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1、XX区近期安全生产工作汇报及全国“两会”暨清明期间安全生产工作计划一、2023年应急管理工作实现“三个”突破回顾过去一年,XX区认真贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神,严格执行XX省应急厅“二十条实施意见”,紧紧围绕XX市应急局关于安全生产“14344”重点工作部署,坚持人民至上、生命至上,以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产工作。一是事故压减实现新的突破。2023年安全生产事故起数2起、死亡人数2人、直接经济损失200万,分别同比下降50%、50%、60%,重伤人数0人,同比持平,实现“三降一平全区安全生产形势总体稳定。二是灾害事故防范实现新的化解。
2、在安全生产,我们深入一线,隐患排查,防范了较大以上事故发生的可能;在防汛期,我们主动作为、紧急转移避免了人员伤亡;在森林防火期,我们快速处置、打早打了避免了火情扩大。三是应急保障能力实现新的提升。扩充了应急系统工作队伍,政策实施得到进一步落实;储备了应急物资,应急救援得到进一步保障;编修了XX应急预案,应急措施得到进一步细化;被市政府授予了安全生产监管执法权,我区应急保障能力专业化、规范化、法制化得到进一步提升。二、2023年开局之初安全生产成果初显截止3月1日,全区未发生安全生产事故,与去年同期相比持平,发生两起火情,过火面积600平方,未造成人员伤亡。全区安全生产形势持续稳定。三、2023
3、年高质量保安全促稳定服务新发展格局为做好全国“两会”暨清明期间安全生产工作,下一步我局坚决扛起防风险、保安全、护稳定、促发展的政治责任,将以“一救、二防、三管、四责、五化、六减少”的工作思路高质量服务XX区新发展格局。(一)全力以赴建立应急救援力量,确保关键时刻人员拉得上、装备用得着一是继续完善应急预案体系建设;在原有17个应急预案的基础上继续完善总体预案编制修订工作,加强对行业主管部门、XX镇、企业应急预案编制修订工作的指导。二是继续推进应急救援队伍建设;按照“立足基层、本土为主”的原则,积极探索有效的社区应急响应队管理和发挥作用模式,狠抓队伍培训专业化、队伍保障标准化,形成统一高效、上下联
4、动、协调一致、保障有力的应急救援队伍。三是继续健全应急救援物资储备体系;针对易发的突发安全生产事故灾难的种类和特点,制定精细化措施,确保应急物资储得足、调得出、用的上,用实际行动为应急救援提供坚实的“后勤”保障。(二)全力以赴做好灾害事故预防,力争人员伤亡、直经损失降到最低一是狠抓防灾减灾体系监测预警工作;针对隐患短板,统筹抓好XX区辖区内涝点整治、重点水利工程、地质灾害等工程建设,强化自然灾害防御能力水平。二是狠抓防汛抗旱能力建设;组织开展汛前全面检查、汛中重点督查,强化隐患排查和薄弱环节整改,落实安全度汛措施,落实防汛抢险救灾“网格化管理”。三是狠抓森林防灭火能力建设;强化火情信息报送、宣
5、传教育、火源管控、野外巡查、隐患治理和科学扑救,严防重特大森林火灾和人员伤亡事故。三是狠抓城市消防安全能力建设;对消防重点单位采取联合检查、错时检查等方式,进行集中检查、集中指导、集中清理,督促落实消防安全主体责任,及时消除火灾隐患,加强消防安全管理,压实严防严控措施。(三)全力以赴压实“三管三必须“,扫除监管力量真空地带按照“三管三必须”的原则,厘清安全生产职责,发挥好监管职能,认真开展安全生产专项整治和监督检查工作。管行业必须管安全,负有安全监管职责的各个部门,要在各自的职责范围以内对负责的行业和领域的安全生产工作实行监督管理;管业务必须管安全,除企业主要负责人是第一责任人以外,其他分管的
6、业务领导要对安全生产工作负一定的职责,承担一定的责任;管生产经营必须管安全,企业抓生产的同时必须兼顾安全。把安全责任落实到岗位、落实到人头,落实到每一个业务环节。(四)全力以赴压实“四方”责任,确保责任到岗到人强化“守土有责、守土担责、守土尽责”的责任意识,全面压实属地、部门、单位、个人四方责任,确保安全生产和消防安全防控责任落实到人、落实到岗、落实到位。进一步补齐短板、堵塞漏洞,健全完善高效协同的工作机制,形成群防群控、联防联控的强大合力。(五)全力以赴落实“五化”制度,确保我区应急管理机制高效运转为持续巩固我区安全生产形势,我局在应急管理机制方面方面下苦功夫、硬功夫,逐步建立起应急值班调度
