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1、最新政策法规【最新政策法规】2009第13期（总第36期）武汉市建设委员会二。九年五月十九日武汉东湖隧道下周开始明挖【建委动态】 武汉市举行轨道交通建设工程应急救援演练 市建委召开党构成员学习实践活动专题调研成果交流会 市建委深入学习实践科学进展观活动进入分析检查阶段 市建委党员干部参观中山舰与中国共产党反腐倡廉历程展 市建委组织开展全市在建工程施工扬尘专项整治 武汉地源热泵推广应用技术研究成果达到国际先进水平 市建委召开插花地调整移交工作协调会 市建委2008年建设科技工作成绩斐然 夏平、王越荣获武汉市第四十届劳动模范表彰2009年14月份全市建设工程交易量综合分析【本地建设快讯】 武汉城区

2、1.5万低保无房户3年内全部住进廉租房 武汉南大门下月改造建设7.2公里长全程高架桥【各地城建动态】 长沙:15年内再建14条通道过湘江 拉动经济进展天津80项重大工业项目开工九成 海南海口4月新增738套廉租房正在进行分配【建筑工程管理】 广州建设工程招投标将更透明 广州简化建筑规划审批手续 国务院要求各地重视农村民房抗灾能力建设【建筑节能】 烟台大力推行住宅性能认定为市民撑起保护伞 北京新建住宅鼓励四节一环保 新能源产业与建筑节能共赢进展模式值得推广【建委动态】武汉市举行轨道交通建设工程应急救援演练5月17日上午，我市在武汉市轨道交通2号线一期工程25标名光区间施工现场举行武汉轨道交通建设

3、工程应急救援演。上午10:00,位于我市洪山区卓豹路的武汉市轨道交通2号线一期工程25标名光区间隧道正在进行超浅埋段矿山法施工，左线作业面突然发生坍塌事故，地面塌陷，有污水管与自来水管断裂，隧道作业面出现涌水，现场可能有人员伤亡，现场情况危急！2分钟后，武汉市轨道交通建设工程应急救援预案迅速启动，由武汉地铁集团、中铁四局等单位组织的应急抢险人员赶到现场实施应急处置；5分钟后，市建委启动武汉市重特大城市基础设施突发事故应急预案，由中铁十一局、中铁五局、市市政建设集团队应急救援队与车辆设备赶到现场实施救援；同时，市政府副市长孙亚、省建设厅副厅长占世良、市建委主任王立、地铁集团董事长涂与平及市应急办

4、、市安监局、市国资委、市公安局、市城管局、市水务局、市交管局、市消防局、市供电局、洪山区政府、自来水公司、市燃气公司、110指挥中心、120医疗救护中心等有关部门负责人与救援人员也火速赶往事故现场应急救援队伍进场后，根据技术专家组提出的现场抢险救援方案，现场立即封堵地面交通，关闭自来水管，抽排隧道积水，对隧道加强临时支护，由竖井进入隧道搜寻、抢救被困人员。在人们的焦急等待中，约20分钟后，搜救人员从竖井中救出已受伤的5人，并迅速送往医院救治，事故现场立即用土方回填。现场开始组织实施现场清理、撤除警戒、善后处理、事故调查等有关工作。至此，应急演练结束。通过本次演练，我市进一步提高了提高了建设施工

5、单位的安全生产意识，增强了应对地铁建设中重特大安全事故与处置突发事件的能力。演练结束后，市政府副市长孙亚指出，这次轨道交通建设工程应急救援演活动，在各参演单位的周密安排、精心组织与密切配合下，达到了演练的预期效果，取得了圆满的成功，这不仅提高了各有关单位与广大市民的安全生产意识，也提高了各职能部门的应急救援能力与实战水平。孙亚副市长要求，轨道交通各参建单位与有关监管部门要牢记安全生产“以人为本，预防为主”的宗旨，居安思危，常抓不懈，努力开创安全生产工作新局面。市建委召开党构成员学习实践活动专题调研成果交流会5月14日上午，市建委在培训中心召开党构成员学习实践活动专题调研成果交流会，全委副科以上

