2023年集宁区政府工作报告.docx

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1、2023年集宁区政府工作报告区长康海瑞各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出宝贵意见。一、2023年工作回顾过去的一年，是我区积极应对大战大考、克服多重困难，砥砺奋进、顶压前行的一年。一年来，面对新冠疫情的反复冲击和严峻复杂的宏观形势，在市委、政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，经济社会呈现稳中有进、难中求进的发展态势。预计全年地区生产总值完成252.13亿元,增长3.8%；规上工业增加值增速2.8%；固定资产投资完

2、成105亿元，增长16.4%；社会消费品零售总额完成92亿元；一般公共预算收入完成12.52亿元，增长4.3%；城乡居民人均可支配收入达到40270元、22865元，分别增长6.2%和8.3%。一年来，我们坚持以奋斗者的姿态笃定前行，实体经济在转型发展中更加坚实。坚决守牢粮食安全底线，新建高标准农田1万亩、日光温室大棚20座，完成3000亩大豆玉米带状复合种植任务，粮食播种面积增加3.18万亩，达到8.96万亩；产量增加1029万斤,达到4684万斤。认证绿色有机农畜产品8个，兰格格、土豆集获批“原味乌兰察布”区域公用品牌。师家村肉羊养殖场建成投用，白海子优质奶牛生态繁育养殖园区全面启动。阿里

3、巴巴新增服务器2万台，上架率提高20个百分点。南大光电三氟化氮二期、海立电容器投入运行，京宁二期首台机组并网发电。东阳光、海立化成箔新增生产线32条，产能达到4500万平方米。兰格格乳业获批“自治区草原酸奶技术研发中心”，东来顺、老马清真年加工牛羊肉突破1万吨。察汗营滑雪场重启运营，日光草原大河湾旅游度假区获批国家4A级景区，成功举办万里茶道消夏文化旅游季、惠民购房节等系列活动，实现消费收入6.8亿元。一年来，我们坚持以实干者的韧性精耕细作，城乡面貌在建管并重中全面提升。提质改造城市主次干道15条，铺设市政管网39.4公里，整治城市内涝点3处。马莲滩水源地具备供水条件，红海子水厂建成投运，新华

4、街水厂加快改造。永安、光明、圣家营输变电工程全面建成。全力推进全国文明城市创建，实施察哈尔大街、杜尔伯特西街、霸王河公园、青松山公园绿化提升改造工程，打造“市容环卫管理示范街”10条、“智慧街区”10条，建立“便民市场”10处，取缔收费停车场14个，开放免费停车位4.3万个；深入推进城市生活垃圾分类，648个居民小区实现垃圾分类收集，覆盖率达到100%；创新推出“红黑榜”考评制度，物业服务标准和管理水平不断提高。扎实推进农村人居环境整治，畜禽粪污实现资源化利用，高标准改造农村户厕564户、“四好农村路”14条，全面完成大河湾等6个精品示范村绿化美化工程，乡村环境更加宜居。一年来，我们坚持以践行

5、者的坚守狠抓保护，生态环境在高效治理中显著改善。坚决扛起生态文明建设政治责任，第二轮中央环保督察交办信访案件一次性清零，反馈医废处置不规范问题第一时间整改销号。大力开展燃煤散烧、餐饮油烟等专项整治，发放洁净煤5100吨，改造餐饮油烟净化设备132家，中心城区近3000户居民通过煤改电、集中供热等方式实现清洁能源取暖，空气质量优良天数达350天，圆满完成冬奥会、冬残奥会空气质量保障任务。严格落实河长制，常态化开展河道巡查，清理霸王河、尼旦河白色垃圾30余吨。持续强化节水监督管理，工业企业严格实行年度用水总量控制，农业灌溉井实现远程计量设施全覆盖。集中式饮用水水源地水质达标率100%。落实落细林草