7、规范化、应急指挥专业化、会商研判常态化、信息报送标准化、综合保障一体化机制。(六)全力以赴做到“六减少”,安全生产形势迈上新台阶“六减少”,即事故起数减少,死亡人数减少,伤员人数减少,经济损失减少,减少事故隐患,绩效扣分减少。在全国“两会”暨清明节期间,一是开展专项整治攻坚行动;聚焦道路交通、建筑施工、城镇燃气、工贸行业、消防安全森林防灭火等领域,边排查边整改、集中督查检查、着力消除一批事故隐患,坚决控压一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故发生。二是开展安全执法雷霆行动;开展安全生产“雷霆”执法年活动,加强联合执法、推进精准执法、倒逼企业主体责任落实。开展安全生产执法培训活动,执法人员懂执法
8、守法律,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是开展风险管控闭环行动;扫除“差不多就行”式的满足、“稀松平常”式的应付、“松一口气”式的懈怠,深化五查一办隐患排查治理机制,确保风险隐患整改工作落到实处。四是开展应急科普宣传行动;建立常态化事故隐患曝光,通过XX发布等主流媒体及时曝光安全生产典型事故案例、风险隐患、违法违规行为。加强安全文化宣传,结合国际安全日、安全生产月、国际防灾减灾日、“11.9”消防日等主题活动日全面推动安全宣传“五进”活动,开展形式多样的科普宣教活动。四、“两会”期间和清明节假日紧盯五个重点不放松(一)紧盯重点领域不放松。消防安全要紧盯火灾易造成人员伤亡的农村自建房、大型商
9、业综合体、仓储物流、电动自行车停放充电、风景旅游等场所,及时开展火灾隐患排查整治和消防科普工作;道路交通安全要紧盯网约车、旅游包车、校车、重型货车、危险品运输车等重点车辆,加大市政道路、农村道路、急弯陡坡等重点路段管控力度,严厉打击“三超一疲劳”、货车农用车载人以及非法营运等违规行为;旅游安全要紧盯摩天轮、大摆锤、水上游船等风险较高游乐设施,加强安全隐患排查完善各类警示标识,设备设施不符合要求的,坚决依法停止运营和使用。(二)紧盯重点行业不放松。建筑施工要突出市政工程、房地产工程以及农村自建房等薄弱环节,严格落实岗位责任和安全培训制度,持续深化施工现场安全整治,加强继续设备检修维护,严防垮塌、
10、高空坠落等伤亡事故;危化品要紧盯加油站、化学品储罐、油气管道高后果等重点区域,严格落实安全包保责任制和特殊作业环境安全监管;持续保持烟花爆竹“打非”高压态势,严厉打击“三超一改”、库外储存、无证运输等非法违法行为;工贸行业要持续开展粉尘涉爆、有限空间作业、涉氨制冷等重点行业领域专项整治和监督检查,督促相关问题隐患还没有“清零”的企业加快整改到位。(三)紧盯重点场所不放松。认真分析学校、医院、公园、商场、娱乐等人员密集场所存在的薄弱环节和突出问题,制定整改措施,明确责任人,确保存量隐患整改到位、增量隐患动态清零,加强安全风险管控,严防发生群死群伤事故。(四)紧盯重点部门不放松。XX镇、科工局、城
11、管局、建设局、教育文旅局、农业农村局等行业主管部门要进一步厘清安全生产职责,发挥好监管职能,切实把安全生产放在心上、扛在肩上、抓在手上,形成人人有责、层层负责、各尽其责的责任链条,重实效、强实干、抓落实,全力以赴做好“两会”期间、清明节假日安全防范工作。(五)紧盯重点人员不放松。涉及高空作业、户外作业、起吊(重)、有限空间作业等高风险作业人员,企业严格落实安全许可、管理人员现场盯防制度,识别、分析可能导致事故的潜在风险要素,制定专项安全技术措施;部门监督指导从业人员做好安全教育培训、劳保用品正确佩戴、作业规范化工作。人大代表在省两会审议政府工作报告时的讨论发言各位代表:这次两会是在党的XX大胜
