金平区石炮台街道消防安全突出隐患专项整治行动方案.docx

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1、金平区石炮台街道消防安全突出隐患专项整治行动方案为进一步加强火灾防控工作，切实消除辖区内普遍存在的各类消防安全突出隐患，以“防大火、控小火、遏亡人”为目标，有效预防亡人火灾和有影响的火灾事故发生，为建党IOO周年和“亚青会的成功举办创造稳定、良好的消防安全环境，根据市、区两级领导的批示指示精神，结合我街道实际，制定实施方案如下。一、工作目标在街道党工委、街道办事处的统一领导下，按照消防安全网格化管理机制，以解决影响消防安全突出问题为切入点和突破口，动员各社区居委会、街道机关各部门以及社会各方力量，针对违规设置防盗窗（网X违规住人、堵塞疏散通道和安全出口、电动自行车违规停放和充电等消防安全突出隐

2、患开展整治，全面改善辖区内消防安全环境，提高全民消防安全意识和逃生自救能力，最大限度地减少伤人、亡人火灾事故和有影响的火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全。二、组织领导机构为加强专项整治工作的领导，街道办事处成立消防安全专项整治行动工作领导小组。由街道分管消防安全工作的党工委委员担任组长，相关派出所所长任副组长，领导小组成员由街道消安办、应急办、综合执法办和各社区居委会主要负责同志担任。街道领导小组下设办公室，办公室设在街道消安办（经济发展办公室），由街道消安办主任担任办公室主任。三、整治对象（-）在常规性排查整治各类大型人员密集场所和重点单位（场所）的同时，重点整治亚青会一级防护圈（汕头侨

3、中足球场、汕头侨中羽毛球馆2处独立训练场馆周边200米范围内卜（二）在常规性排查整治各类大型人员密集场所和重点单位（场所）的同时，重点整治亚青会二级防护圈（运动员村到辖区赛事场馆途径沿线周围100米内）易发生“小火亡人”事故的小型场所。主要包括：1、生产加工作坊、仓储类、电商类场所；2、沿街档口铺面、小餐饮、小超市、小娱乐场所；3、出租屋、群租房、公寓、民宿类场所；4、设置有生产经营储存场所的村民自建房；5、午托、寄膳、辅导培训类场所；6、其它消防安全不托底的场所。（三）集中整治三级防护圈（除一、二级防护圈以外的其他区域）易发生“小火亡人”事故的小型场所。四、整治标准及要求（-）各类场所整治突

4、出隐患的通用标准及要求各类场所应针对违规设置防盗窗（网违规住人、堵塞疏散通道和安全出口、电动自行车违规停放和充电等各类消防安全突出隐患开展整治，整治标准及要求如下：1、防盗窗（网）整治。人员密集场所要严格按照中华人民共和国消防法第二十八条人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物”的规定，对人员密集场所设置的影响逃生和灭火救援的防盗窗（网）坚决予以拆除。其他类场所的建筑，二层及二层以上设有防盗窗（网）的每个房间、厅室、阳台等区域均应开设不小于100cm80cm的紧急逃生口。紧急逃生口应有明显标志，并保证火灾时能立即从内部打开。2、违规住人整治。违规住人，俗称“三合一”违法行为，即人员

5、住宿场所与生产、储存、经营等场所设置在同一建筑内，且未采取有效防火分隔。一旦发现违规住人违法行为，必须立即搬离住宿人员，依法进行整改（生产、储存、经营等场所和居住场所合用，必须与居住场所采用实体墙完全分隔，使用不同的疏散通道、楼梯和出口，一旦发生火灾确保疏散顺畅，不会造成人员伤亡）,不能及时整改的，一律关停或强制搬离直至整改合格。3、疏散通道、安全出口整治。在检查中，发现场所存在安全出口锁闭，占用、堵塞疏散走道和疏散楼梯的，责令立即整改；发现场所在楼梯间搭建仓库、杂物储藏间等，责令停止使用并拆除，拒不拆除一律实施关停；发现场所疏散走道、疏散楼梯间违规采用易燃可燃装修材料装修，责令限期拆除，逾期

6、未拆除一律实施关停O4、电动自行车违规停放或充电整治。电动自行车应在室外停放和充电，严禁电动自行车入楼入户。有条件的应设置集中停放充电点，做好独立的防火分隔，并按照相关规定要求配套消防设施和器材。电动自行车违规停放或充电，一经发现责令立即搬离。（二）特殊场所整治标准及要求出租屋、群租房、公寓、民宿等场所除整治违规住人、违规设置防盗窗（网X堵塞疏散通道和安全出口、电动自行车违规停放和充电等各类消防安全突出隐患外，还应达到以下要求：1、长租式的出租屋、群租房、公寓、民宿等场所整治要求。(1)严禁与生产、储存场所和经营易燃易爆危险品的场所设置在同一建筑物内，与经营性场所设置在同一建筑物内时，居住部分