6、党员干部参加了会议。会议由委党构成员、纪检组长章平主持。市建委党组副书记、副主任熊明亮，市建委党构成员、副主任彭浩在会上分别作了调研成果交流。市建委党组副书记、副主任熊明亮以“对建设行政处罚自由裁量权的思考”为题，交流发言。他结合我市建设行政处罚工作实际，提出了如何确定处罚数量既关系到处罚的公正，关系到管理的目标能否实现，还关系到执法队伍建设问题等一系列观点与计策。他认为此课题的研究关于进一步确保建设行政执法的公开、公正、公平，营造我市健康有序的建筑市场秩序将起到积极的促进作用。市建委党构成员、副主任彭浩以“大力推进建筑节能，引领建筑产业进展”为题，以大量的事实与丰富的信息为据，提出要提高全社

7、会的建筑节能意识与可持续进展的意识，建立完善机制体制，制定出台有利于建筑节能产业进展的激励政策，坚持因地制宜，打造地方特色，推进绿色建筑，在建筑改造上做文章，加快“两型社会”建设，保护环境，实现建筑领域可持续进展。会上，委党构成员、纪检组长章平总结说，两位领导的交流发言，涉及城市建设管理中正确行使建设行政处罚自由裁定权与推进建筑节能两个方面，都是事关城市建设进展的重大问题。问题抓得很准，原因剖析得很深，解题的计策思路都很明确，为市建委深入开展调研活动作了一个示范性交流。另外，委党构成员还有6篇调研成果，由于时间关系，今后再进行交流。章平同志代表委党组，就调研这个话题，结合市建委实际，讲了几点指

8、导性意见：一是市建委调研活动达到预期的目的，成果丰硕。在学习调研阶段，委党构成员与各单位班子成员都能做到围绕主题，破解难题，确定课题，深入调研，出了一批调研成果。在调研的过程中大家深化了学习，掌握了情况；服务了基层，联系了群众；推动了实践，促进了工作。不管是成果，还是过程都对市建委的各项工作起到了推进与促进作用。二是运用调研成果，推进城市建设科学进展。这次的调研成果不仅凝聚了各位党构成员、单位班子成员的心血，也吸纳了各直属单位的真知灼见，汇合了干部群众的智慧。我们要充分运用这些调研成果，推动城市建设又好又快进展。三是巩固扩大调研成果，扎实推进学习实践活动。我们要围绕市建委实践主题，借鉴学习调研

9、成果，把学习的收获、调研的成果与分析检查的问题结合起来，把查摆问题与破解难题结合起来，努力做到在学习中求深，在调研中求实，在检查中求真，在效果上求好，将学习实践活动不断引向深入。市委指导检查十组领导杨运成、黄红萍，市建委副巡视员唐迅，党构成员杨建学，老领导彭华良出席会议。市建委深入学习实践科学进展观活动进入分析检查阶段5月14日上午，市建委在培训中心召开学习实践活动调研阶段活动总结暨分析检查阶段动员大会，会议由委党构成员、副主任彭浩主持，市城建档案馆与市建筑质监站在会上做了经验交流。委党组副书记、副主任熊明亮在会上对市建委学习调研阶段活动进行总结，并对分析检查阶段的工作进行动员部署。全委副科以

10、上党员干部150余人参加会议。会上，市城建档案馆书记崔伟与市建筑质监站书记何水桥同志分别交流了两个单位在学习调研阶段的经验。熊明亮同志总结说，城建档案馆深入学习求效果，围绕主题破难题的经验，建筑质监站服务企业促进展，转变作风有创新的经验从两个不一致的方面反映了市建委各直属单位深入开展学习实践活动的总风光貌。之后，委党组副书记、副主任熊明亮作了重要讲话。他充分确信了今年三月以来，市建委深入开展学习实践活动以来的工作成绩，指出了存在的要紧问题，并对下一阶段检查分析阶段的工作进行了全面部署。他强调指出，分析检查阶段是决定整个学习实践活动成功与否的关键，各处室、各单位要高度重视，领导要带头示范表率，深

11、入做好思想发动，突出重点，抓住关键，切实做好这一阶段的工作。要继续深化学习，认真组织“回头看”，巩固学习调研阶段成果，认真开好专题民主生活会，形成领导班子高质量的分析检查报告，不断扩大群众参与面，广泛征求意见找准突出问题，继续着力解决事关科学进展的突出问题。彭浩副主任最后说，熊主任的讲话全面总结了今年三月以来，在市委学习实践活动领导小组的指导下，市建委深入开展学习实践科学进展活动的工作情况，概括精炼，内容翔实，成绩斐然，鼓舞人心。特别是对下一阶段检查分析阶段的工作进行了全面的部署，既贯彻了省市委的指示精神，又紧密结合了市建委的实际，具有切实的指导性与操作性，是指导市建委检查分析阶段工作的纲领性

