TCAS室内燃火特效风险辨识与评估规范编制说明.docx

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1、中国标协标准室内燃火特效风险辨识与评估规范（征求意见稿）编制说明一、工作简况1.1 任务来源2019年5月5日，由中国标准化协会城镇基础设施分会立项论证会会议专家评审通过，经中国标准化协会批准后，印发了关于排水管道检测及非开挖修复工程监理规范等18项中国标准化协会标准立项的通知（中国标协【2019】120）,通知要求各申请立项的单位按照中国标准化协会标准管理办法的规定开展工作。本规范编制由中国标准化协会城镇基础设施分会组织，邀请了全国行业内的专业人士参与编写工作，参编者来北京市公用事业科学研究所、北京城市管理科技协会、北京市煤气热力工程设计院有限公司、北京优奈特燃气工程技术有限公司、清华大学公

2、共安全研究院、北京市燃气集团有限责任公司、华夏消防工程有限公司、北京北奥星路创意文化发展有限公司、广州市锐丰文化传播有限公司、广州锐丰建声灯光音响器材有限公司9家单位，均具有多年的工作经验，参编者都曾参与过相关技术标准的编写。1.2 编制背景和目标室内燃火特效表演艺术是文化产业发展繁荣的重要内容之一，具有规模大、技术含量高、视觉效果华丽等特点。燃火特效以声-光-电-水-火特效表演给观众带来身临其境般的惊险、刺激、壮观、震撼的情境体验，为观众奉上大型视觉、听觉盛宴，越来越受到人们的青睐，被广泛地应用到景、园区、娱乐场所及室内舞台艺术表演中。剧场作为室内燃火特效表演的最重要的场所，因室内空间有限、

3、与观众距离相对较近、游客人流相对密集等因素，对于燃气输配、控制系统提出了更高的安全要求。在燃气系统满足燃火的特殊需求前提下，应从气源保障、供气系统配置、输配气管道选材、燃烧器阀组设计、控制系统以及安全设施等各个环节确保系统的安全、可靠、稳定。美国、日本等发达国家对室内燃火演出安全均十分重视，设置有专门的安全管理机构和人员，并制定了相应的各种规章制度和行之有效的管理办法，如美国的NFPA160观众前火焰特效使用标准、日本的剧场等演出空间安全导则等，形成了完善的演出安全管理体系。随着国内文化娱乐产业的繁荣，燃火特效项目逐渐增多，2017年、2019年央视春晚分会场舞台表演、希夷之大理、丽江与杭州千

4、古情等都采用了燃火特效。世界各种大型的主题公园与娱乐表演如北京环球影城主题公园、太阳马戏团火特效表演等也相继进驻中国。然而，国内的相关标准未涉及和涵盖室内燃火特效部分，也无室内燃火工程标准的问题，同时，相关的燃气设计规范等也缺乏这方面的标准条例等问题。提高剧场等演出场所安全性是发展文化产业的基础，也是进一步繁荣文化的保障。随着我国演出市场日益繁荣，安全问题日显突出，观众对演出安全提出了更高的要求。通过本标准的制定，为有关部门提供一定的科学、合理的参考依据，同时填补行业及国内相关标准空白。对提高演出场所安全来说具有重大的意义与必要性。1.3 主要工作过程主编单位在接到通知后，立即启动了室内燃火特

5、效风险辨识与评估规范（以下简称规范）的编制工作，经过10个多月的努力、基本形成了规范征求意见稿。工作阶段如下1.3.1 准备阶段(2019.3-5)(1)组成编制组：按照参加编制标准的条件，通过和有关单位协商，落实标准的参编单位及主要起草人员。(2)制定编制工作大纲(草案)：在广泛调查研究，认真总结实践经验，参考国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，结合国家现行相关标准情况制定了本规范的内容及章、节组成。(3)召开编制组工作会议(启动会)：2019年8月29日由中国标准化协会城镇基础设施分会在北京市主持召开了室内燃火特效风险辨识与评估规范编制组工作会议(启动会)。会议宣布编制组正式成立。会议

