2023年度丰镇市法治政府建设情况报告.docx

《2023年度丰镇市法治政府建设情况报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年度丰镇市法治政府建设情况报告.docx（8页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、丰政办发20237号丰镇市人民政府关于上报丰镇市法治政府建设情况的报告乌兰察布市司法局：现将丰镇市法治政府建设情况随文上报，请审阅。此报告2023年2月27日（此件公开发布）2023年度丰镇市法治政府建设情况报告2023年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻上级法治建设要求，推动法治政府建设取得了新进展、新成效。现将有关情况报告如下：一、工作开展情况（-）强化组织领导，确保持续推进。市委全面依法治市委员会审议印发了我市贯彻中央“一规划两纲要”工作举措（中共丰镇市委员会、市人民政府贯彻落实法治中国建设规划（2023-2025年）工作举措、中

2、共丰镇市委员会、市人民政府贯彻落实法治政府建设实施纲要（2023-2025年）实施方案、中共丰镇市委员会、市人民政府贯彻落实法治社会建设实施纲要（20232025年）实施方案）。参照乌兰察布市对我市79家单位量身制定了2023年度全面依法治市考核评价指标，督促主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，做到依法决策、依法行政，主要负责人年度述法已成常态化，组织开展了首次现场述法活动。依法治市考核正式纳入市委考核组共同开展，极大提高了工作成效。会同编办、政务服务局开展了乡镇综合执法、法治督察等专项监督检查，推动工作落实。（二）优化法治化营商环境，全面正确履行政府职能。一是积极推进“一网通办”建设。

3、36个部门单位全部完成全区一体化政务服务平台政务服务事项梳理公布工作，并实行动态调整，各市直部门共有政务服务事项1532项，乡镇办事处有政务服务事项1300项，村（社区）有政务服务事项1820项。认领、编制、发布政务数据共享目录事项323项，“互联网+监管”平台编制清单并发布843项。梳理完成15个部门35类电子证照，已上传全区一体化政务服务平台，已完成签章20.3万件。目前，市场监督管理局各类事项和工程建设项目审批类涉及的16个部门36项事项均可在网上办理。二是大力推进“掌上办”、“一次办”和“帮您办”工作。“掌上办”方面，目前已关联掌上办事项452项，其中，供水、供电、广电网络等相关业务已

4、上线蒙速办APP。供热、供气等业务还未进驻。“一次办”方面，以“五个一”服务模式，积极开展“一次办”清单内业务。其中“健康证一件事”、“残疾人证一件事”和“新生儿出生一件事”由线下推送到线上办理，并制作发布小视频进行大力宣传，让群众切实体会到多样式、便捷式的政务服务。“帮您办”方面，2023年以来，通过走访、座谈、联审联批等形式帮助企业解决实际困难，特别是政法系统开展了“优化法治化营商环境”大学习大讨论活动，协调相关部门为万头牛场项目解决输送电等一批实际问题。截至目前，已为26家企业办理33项手续，并建立“一企一档”。三是积极推行“一窗受理”模式。以“大综窗+专区综窗”形式，积极推动“一窗受理

5、”相关工作，其中在政务大厅一楼设置了3个“大综窗”，在市场监管、不动产、工改等窗口设置了“专区综窗”，将工程建设项目审批类、不动产登记类、市场准入类等业务进行整合，持续优化办事流程，避免提交重复材料，推行“一窗式”服务模式。截至目前，综合一窗系统共受理业务达到1.9万件，居乌兰察布市前列。四是认真开展“延时服务”。2023年3月29日起，对即办类、咨询类、代办类等三方面168项清单内事项进行“延时服务”，对186项事项进行“预约服务”。“延时服务”将工作日延时至21:00,周六、周日延时为9：0012:00,14:3018：00o婚姻登记在2月14日、22日和5月20日当天，通过“延时服务”给

6、所有申领结婚证书的新人办理了结婚登记。并通过微信公众号将事项清单向社会进行了宣传公布。今年以来，通过“延时服务”共办理相关业务700多件。（三）加强行政执法监督，推进严格规范公正文明执法。认真贯彻落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核）。一是开展案卷评查，对全市各行政执法单位（含法律法规授权的组织、依法受委托的组织）2023年度办理结案的行政处罚、行政许可等行政执法案卷开展评查工作，采取单位自查与组织集中评查相结合的方式，集中评查案卷40卷,2个单位评为优秀，对存在的问题通报整改。乌兰察布市和自治区的评查正在进行。按照“谁设定、谁梳理、谁主管、谁确

7、定”的原则，今年向社会公布了实行告知承诺制的证明事项目录（第二批），涉及9个单位27项，两批证明事项目录共公布63项。二是加强行政执法队伍建设，按照乌兰察布市要求重新梳理公布了行政执法主体名单。严格持证上岗和资格审核，全市共有1643人取得了执法证，今年新增267人，乡镇综合执法队伍有执法证的96人，占编制的93%。同时加强新修订行政处罚法学习培训，不断提升执法水平。三是推行包容审慎监管执法“四张清单”制度（不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和免予行政强制措施事项清单），同时规范行政处罚裁量权，我市各行政执法单位使用的行政处罚自由裁量权基准都是套用上级部门的，按照国务院202

