广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（粤府（2023）28号）、中共广东省委广东省人民政府印发关于推动制造业高质量发展的意见的通知（粤发201

5、9）21号）、广东省人民政府关于培育发展战略支柱产业集群和战略新兴产业集群的意见（粤府函（2023）82号）、广东省制造业高质量发展“十四五”规划（粤府（2023）53号）、茂名市制造业高质量发展“十四五”规划（茂府办函2023）161号）、茂名市电白区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（电府2023）62号）、茂名市电白区经济社会发展中长期规划（2023-2035）（电府（2023）63号）、电白区打造“非珠”地区经济第一强区等文件精神，编制电白区制造业高质量发展“十四五”规划。第一章发展现状与发展形势“十三五”时期，我区认真贯彻落实党的十九大精神，在市委、市政府和区

6、委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚持产业兴区、制造业强区，充分发挥特色资源优势，按照“产业集聚、扩能增效”的发展思路，积极实施培育壮大工业主导产业五年行动计划、迎接建市60周年产业行动计划、现代产业体系建设行动计划等有力措施，加快招商引资力度，深化供给侧结构性改革，推动新旧动能转换，为“十四五”时期制造业高质量发展奠定坚实基础。第一节制造业发展现状规模质量不断增强。“十三五”期间，完成工业投资累计434.56亿元，工业技改投资累计113.86亿元。2023年全区第二产业增加值270.01亿元，规上工业增加值达到64.98亿元，增长18.1%,规模以

7、上制造业企业利润总额达17.49亿元；先进制造业和高新技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达29.03%和3.56%。18个工业行业中，农副食品加工业、非金属矿物制品业、化学原料和化学制品制造业、食品制造业、电力热力生产和供应业五大行业占全区比重超过80%；绿色建筑产业2023年产值1103亿元，税收36亿元，全区注册建筑企业352家，电白建筑集团入选全国民营企业500强，电白二建集团、广东永和建筑集团入选广东100强民营企业，2023年获得鲁班奖、国家优质工程奖、广东省建设工程优质奖和金匠奖四个奖项；沉香与香精香料产业年总产值达50多亿元，电白沉香省级现代农业产业园建设稳步推进，波顿

8、香精香料生产基地开工建设；建设电白区口腔义齿产业园，电白籍现代义齿企业在全国各地约有120多家，年总产值100亿元以上，占全国市场份额80%左右，拥有多个自主品牌产品，产品覆盖全国各地，远销东南亚和欧美发达国家。“十三五”期间，全区完成“小升规”工业企业超过100家。创新能力不断提升。2023年全区企业研发经费（R&D）投入2.9亿元，同比增长200%左右，约占全区GDP比重0.39%。全区获准立项省科技计划项目25项、市科技计划项目75项、区科技计划项目12项，专利申请量累计达7080件，专利授权量2963件；目前全区共有省级工程技术研究中心12家、市级39家，省博士后创新实践基地2个，省院

9、士专家（企业）工作站2个，省博士工作站1个，省小微型企业创新创业示范孵化基地2个，产学研示范基地8个，科学家研发服务工作站1个，沉香研究院1家；企业创新主体蓬勃发展，自主创新能力不断增强，目前我区拥有存量高新技术企业18家，中轻枫泰公司被认定为专精特新“小巨人”企业，科技型中小企业备案20家，主营业务收入5亿元以上企业设立研发机构实现全覆盖，其中六韬创意产业园获评国家级科技企业孵化器培育单位、省小型微型企业创业创新示范基地。园区建设日趋完善。园区初步形成了以绿色建筑、沉香和香精香料、食品加工、医药健康为主导的制造业发展体系，构建了“一园多区”的发展格局，2015年、2016年、2017年连续三

10、年荣获茂名市县域发展考核园区经济发展类的第一名，2017、2018、2019年连续三年被评为全省十佳会员单位和四星级园区，2019年被广东省制造强省领导小组评为制造业发展较好区，为制造业发展提供了良好的承载平台。2023年，园区规模以上工业总产值16.1亿元，规模以上工业增加值4.5亿元，全口径税收2.69亿元，外贸进出口总额5.53亿元，工业固定资产投资总额1.06亿元。“十三五”期间，园区累计投入近10亿元完善了基础设施配套，建设包茂大道南和扩建迎宾大道北园区段等；建成安乐净水厂一期和江高（电白）园污水处理厂扩容等污水处理设施；园区26条消防通道硬底化工程开工建设；完成反哺创业片区二期“七