6、确定了主编单位、参编单位和主要起草人。会议原则规定了标准应纳入的主要内容。编制组成员对编制工作进行了讨论，初步确定了工作分工和进度安排(分工见表1)。表1：编制分工序号重点工作内容单位1危险源辨识、缓冲罐要求北京市煤气热力工程设计院有限公司北京优奈特燃气工程技术有限公司2防爆等级、通风量北京市公用事业科学研究所华熨消防工程有限公司3风险可能性分析的仿真清华大学公共安全研究院4应急方案北京市公用事业科学研窕所5统稿1.3.2 编制阶段(2019.7-2023.6)标准编制工作阶段主要做了以下几项工作：(1)调研工作：包括对现行相关标准、规范的研究，对风险辨识、风险评估等方法、选择进行研究分析，对

7、相关工程案例的分析。调研、编制中着重考虑本标准的普适性、先进性和可操作性。(2)编写标准草稿及研讨工作：根据标准编制大纲确定的工作原则及分工责任，逐级开展标准的研究编制工作。编制组按照编制工作计划，召开了三次编制工作讨论会议，对标准编制过程中的技术问题进行分析研讨，对已起草标准的主要章、节内容进行深入细致地讨论，对标准各部分提出了具体的修改意见和建议。标准中大部分内容已在会议上取得了一致性意见，根据会议研讨的内容对各阶段草稿进行修改完善，形成征求意见稿，并按计划进行征求意见工作。二、规范编制原则本规范在充分调研分析总结现有风险辨识、评估方法的基础上，参考燃气系统运行安全评价标准GB/T5081

8、1-2012.城镇燃气设计规范GB50028、北京市安全生产等级评定技术规范第18部分：燃气供应企业DB11/T1322.18-2016.生产经营单位安全生产风险评估规范DB11/T14782017等标准中有关内容的编写，对室内燃火特效风险评估过程中的范围、计划与准备、风险辨识与分析、风险评估、风险管控等方面作了较详细的规定，以确保室内燃火特效工程安全有效的运行。2.1 通用性原则本规范涵盖了室内燃火特效系统投入运营前和运营期间的风险辨识与评估的要求，相关单位都可以使用，通用性较高。2.2 指导性原则本规范提出的技术要求对于室内燃火特效系统的投入运营前和运营期间的风险辨识、评估具有指导作用，对

9、于室内燃火特效系统的安全运行具有指导和参考作用，弥补了城镇燃气室内燃火特效风险评估标准中的空白。2.3 协调性原则本规范提出的技术要求与国家、行业标准中的方法协调统一、互不交叉。仅针对室内燃火特效系统的风险辨识与评估进行具体规定。2.4 兼容性原则本规范提出的技术和要求充分考虑了室内燃火特效工程的多样性，具有普遍适用性。三、标准主要内容本规范共有8个章，含盖了范围、规范性引用文件、术语、一般规定、计划与准备、风险辨识与分析、风险评估、风险管理。风险辨识与评估主要包括风险源清单、投入运营前标准化分析打分表、安全运营标准化分析打分表的编制。其中投入运营前标准化分析为深化设计前的分析，从设计与安全措

10、施、监测与控制、操作与维护、设备故障4方面展开，标准主要技术内容包括：范围本标准规定了室内燃火特效系统风险辨识与评估工作的一般规定、计划与准备、风险辨识与分析、风险评估和风险管控的要求。本标准适用于室内燃火特效系统投入运营前和运营期间的风险辨识与评估。规范性引用文件对本标准所引用的文件和使用版本等内容进行了说明。术语和定义针对标准适用范围和专业领域，引入了相关的术语和定义。一般规定本章节规定了室内燃火特效系统进行风险辨识与评估的时机与周期、同时规定了风险辨识与评估的程序。计划与准备本章节规定了风险评估前的准备工作，包括工作组的成立、工作组成员的组成和风险评估投运前和运营过程中所需的资料。风险辨

11、识与分析本章节规定了风险辨识的内容及开展步骤、风险类型、后果分析的原则及程序、相关专项分析等要求，同时给出了风险辨识一般清单。风险评估本章节规定了风险评价方法与程序、投入运营前（运营期间）发生可能性分析和后果严重性等级计算方法、风险等级确定等内容。发生可能性分析打分表包括投入运营前与运营期间两部分。后果严重性等级分析应从人员损失、经济损失、社会损失三个方面进行。投入运营前发生可能性分析从投入运营前标准化分析（Q2）、风险承受能力（Q3）两方面进行，通过综合分析，得出每个参数对应等级。投入运营前标准化分析包含评估前检查（否决条款检查表）、投入运营前标准化分析检查表，投入运营前标准化分析检查表从设