6、长制，高质量完成破坏林草地专项整治，恢复无主地块植被45.28公顷，完成5000亩低质低效林改造和4800亩森林抚育工程。扎实开展农膜清理整治行动，农膜回收率位居全市前列。一年来，我们坚持以改革者的勇气守正创新，发展活力在集聚动能中竞相迸发。持续深化“放管服”改革,发布便民利企举措80条，891项审批事项实现“一窗受理”，489项驻厅事项实现“一网通办”；成立行政审批和政务服务局，“一枚印章管审批”改革进入实施阶段；深入开展“五减一优”，申报材料、办理环节、办理时限平均压减37版深入推进三级标准化大厅建设，全面完成“三集中、三到位”改革；开展“互联网+政务服务”提升行动，健康证、“新生入学”等

7、5项精品一件事实现“掌上办”,786件事项实现掌上查询办理；有效结合“自助力、”和“跨省力、”业务，在自治区率先实现高频事项跨省通办。扎实推进国企改革，9家国企整合重组为6家，国有资本全面优化。稳步推进商事制度改革，新增各类市场主体4389户。严格落实各项减税降费政策，全年减免各类税费14.4亿元。一年来，我们坚持以服务者的情怀普惠民生，民生福祉在共建共享中持续增进。8件民生实事全部完成。脱贫人口人均纯收入提高至14434元，增长12.6%o城镇新增就业3623人，登记失业率控制在4.5%以内。基本养老、医疗保险应参尽参。优抚对象、城乡低保、特困人员补助持续提高。实施77个老旧小区改造工程,完

8、成37个小区供热二次管网改造，累计解决11.03万套“办证难”、10035户“回迁难”、3225套入住难历史遗留问题。新建第九幼儿园、温馨丽苑幼儿园、天立学校二期，组建6个集团校，公开招聘183名本科以上毕业生充实到教学一线，有效解决择校择师问题。深化第三医院与北京常春藤医学联盟合作，建成县域医共体26家，补充医务人员426名，医疗服务能力全面提升。扎实做好重点文物保护开发与利用，桥西石头房红色革命遗址修复顺利推进；组织开展各类惠民演出100余场，我是北疆护城河草原女民兵等多个文艺作品荣获自治区级奖项。一年来，我们坚持以守护者的担当维护稳定，社会治理在齐抓共管中不断巩固。紧紧围绕“防风险、保安

9、全、迎二十大”主线，常态化推进扫黑除恶专项斗争，深入开展夏季治安打击整治“百日行动”，刑事案件、治安案件发案率分别下降65%和33%；依法严厉精准打击电信网络、养老领域诈骗违法犯罪行为，挽回直接经济损失2.5亿元。扎实开展信访专项攻坚，一批重点信访案件有效化解。圆满完成10.43亿元政府债务化解任务，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。安全生产专项整治三年行动圆满收官。国家食品安全示范城市创建深入开展。全面贯彻党的民族宗教政策，切实促进民族团结、宗教和谐，社会安全稳定局面进一步巩固。与此同时，我们坚决落实党中央全面依法治国战略部署，扎实开展“八五”普法，深入推进“全国法治政府建设示范区”创建。坚

10、定不移贯彻落实党中央及各级党委决策部署，以高度的政治自觉和责任担当切实抓好中央环保督察、国务院大督查反馈问题整改；坚决推动“五个大起底”行动落地见效，处置问题项目131个、消化盘活土地202公顷、清缴沉淀资金3314万元。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。全面落实从严治党要求，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，办理答复市区两级人大代表建议、政协委员提案、12345热线及各类民生诉求8500余件。主动听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议，认真做好各类审计发现问题整改，统筹推进退役军人、