7、与经营性部分应采用符合防火要求且不开设门、窗、洞口的实体砖墙和钢筋混凝土楼板进行防火分隔，并分别设置独立的疏散楼梯等设施；(2)严禁内部使用彩钢板、聚氨酯泡沫等易燃材料分隔房间隔间，严禁设置木阁楼；(3)每个房间或每一租户应按照居住人数配置过滤式自救呼吸器(防毒面具)；(4)每个房间或每一租户应安装漏电保护开关，室内供、用电线路应根据国家电气技术标准，采取穿金属管、封闭式金属线槽或者绝缘阻燃PVC电工套管保护措施；(5)疏散通道、安全出口设置门禁锁时应能够内部手动解锁或者采用断电时处于开锁状态的电磁吸合式门锁；疏散出口的门应设置朝疏散方向开启的平开门，不应设置卷闸门、侧拉门；(6)每层疏散楼梯

8、、疏散走道内应配置干粉灭火器、消防应急照明和灯光型疏散指示标志；(7)楼梯在首层应直接通向室外，在首层确实因建筑结构不能整改直通室外的，应在首层楼梯间或楼梯间首、二层休息平台处用实体墙和防火门将楼梯间与首层分隔开。(8)应按国家有关规范要求设置室内消防栓或消防软卷盘，首层应安装自动喷水灭火系统和联网式智能烟感报警装置。2、日租式及旅业式的出租屋、公寓、民宿等场所整治要求。此类场所应按照国家现行消防技术规范有关旅馆建筑的要求使用装修材料、配备消防设施和器材，落实消防安全主体责任，做好消防安全管理工作，并按照国家相关法律法规办理证照，未取得相应证照，不得开展经营活动。五、工作步骤本次专项行动分为三

9、个阶段进行：（-）动员部署阶段：街道组织召开消防安全突出隐患专项整治行动部署会议，传达本次专项整治行动精神，统一思想认识,成立领导机构，广泛宣传发动，层层动员部署专项整治行动。（二）全面实施阶段：各社区、各有关部门对辖区内所有整治对象进行全面排查。要重点针对违规设置防盗窗（网X违规住人、堵塞疏散通道和安全出口、电动自行车违规停放或充电等消防安全突出隐患开展整治，逐一登记在册，并建立台账。根据火灾形势和工作的迫切性，针对存在违规设置防盗窗（网）违法行为的场所，应在一个月内排查完毕，辖区内所有存在违规设置防盗窗（网）的场所落实整改，对于拒不整改的场所，各社区、各有关部门要采取相应措施，确保完成任务

10、。（三）评比总结阶段：街道专项行动领导小组办公室要拟定检查考评细则并及时提请专项行动领导小组对各社区、各有关部门工作开展情况进行检查考评，考评成绩要纳入年度消防安全责任制考核指标。各社区、各有关部门要认真总结经验，深化认识,巩固工作成效，防止出现“回潮”现象。六、工作要求（-）提高认识，高度重视。各社区、各有关部门要认真分析研判辖区内消防安全形势，针对当前实际，正确认识消防安全面临的严峻形势和薄弱环节，将火灾防控工作与疫情防控、各类常规、专项工作同部署、同开展、同落实，既要对守法企业加强服务保障，也不能片面以经济发展需要为由弱化消防安全行业监管、属地监管，既要关注生产经营性场所消防安全，也要关

11、注居住场所的防火安全，坚决做到“两手抓”、“两不误”，以“守土有责、守土尽责”的责任担当，全面落实各项火灾防控措施，确保辖区消防安全形势稳定。（二）落实责任，齐抓共管。各社区、各有关部门要进一步履行属地管理消防安全责任，依托“全科网格建设综合执法队伍，广泛发动居委、综治等力量，联合派出所，深入开展消防安全大排查工作，推动开展网格化“敲门行动”，全力清除违规设置防盗窗（网违规住人、堵塞疏散通道和安全出口、天面违章搭建、电动自行车违规停放或充电等消防安全突出隐患。全体党员干部要进一步强化责任意识和担当意识，发挥先锋模范带头作用，率先垂范，按照整治要求先行将自有物业进行整治，严格落实整治要求，自觉接

12、受群众监督，确保整治取得良好的效果。应急、消防部门要落实消防安全综合监管职责，加强对各社区、各有关部门消防工作落实情况的督导。公安派出所强化日常监督检查和宣传教育，按照汕头市消防救援支队和汕头市公安局相关文件要求开展消防行政执法，依照委托事项开展行政处罚。各社区、各有关部门要按照国务院消防安全责任制实施办法等相关要求，齐抓共管，联防联控，务必抓出成效。（三）严格督导，落实责任。街道专项行动领导小组定期对各社区、各有关部门工作开展情况进行通报，每月开展督导检查或明察暗访。在督导检查中发现漏报、谎报、瞒报的，将进行通报。对专项行动期间因责任不落实、工作进度不明显、失职渎职引发火灾事故的单位和责任人

13、，将严肃问责，尤其是因防盗窗（网）未拆除造成人员伤亡的，或者导致群死群伤和重大社会影响的相关责任人，更要依法追究责任、严肃处理。（四）加强宣传，营造氛围。各社区、各有关部门要充分利用网络、宣传栏等平台，大力开展消防安全宣传教育，切实提高人民群众的消防安全意识；加强对场所业主和企业员工的消防宣传教育培训工作，广泛普及报火警、扑救初起火灾、火场逃生与自救等消防常识；积极引导企业、群众充分认识违规设置防盗窗网、违规住人、堵塞疏散通道和安全出口、电动自行车违规停放和充电等消防安全突出隐患的严重危害性，让人民群众主动参与到整治行动中来，鼓励群众自行开展居民住宅场所消防安全整治，为顺利推进专项整治工作夯实群众基础。