12、利召开,奋进第二个百年奋斗目标新征程的第一年,召开的一次具有里程碑意义的大会。深刻感到,XX同志所作的政府工作报告,总结成绩令人振奋,部署工作明确具体,充分贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,体现了统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,体现了新发展理念与高质量发展的有机统一,是一个凝心聚力、为民务实、开拓奋进的好报告,是一张人民自豪、全省振奋、全国亮眼的成绩单,是一幅推动高质量发展、深化改革开放、破解重大难题、更好造福XX人民的施工图,具有很强的全局性、战略性和科学性。我完全赞同、坚决拥护。下面,谈几点认识体会。一、成绩出色,奋斗答卷高光亮眼。去年,是党和国家历史上具有里程碑
13、意义的一年,也必将是载入史册的一年,我们交出了一份令人振奋的成绩单,报告从XX个方面总结去年工作取得的新进展,并用XX组数据印证成就、说明变化、阐释发展,像国内生产总值突破114万亿元、城镇新增就业突破200多万人,全年粮食连续7年保持在3亿斤以上,喜获十八连丰实现了十四五良好开局,这些成绩是在百年变局与世纪疫情交织叠加、国内经济下行压力持续加大的情况下取得的,更显得尤为可贵、殊为不易。报告展示了我省前进的步伐,也更增添了我们的决心和信心。二、正视挑战,攻坚决心坚定不移。报告以强烈的底线思维察大势、谋大局,清醒指出面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,这一表述精准具体、直指要害、
14、非常罕见,特别是在世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定,可以想象今年工作困难之大、挑战之多。但报告依然认为今年我省发展仍面临不少风险挑战,但经济长期向好的基本面没有改变,强调要坚定不移做好自已的事情,并且在今年的工作部署中,提出了许多攻坚克难的思路、应对风险的对策、补短破障的举措,让我们看到了政府的担当和勇气,也感受到了自信和从容。三、民生至上,为民情怀溢满行间。报告集中体现了以人民为中心的发展思想,始终心系群众,把人民群众的幸福清单当成政府的责任清单,比如在今年的财政支出上,提出重点是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度,但省本级支出继续安排负增长;再比如在减税降
15、费上,在中央提出将小规模纳税人增值税起征点从月销售额XX万元提高到XX万元的基础上,同时对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到XXX万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税,这一增一减一升一降生动诠释了执政为民的真挚情怀。四、稳字当头,谋篇布局因时应势。稳中求进,是我省历年政府报告一以贯之的工作总基调,但与以往相比,今年报告出现了XX个稳,表明今年稳字当头、以稳为要的特点更加鲜明。读懂今年的稳,必须立足当下我们所处的历史方位和国内外环境,不光看经济,更要看政治。因为今年是XX大精神落地的第一年,这是党和国家政治生活中的一件大事,需要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气
16、正的政治环境,方方面面都要突出稳。报告从实践出发,深刻洞察时与势,体现了对形势的清晰判断、对大局的有力掌控,展示了党和政府的战略定力和历史耐心。,五、深化改革,创新引领前景可期。报告把改革创新作为稳定就业、扩大内需中的关键变量,强调要适应新发展阶段、树立新发展理念、塑造新发展格局,提到改革XX次、创新XX次,是出现最多的高频词,像强调碳中和碳达峰,倒逼产业结构壮士断腕、寻求新机,从规模数量型向质量效能型转变;深入谋划推进科技创新2030重大项目,省本级基础研究支出增长12.6%,东数西算引领新基建风生水起,这些决策部署,都是与时俱进的新理念,都是适应经济社会发展新常态,都是有助于高质量发展的新举措,一定会为经济社会发展注入强大动力和活力。聆听报告之后,再一次感受到,一年来成绩的取得极不平凡、来之不易,令人振奋、增添信心。