XX县生态环境领域风险隐患排查整治专项行动方案.docx

《XX县生态环境领域风险隐患排查整治专项行动方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX县生态环境领域风险隐患排查整治专项行动方案.docx（41页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、XX县生态环境领域风险隐患排查整治专项行动方案为积极化解生态环境风险隐患，保障全县生态环境安全，落实突发环境事件风险隐患排查整治工作的要求以及关于安全生产大检查等工作安排，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产的重要指示批示精神，深入落实省委省政府、市委市政府关于安全生产系列决策部署，以维护人民生命财产安全和生态环境安全为根本出发点，统筹重点区域、重点领域、重点企业，强化饮用水水源保护区、重点河流、工业园区等区域排查，加强危险废物、尾矿库、危化品、重金属、垃圾填埋场、历史遗留问题较多的矿山和重要环保设施企业等领域排查，严控高风

2、险企业突发环境事件风险，压实工作责任，严格排查标准，强化协调联动，为保障全市生态环境安全提供有力支撑。二、排查重点坚持“全覆盖、无死角、无遗漏”的原则，以高风险企业和工业园区风险隐患、水源地风险隐患、核与辐射安全风险防范为重点，对区域内所有突发环境事件风险隐患进行全面排查。即日起至10月底，深入核查企业危险废物经营许可证、排污许可证制度落实情况，危险废物暂存间是否符合规范要求，转移联单制度落实情况，各类污染治理设施是否符合安全生产规定要求，对不符合要求的事项及时督促企业整改，落实污染防治和安全生产相关规定。（一）开展高风险企业突发环境事件风险隐患排查整治。以工业企业突发环境事件应急预案为抓手，

3、涉重金属、涉废弃危险化学品等危险废物企业、垃圾填埋场等高风险企业为重点，检查企业环境风险防范措施的建设、运行、管理情况；特别是企业突发环境事件应急预案编制、评估、备案及演练等情况；企业在生产安全事故、自然灾害、极端天气条件下，存在突发环境事件风险隐患的排查整治情况；环境应急物资管理、救援队伍及人员管理、环境应急培训等环境风险防范制度的建立及管理情况，督促、指导企业建立风险隐患台账，推动风险隐患防范整改到位，夯实企业环境安全主体责任。同步推进废弃危险化学品等危险废物集中排查治理与危险废物专项整治三年行动，全面开展危险废物专项整治三年行动“回头看”，指导督促企业风险隐患问题整改销号，落实风险防控措

4、施，严厉打击危险废物非法转移、倾倒、处置等环境违法行为。（二）开展工业园区突发水环境事件风险隐患排查整治。以工业园区突发环境事件应急预案为抓手，重点排查园区内污水收集管网、污水处理厂等环保基础设施以及环境应急设施的建设、运行情况，园区周边敏感目标保护措施的落实情况，园区环境应急管理机构、人员、装备、物资、工作制度落实情况，督促园区管理部门及相关企业对存在的突发环境事件风险隐患进行排查整治。（三）开展集中式饮用水水源地突发环境事件风险痣患排查整治。以推进集中式饮用水水源地环境风险评估和突发环境事件应急预案为抓手，组织实施集中式地表水的突发环境事件风险隐患排查整治，摸清固定源、移动源、面源的环境风

5、险防范状况，完善应急预案的编制、修订、报备工作；推进“南阳实践”,建立健全环境应急响应机制，提高饮用水水源地突发环境事件的防范和处置能力，严防集中式饮用水源地污染事件发生。（四）做好核与辐射安全风险防范。以XX县生态环境局辐射事故应急预案为抓手，深入开展核与辐射安全隐患排查三年行动，压实核安全设备持证单位主体责任，加大监督检查执法力度。（六）重点环保设施和项目。积极与应急管理部门对接，以安全风险评估为抓手，督导相关企业将脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理和RTO焚烧炉等保障污染防治的生产设施和采用密闭、遮盖、涉及易燃、易爆、高温、高压放电、有毒气体、带电火花处理等保障环境安