12、计与安全措施、监测与控制、操作与维护、设备故障4方面展开。设计与安全措施从供气系统燃气泄漏导致火灾或爆炸危险、其他爆炸（压力容器爆炸）、人员入侵危险表演区、热辐射和高温、窒息和中毒5方面展开。设备故障通过故障模式与影响分析进行评分。运营期间发生可能性分析应从历史发生概率（QJ、安全运营标准化分析（Q2）、风险承受能力（Q3）三方面进行，安全运营标准化分析包含设备与设施和基础管理两部分。风险管控本章节规定了风险等级接受程度及控制措施等内容。四、主要验证情况本规范主要评估办法主要按照生产经营单位安全生产风险评估规范DB11/T14782017的评估方法。规范中涉及到室内燃火特效投入运营前和运营期间

13、的风险辨识与评估，风险评估中主要包含发生可能性分析与后果严重性分析两项内容。后果严重性等级分析应从人员损失、经济损失、社会损失三个方面进行，主要依据生产经营单位安全生产风险评估规范DB11/T14782017相关条款。发生可能性分析主要采用安全检查表法（以下简称“检查表”），检查表评分指标的分值分为2分、4分、8分、16分、32分五个等级，每个评分项对应的分值根据工程中的重要程度进行赋予。1、投入运营前检查表中打分选项设定过程中，从设计与安全措施、监测与控制、操作与维护、设备故障4部分内容展开。设计与安全措施是评分过程中最主要内容，风险管控措施中首先应通过设计和使用特性的选择，结合工程的约束条

14、件和任务目标将危险从设计和使用方案中消除或减少到可接受的水平，故此部分分数占分值的70%左右。监测与控制、操作与维护、设备故障是系统监控、管理方面的措施，各占10%左右。设备故障得分方法通过系统可靠性分析技术失效模式影响分析（FMEA）程序GB/T7876-2012获得，不同的风险等级获得相应的分值。设计与安全措施中，燃气管道、安全设施、防火设计等内容依据城镇燃气设计规范（GB50028）、建筑防火设计规范（GB50016）等相关条款。缓冲罐、爆炸危险区域划分、通风设施等内容评分条款的设定则需标准组根据工程经验及其他相关标准进行补充，具体如下:1）缓冲罐放置于燃火特效剧场内，储气量、运行压力及

15、位置等相关要求，目前现有标准中没有相关条款：编制组通过“燃气爆炸后果分析模型”对缓冲罐爆炸危险性进行预测。根据最不利原则，经验证，在不影响人身和建筑物安全性的前提下，设计缓冲罐的储气量、运行压力及位置等条款的设定。由于缓冲罐对于安全性能影响重要性,故评分项的分值比例较大。2）室内燃火剧场内设有供气系统和用气设备，存在泄漏或释放燃气的可能性，有火灾或爆炸风险。由于爆炸危险区域划分的合理与否直接关系到系统的安全，故此部分给定分值为最高分，当其不符合要求后必须采取相应的对策措施并加以说明。课题组建议通过计算流体动力学（CFD）模拟对某特效剧场天然气泄漏危险的爆炸下限（1E1）进行评估，进行剧场内部爆炸危险区域划分。3）编制组撰写的基于安全风险控制的燃火特效剧场关键工艺研究经计算与分析指出，燃火特效剧场最大燃气泄漏量与其内部燃气供应系统的设计压力、管道直径、阀门连续性开启时长紧密相关，故条款中对于设计压力、管道直径、阀门连续性开启时长进行限定，同时赋予较高分值。4)燃火特效剧场在封闭空间内使用大量燃气制造火焰特效进行表演，此过程将产生大量的一氧化碳及热量等，其通风需求有较大特殊性和难点。编制组撰写的燃气燃火特效剧场的有害物质散发特性及适宜的通风技术措施研究通过理论计算和计算机模拟仿真的方法对特效剧场内部的有害物质散发规律进行了研究