12、讲话。希望委机关与各直属单位认真贯彻执行。市指导检查十组领导杨运成、黄红萍，市建委副巡视员唐迅，党构成员杨建学出席会议。市建委党员干部参观中山舰与中国共产党反腐倡廉历程展5月10日上午，市建委组织委机关与各直属单位副处以上党员干部到中山舰博物馆、中共五大会址纪念馆反腐倡廉历史教育基地参观学习。这是市建委学习实践科学进展观活动第一阶段的重要构成部分，委党组副书记、副主任熊明亮带队，委领导唐昌海、方大德、章平、唐迅，党构成员杨建学参加学习。在中山舰博物馆，党员干部们观看了一部孙中山与中山舰的短片，短片结束后，参观了中山舰舰体，回味了百年战舰的烽火历史。接着，党员干部们来到中共五大会址纪念馆，参观学

13、习中国共产党反腐倡廉历程展o在纪念馆里，党员干部们认确实听讲解，认确实观看展览，深深感受到老一辈革命先辈一尘不染，自觉自律的精神。参观完后，同志们表示：在深入学习实践科学进展观活动中，我们通过这两本活教材的学习，收获不小，它将激励着我们传承当年中山舰先烈不断进取，不怕牺牲的精神，发扬老一辈无产阶级革命家一尘不染，自觉自律的精神，继往开来，克难奋进，完成历史与人民给予我们的神圣使命！市建委组织开展全市在建工程施工扬尘专项整治5月11日，武汉晚报以建筑施工扬尘弄脏武汉的“脸”为标题，对近期由于渣土运输、带泥上路等不文明行为造成常青路沿线等几条主干道路面污染，对周遍居民生活与环境空气质量造成恶劣影响

14、的现象进行了专题报道。见报后，市建委高度重视，立即召开有关工作人员紧急会议，针对报道中暴露出的问题查找“症结”，分析原因，并迅速拿出应对措施。近期，市建委要紧开展下列几方面的工作：1、召开全市建筑市场管理工作会，关于建设工地场尘防治工作做进一步动员与部署。2、加强日常检查与巡查，特别是夜查，严查出土工地带泥上路行为。下一步除市建管部门组织夜查外，各区建管部门也要开展夜查，市区联动，齐抓共管。3、组织开展全市建筑工地扬尘防治专项检查。重点治理建筑工地带泥上路、高空抛撒与拆除工地野蛮施工、扬尘污染等问题。特别是关于武汉晚报报道的“六大扬尘污染带”实施重点检查。4、公布举报电话，同意社会监督。5、进

15、一步加大处罚力度。凡是因带泥上路给城市道路造成污染的，因高空抛撒、野蛮拆迁造成扬尘污染的，或者经民市投诉、媒体曝光，经查证属实的，一律在实施经济处罚的同时予以不良行为公示。6、运用科学手段，先期在城建重点工程推广使用扬尘监测系统，再逐步在全市建设工程推广使用，使施工扬尘防治管理工作更加科学化、规范化、标准化。武汉地源热泵推广应用技术研究成果达到国际先进水平5月12日，“武汉地区地源热泵推广应用技术研究技术”成果鉴定会召开。该科研项目是由武汉市建委主持，武汉市建筑设计院、武汉地质工程设计院、华中科技大学共同承担的。住房与城乡建设部与中国建筑设计研究院、中煤国际工程集团武汉设计研究院等科研院所的领导与专家参加了鉴定会。地源热泵是一种利用地下浅层地热资源的既可供热又可制冷的高效节能空调系统。地能分别在冬季作为热泵供暖的热源与夏季空调的冷源，因此这是一种典型的能够再生的能源。为了推广应用地源热泵技术，推进“节能减排”工作，武汉市建委从2007年10月年起，历时近两年时间，组织完成了武汉地区地源热泵推广应用技术专项研究，对武汉地区地源热泵工程进行普查调研，对地源热泵典型工程进行测试与分析评价，结合武汉地区水文地质与气候特点进行专题技术攻关。鉴定委员会专家听取了课题组的工作报告、技术报告，批阅了有关资料，通过质询与讨论，形成如下鉴定意见：该课题在对武