20232025年温州市龙湾区公租房运营管理服务项目（重）招标文件.docx

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1、招标文件2023-2025年温州市龙湾区项目名称：公租房运营管理服务项目（重）目录关于2023-2025年温州市龙湾区公租房运营管理服务项目（重）公开招标公告2第一部分供应商须知5一、说明9二、招标文件10三、投标文件的编制11四、投标文件的递交15五、开标15六、评标17七、授予合同20第二部分政府采购政策功能相关说明23第三部分合同条款及格式25第四部分投标文件格式36第五部分采购内容及要求64第六部分评标原则及方法73关于20232025年温州市龙湾区公租房运营管理服务项目（重）公开招标公告项目概况2023-2025年温州市龙湾区公租房运营管理服务项目（重）招标项目的潜在投标人应在政采云

2、平台（）获取招标文件,并于2023年01月31日09:30（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:D1D12023319（重）项目名称：2023-2025年温州市龙湾区公租房运营管理服务项目（重）预算金额（元）：1350000最高限价（元）：1315000采购需求：详见采购内容及要求标项名称：2023-2025年温州市龙湾区公租房运营管理服务项目（重）数量：1预算金额（无）:1350000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：温州市区政府购买公租房运营管理服务采购项目龙湾区公租房房源套数421套，主要分布在瑶溪住宅区3、4、6组团、鹿城区部分房源等处；总运营面积28914.4平方

3、米；具体内容详见采购要求部分。备注：合同履约期限：自合同签订之日起至2025年12月31日。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（w）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业（监狱企业、残疾人福利企业视同小型、微型企业）3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至投标截止时间前，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法

4、定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（）方式：自行下载售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年O1月31日09:30（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（）（线上）；开标时间：2023年01月31日09:30开标地点（网址）：政府采购云平台（）（线上）；五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2023）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2023）22号）已分别于2023年1月29日和

5、2023年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2023）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3 .其他事项：电子招投标的说明：电子招投标：本项目实

6、行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”：浙江省政府采购项目政采云平台学习专题https七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第一部分供应商须知供应商须知前附表序号条款名称编列内容1采购人2招标代理机构3项目名称2023-2025年温州市龙湾区公租房运营管理服务项目（重）项目编号：D1D12023319（重）4采购内容

7、温州市区政府购买公租房运营管理服务采购项目龙湾区公租房房源套数421套，主要分布在瑶溪住宅区3、4、6组团、鹿城区部分房源等处；总运营面积28914.4平方米；具体内容详见采购要求部分。本项目采购预算金额：135万元，最高限价：1315000元5项目服务期限自合同签订之日起至2025年12月31口，采购人每年对中标供应商进行考核，若中标供应商综合评估达不到要求的，采购人有权单方便解除合同。6供应商资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（ww.creditchina.gov.Cn）、中国政府采购网（WW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严

8、重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业（监狱企业、残疾人福利企业视同小型、微型企业）3 .本项目的特定资格要求：无7是否接受联合体投标E1不接受口接受，应满足下列要求：8踏勘现场口组织EI不组织，供应商自行前往项目现场进行踏勘。9投标预备会口召开硒不召开10投标截止时间2023年01月31日09:3011分包口允许。不允许12偏离偏差允许幅度及其处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。由评标委员会判断，细微偏差要求供应商在评审结束前予以澄清、说明或补正，不接受要求进行的，评标委员会有权做无效标处理，详见评标办法。13投标文件有效期投标文件自投

9、标截止时间起生效，有效期60天。14投标保证金无须提交。15投标文件的组成完整的投标文件由资格审查资料、商务技术文件、报价文件三个部分组成。16投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。17签字或盖章要求投标文件的均须按招标文件格式要求，由投标供应商加盖单位电子公章和法定代表人或其授权代表电子印章（或签字）。投标文件中所涉及的电子公章必须是投标供应商全称的CA电子公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替。18投标文件的形式、制作及组成本项目实行在线投标响应（电子投标）。供应商须准备电子投标

10、文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”两类，在投标文件编制完成后同时生成）。（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。以上两类投标文件均由资格审查资料、商务技术文件、报价文件三部分组成。19投标文件份数（1） “电子加密响应文件”：在线上传递交、一份。（2） “备份响应文件”：可以电子邮件方式传送至浙江鼎力工程项目管理有限公司电子邮箱OO20投标文件的上传和递交供应商应当在投

11、标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被政采云平台拒收。确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致供应商投标无效，供应商可在开标时间前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江鼎力工程项目管理有限公司电子邮箱O,传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由供应商自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况

12、（在线解密电子投标文件时间为开标时间起1个小时内），供应商可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江鼎力工程项目管理有限公司电子邮箱O的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如供应商未按照规定时间（开标时间前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。需在开标当天到达开标现场对电子投标进行解密，可在公司办公场地在规定时间内对电子投标文件进行解密。重要提醒：解密用的CA为制作投标文件的CA。本项目由采购代理机构做好“备份电子投标文件”的签收工作。供应商授权代表不参加现场开标活动。采购代理机构将记录所有投标文件的开封过程的有关内容，并由相关人员签字确认

13、。评标委员会要求供应商澄清、说明或者补正，须通过政采云平台要求澄清、说明或者补正。供应商递交的备份电子投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：1、未按规定加密或加写标记；2、超过投标截止时间送达的；3、未在政采云平台获取采购文件的；4、仅提供电子备份投标文件的，投标无效。21电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购代理机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知在规定时间内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份响应文件”的，以“备份响应

14、文件”为依据（由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效），否则视为响应文件撤回。（3）投标截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将电子加密响应文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。22递交投标文件地点投标文件递交截止时间：2023年O1月31日09:30递交地点：本项目通过“政府采购云平台（WW）”实行在线投标响应（电子投标）23评审时间和地点评审时间：2023年01月31日09:30评审地点（线下）：供应商不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过“政府采购云平台（）”在线投标响应。24评标委员会的组建采购人按照中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规的规定组建评标委员会，评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人（含）以上单数，除采购人代表外的专家将在评标专家库中随机抽取产生。25履约担保不需要0需要合同签订后5个工作日内，中标人需提交合同金额1%的履约保证（银行转账或保函形式递交）26政府采购扶持政策1、口本项目属于预留份额专门面向中小企业/小微企业采购项目，监狱企业、残疾人福利性单位视为小型、微型企业。2、中小企业/小微企业为满足转发财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2023）46号）的