11、通一平”工程等，进一步提升园区承载能力。两化融合不断提高。2023年，累计完成333个4G基站升级到5G基站任务，完成新建5G基站任务180个，免费提供一批政府公共物业建设5G基站，18家企业通过省上云上平台认证。全区城镇和行政村光纤、4G信号实现全覆盖，自然村光纤和4G信号覆盖率分别为912%、90%,4G室外基站已开通1898个。营商环境持续改善。“十三五”期间，电白区通过加强用地保障、“放管服”改革等方式持续优化制造业发展环境，被评为“2019年度中国营商环境百佳示范县市”。2023年全区市场主体总量达到60227户，较2016年增加23710户，增长65%,清理了“僵尸企业”32户，淘

12、汰一批在物资、商业和水产供销等行业的落后产能企业。出台电白区降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施减税政策，持续降低企业生产经营成本，2023年全区累计减税降费3.38亿元。企业服务水平不断提升。创新企业融资机制，2017年在全市各区、县级市中率先设立中小微企业贷款风险补偿基金，基金池资金2700万元，可为全区中小企业增信贷款5.5亿元。通过拓展各种融资渠道，定期组织银企融资对接会，促进企业和金融机构达成融资意向。区中小企业服务中心被省认定为公共服务示范平台，微信公众号正式投入使用。茂名六韬珠宝创意产业园被评为广东省小型微型企业创业创新示范基地，正致力打造成为服务体系健全的民营企业服务

13、机构。全面推广实施企业服务官“一对一”跟踪服务制度，大力推行“七个一”工作机制，由区领导担任重点骨干企业服务官，相关部门领导担任联络员，每月对企业走访调研，研究解决骨干企业生产经营、增资扩产转型升级、项目建设等遇到的困难，集中精力帮助企业解决多项积压难题。招商引资持续发力。“十三五”期间，通过拓展招商引资渠道，出台电白区招商引资优惠政策、电白区招商引资奖励办法等惠企政策，强化招商引资服务等方式，全区新增外资项目79宗，实际利用外资6345万美元，占全市24.54%,全区超千万元招商引资项目26个，投资协议额307.33亿元，成功推动六韬珠宝创意产业园、粤丰环保电力有限公司、电白意顺食品有限公司

14、、波顿香精香料产业园等重点外资项目落户。基础设施不断夯实。“十三五”期间，完成交通基础设施建设投资30多亿元，新建和改造国省道168公里。交通基础设施扩网提速。深茂铁路、汕湛高速、包茂高速电白段建成通车，广湛铁路、广东滨海旅游公路电白段建设加快；已基本形成“二纵二横”高速路网和水陆联运的综合交通网络，潘州大道、包茂大道南等主干道顺利贯通，历史性融入珠三角2小时经济生活圈，区域交通设施互联互通水平显著提升，为电白深度参与全省“一核一带一区”区域发展格局、加快融入粤港澳大湾区和深圳社会主义先行示范区建设奠定了良好的基础。能源基础设施建设加快。截至2023年底，电白辖区共有22OkV变电站3座，II

15、OkV变电站17座，35kV变电站2座，户均配变容量达到2.70kVA/户，超额完成“十三五”期末2.0kVA户的目标。第二节制造业发展存在问题“十三五”期间，电白制造业建设取得一定成效，但同时也要清醒认识到，电白区的制造业高质量发展也面临一系列突出短板和制约因素。主要表现在：产业基础较为单薄。电白区制造业龙头企业规模不大，缺乏辐射、带动能力。以现代农业和食品加工、特色轻工等为代表的传统产业的产业链较短，企业之间的关联度不高，发展动能明显不足。同时产业集群仅仅是众多生产同样产品企业的简单集中，知名品牌、区域品牌不多阻碍了产业链的延伸和竞争力的提升；高新产业存量少、占比小，竞争力不强等。创新能力

16、有待提高。除高新技术企业外，企业普遍自主创新意识不强，难以形成核心竞争力。财政资金扶持力度不够，2023年研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重为0.39%,远低于广东省的2.88%。高技术、高附加值产品及配套相对缺乏，产业核心竞争力不强。受珠三角地区对人才资源虹吸效应等因素影响，大多数企业特别是中小型企业存在人才“引不来、留不住”的问题，创新型人才紧缺。园区支撑有待升级。园区总体规划相对滞后，各区域功能欠缺清晰定位，园区基础配套设置不够完善，企业分布不够合理，园区内土地未得到有效利用，“五未”土地难以清理处置，制造业用地紧张局面亟待解决。政策体系有待完善。目前全区产业发展工作仍缺乏精细管理与服务，惠企政策的覆盖范围不够广泛、缺乏吸引力，企业