8、3年的要求正在细化。四是强化监督检查，在日常督察的同时，充分督促发挥行政执法义务监督员的作用，并结合12345热线、信访投诉等，规范执法行为。强化行政复议监督功能，去年纠错率是55%,今年受理5件，纠错率是20%。将行政机关负责人出庭应诉情况列入依法治市考核反向扣分指标，与法院建立了情况通报制度，做到了行政机关负责人出庭应诉率100%。五是重大行政决策程序有效落实，司法局固定列席政府常务会议，全年审核出具合法性审查意见书28件。（四）坚持多措并举，依法有效化解社会矛盾纠纷。一是深入推进法治宣传教育。市委常委会审议通过以市委、市政府名义转发了中共丰镇市委宣传部、司法局关于开展法治宣传教育的第八个

9、五年规划（2023年2025年），为启动我市“八五”普法规划奠定了坚实的基础。发挥好“谁执法谁普法”责任制的指挥棒作用。印发了今年的“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制指导清单，年中又对个别单位下发了普法提示函，强化以案释法的功能。广泛开展法治宣传活动。结合“12.4”国家宪法日宪法宣传周、“3.15消费者权益日”、全民国家安全日、禁毒宣传日、“优化法治化营商环境”大学习大讨论活动等重要普法时间节点和反有组织犯罪法等新法颁布实施之际，积极组织各普法责任单位、行政执法人员、复议人员、律师、法官、检察官、司法所等开展宪法、国家安全、妇女维权、未成年人保护、平安建设、防养老诈骗、电信诈

10、骗等普法宣传活动。充分利用法治文化广场、法治公园、法治文化长街等载体和各乡镇现有法律服务站，开展法治宣传教育活动，实现了“把法送到家门口”。在现有已建成的府前法治广场、人民公园法治公园的基础上，现正在薛刚山公园结合已有的薛刚山烈士纪念碑、丰镇市革命历史展厅建设红色法治文化主题公园。二是深化矛盾纠纷排查化解。以牢牢把握护航二十大这个主题主线，充分调动各级调解组织和广大调解员的积极性，全力做好矛盾纠纷源头预防、排查预警、调解化解等工作。调整充实了各调解委员会，印发了人民调解员（法律明白人）学习资料和调解指导案例，积极组织参加全国、自治区、乌兰察布市的调解员线上培训，全市现有持证调解员477名，其中

11、金牌调解员2人，银牌调解员4人。出台了丰镇市人民调解员以案定补经费补贴实施办法，调动调解员的积极性。今年成功调解纠纷637起，特别是诉前调解成效显著，我市是2023年8月份开展这项工作的，今年到现在诉前受理476件，成功调解468件，其中引导司法确认案件123件，撤诉345件，成为方便、快捷、公平公正解决矛盾纠纷的又一重要途径。三是优化法律服务供给。强化公共法律服务建设。现在我市有2家律师事务所，1家民办法律服务所，还有1个公共法律服务中心、13个乡镇（办事处）工作站，13个法律服务工作室，具备法律援助、人民调解、法律咨询三项基本职能和律师、公证服务、行政复议、行政执法监督等拓展职能。建成了9

12、00人的三级、四级、五级公共法律服务微信塔群，发放印有12345政府热线、农民工投诉举报、蒙企通企业反映问题平台、法律服务等电话信息的法律服务联系卡2万张。以上服务让群众随时就近获得法律咨询服务。积极开展法律援助活动。在政务大厅设法律援助窗口，简化流程，实行告知承诺制，实现了应援应援，特别是对老年人、残疾人等开辟绿色通道，个别的上门服务，在法院、检察院、看守所设立3处法律援助工作站。2023年，共受理法律援助案件298件，其中民事案件39件，刑事案件109件，认罪认罚案件150件。按照党政机关法律顾问实现全覆盖要求，截止目前，我市党政机关已有52家聘请了法律顾问，其中乡镇办事处法律顾问已达到全

13、覆盖，大部分党政机关采取“一事一议”的形式与律师事务所签订法律顾问合同。规范公证执业行为，严把公证质量，开通了“丰镇市公证处”微信公众号及“在线申办”公证平台，为许多因疫情原因无法前往但又急需办事的市民解决燃眉之急。2023年受理各类公证事项985件，零接触公证事项102件，办结公证事项928件。全市办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境正在形成。二、法治政府建设工作中存在的问题与不足一是普法效果不佳。各部门在普法内容上往往以法律条文的宣传为主，普法工作针对性和有效性不强。二是推进法治政府建设的创新举措还不多，工作力度有待加大。三是行政执法人员专业素养仍需加强，行政执法能力和水平尚有不足。下一步，我市将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，全面加强党对法治政府建设的领导，依法全面履行政府职能，加强统筹调度，强化督察考核，全力推动法治政府建设各项任务落细落实落地，为丰镇经济社会高质量发展提供更好的法治保障。