XX区自然资源局优化营商环境容错纠错工作机制.docx

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1、XX区自然资源局优化营商环境容错纠错工作机制为加强改善优化营商环境工作，区自然资源局建立和落实容错纠错工作机制，激励干部担当作为，督促干部履职尽责，推动营造支持改革、鼓励创新、宽容失败、允许试错的良好环境，根据中共中央办公厅关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见、XX省委办公厅关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法（试行）和新修订的中国共产党问责条例（以下简称条例）等精神，结合本单位工作实际，制定以下实施意见。一、深化对“三个区分开来”的认识。习近平总书记关于“三个区分开来”的重要指示要求，其实质是通过规范、精准问责，捆住干部乱作为的手脚,放开束缚干部担当作为的手脚，树立鲜明的干事

2、导向。开展容错纠错必须按照这一要求，科学区分为公为私、无禁有禁、无意有意的界限，充分考虑主客观因素，全面辩证地看待出现的失误。干事创业有风险，只有允许试错、宽容失败，才能让改革永不停顿、创新永无止境。我们要进一步深化对该思想的认识，激励干部尽职尽责，强化干部担当意识。二、有下列情形之一的，可进行容错纠错：1、在落实区委、区政府、局党组决策部署中，主动履职、大胆创新探索，出现的失误或造成的影响和损失；2、在推进自然资源事业改革、体制机制创新以及转型综改示范区等重大战略决策中，因大胆创新、先行先试，填补机制空白，疏通政策堵点，突破工作瓶颈，出现探索性失误、政策适用失误或未达到预期效果的；3、因法规

3、政策存在不明确或不可预知的因素，本着有利于全区自然资源事业大局发展，出现失误或造成影响和损失的；4、符合局党组、办公会、内审会或其他集体决策会议精神要求,并由局分管领导签批同意或牵头协调督办,在办理过程中出现适用失误的；5、在执法检查、处置突发事件或执行其他急难险重任务中，因主动揽责涉险、积极担当作为，但因过失出现的失误偏差的；6、在解决历史遗留问题、化解复杂矛盾纠纷中，因勇于破除障碍、触及固有利益，造成损失或引发信访问题的；7、在推动重点工作、重大项目和招商引资项目落地，为提高工作效率，积极主动作为，在办理过程中出现政策适用失误或造成影响和损失的；8、因国家政策调整或上级党委、政府决策部署变化，工作未达到预期效果或造成负面影响和损失的;9、其他符合有关规定，为提高效率，主动作为，大胆履职，但非主观故意行为造成失误和不良影响的可视为合理容错情形。三、具有下列情形之一的，不予容错纠错：1、造成重特大安全责任事故或严重环境污染、生态破坏责任事故或引发严重群体性事件的；2、借改革之名，抬高办事门槛，提高服务对象办事成本、降低行政效能的；3、出现的错误是由主观故意造成的；4、盲目决策造成重大损失或严重责任事故和群体性事件的。四、必须坚持容纠并举。问责和容错都只是手段，不是最终目的，做好问责“后半篇文章”必不可少。我们坚持有错必纠、有过必改，对失职失责单位及个人容错的同时及时督促纠错。