11、媒体融合、外事侨务、供销合作、统计、气象、粮食、档案、工青妇、残疾人、红十字等事业不断取得新进步。各位代表！过去的一年，困难比预料的多，挑战比预想的大，我们顶住了经济下行压力，战胜了各类风险挑战，干成了一批打基础、利长远的大事，做成了一批稳增长、促发展的实事，办成了一批顺民意、暖民心的好事。特别是面对异常严峻的突发疫情，我们坚持人民至上、生命至上，近3万名党员干部、医务人员、公安干警、社区工作者及志愿者向疫前行、日夜奋战，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府和区委坚强领导的结果，是区人大、政协和社会各界鼎力支持的

12、结果，更是全区广大干部群众拼搏进取的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、武警官兵，向所有关心、支持、参与集宁建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！思危方可居安，知忧才能克难。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全区经济社会发展还存在不少问题和挑战。一是受内外部环境和疫情影响，经济持续稳定向好的基础尚不牢固，稳增长仍面临较大压力；二是经济总量不大、产业竞争力不强，企业自主创新能力较弱，发展质量和效益需进一步提升；三是财政收支矛盾突出，政府化债任务艰巨，后续用于支持发展的财力受到直接影响；四是生态环保、基础

13、设施、民生事业等领域欠账多，人民群众关心的热点、难点问题亟待破解；五是营商环境仍需优化，政务服务效能有待进一步提升。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。二、2023年主要工作今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。站在新的历史起点，我们要坚定必胜信念，进一步对标新定位、落实新要求、制定新举措，以更加昂扬的锐气推动各项事业不断迈上新台阶！按照区委十四届五次全会暨全区经济工作会议总体安排，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，聚焦习近平总书记交给内蒙古的“五大任

14、务，完整准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业稳物价工作，有效防范化解重大风险，扎实推进“四大专项年”行动，以建设“五大产业、四个中心三个强区”为抓手，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化集宁开好局起好步。今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长6.0%左右；规模以上工业增加值增长7.0%左右;固定资产投资增长15.0%左右；社会消费品零售总额增长5.0%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长6.0%和8.0%

15、左右。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下七个方面工作：（一）坚定不移调结构、转动能，着力构建现代化产业体系。坚持调旧育新并重，牢固树立效益优先、节约优先发展理念，全力推进“五个大起底”行动，最大限度盘活闲置资产、资源和资金，腾出更多要素指标，引进优质延链补链强链建链项目，扎实推动实体经济做大做强。以打造数字经济强区为目标，抢抓全国一体化算力网络国家枢纽节点建设契机，全力提高数据企业服务器上架率，积极引进数据运维分析、电子产品制造等大数据应用业态，重点推动服务器生产、不间断电源制造等项目签约落地，培育发展区块链、云计算等新一代信息技术产业，支持教育、医疗、养老等机构提供线上服务，有序推进数字政

16、府和智慧城市建设，全力构建应用化、服务化大数据产业体系。以打造高端氟化工、电子元器件、储能电池制造三条重点产业链为目标，支持东阳光化成箔、南大光电三氟化氮增资扩产，加快京宁二期、海立电容器、金朔环境、祥泰环保建设进度，推动东阳光4000万平方米积层箔、南大光电500吨六氟化鸨、三信5万吨负极材料、红超3GW固态锂电池等项目全面开工；依托我市风光电资源充足优势，积极引进一批风电装备、高端光伏组件、储能电池等制造项目，全力构建规模化、链条化新能源新材料产业体系。以打造区域性农畜产品加工集散中心为目标，加大兰格格、东来顺、老马清真等本土企业品牌推介力度，推动七苏木面粉、双汇食品等项目落地开工，全面整合周边“麦菜薯、牛羊乳”等优势农特产品，积极引进一批精深加工企业，引导农畜产品在我区集中集散、包装加工，打通进京赴呼销售渠道，全力构建标准化、品牌化绿色农畜产品加工产业体系。以打造医药医美产业基地为目标，支持福瑞制药、仁泽药业做大做强，加快福瑞健康科技园建设进度，推动京宇生物科技产业园尽快开工，着力