6、全的的生产措施纳入安全风险评估，建立安全风险隐患排查治理档案，并常态化开展安全风险隐患排查治理。（七）要严格落实安全生产责任。机关及各中队加强单位内部安全防范，认真对本单位的水、电、气及公共设施、安全保卫等安全防护措施开展排查。重点针对本系统内危险化学品使用和储存场所进行全面细致排查，特别是易燃易爆、有毒有害物品种类多，实验仪器设备设施多的实验室和仓库，着重检查实验室消防安全、水电气设施，危险品存放和使用情况，以及实验操作规程、安全责任制等相关制度落实情况。对检查中发现的问题和隐患，要即时整改到位，彻底堵塞漏洞，严防安全事故的发生。三、实施步骤XX县生态环境领域风险隐患排查整治专项行动自即日起

7、启动,至2023年10月31日结束，主要包括四个阶段。（一）自查阶段（即日起至5月31日）结合辖区内风险源企业名录，制定本辖区隐患排查治理工作实施方案，确定排查清单，周密安排部署。督导本辖区内的风险源企业开展生态环境领域风险隐患自查自纠，并同步建立风险隐患排查治理档案。对于发现的一般风险隐患，要立行立改；对发现的较大及以上风险隐患，要制定整改方案并限时整改。（二）排查阶段（6月1日至8月31日）组织开展拉网式排查，对排查出的风险隐患问题要追踪溯源，全面查清风险隐患，建立全面完整的风险隐患源管控名单，包括风险隐患区域、风险隐患类别、应采取何种整改措施、是否已按要求落实，按时上报排查进展。坚持边查

8、边改，建立问题清单，紧盯环境违法行为，在依法依规处置的同时，督促指导提升环境安全风险防控水平。（三）复查阶段（9月1日至9月30日）县生态环境局组成联合检查组，配合市局检查组根据问题清单、群众投诉举报情况、违法案件线索情况等，对风险隐患排查行动开展情况进行全面复查。（四）总结提高阶段（10月1日至10月31日）深入总结专项行动成果，针对存在的普遍性问题，完善制度，健全机制，持续扩大专项整治成果。表扬一批在工作中表现突出的先进典型。四、工作要求（一）提高政治站位。各科室、中队要充分认识当前环境安全面临的严峻形势和此次生态环境领域风险隐患排查整治、环境安全风险防控工作的重要政治意义，通过生态环境风

9、险隐患排查整治坚决遏制重特大突发环境事件发生。要认真组织全覆盖无遗漏排查，高度重视排查发现问题整改，坚持举一反三，深挖短板弱项，坚决杜绝生态环境安全隐患，营造稳定的环境安全形势，以扎实的工作成效迎接党的二十大胜利召开。（二）加强组织领导。县生态环境局成立以陈威副局长任组长的XX市生态环境领域隐患排查整治工作领导小组，明确责任分工，统筹开展工作。制定专项排查方案，坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调，完善各级各部门排查整治组织领导体系和责任分工,将具体工作落实到具体部门和责任人，做好隐患排查工作的统筹、协调、部署和信息反馈，按照时间节点认真开展各项工作。组织各相关职能部门，定期研究调度排查整治进展情况

10、。（三）压实工作责任。主要负责同志要亲自安排部署，亲自调度指挥，对所有风险隐患问题实行“清单式”管理，明确各级责任，切实把责任传导到基层一线。坚持压实企业主体责任，以各重点单位自查为基础，建立并上报风险隐患台账，明确风险隐患整治时限、责任部门、责任人。（四）严格工作标准。排查工作要坚持高标准、严要求，对风险隐患排查工作做到全方位、全区域排查，实行逐级审核、签字背书，建立排查清单台账，做好汇总上报、信息反馈，杜绝虚报、瞒报。严格按时限推动整改落实，要完成一件销号一件，确保所有风险隐患全面整改完成。坚持精准定责、刚性问责，对于存在风险隐患问题应查未查，对组织排查工作不力或漏报、瞒报致使风险隐患问题

11、反复整改不到位的监管责任单位和责任人，依规依纪严肃问责。（五）加强协调联动。要树立“大安全”理念，自觉把安全发展贯穿到生态环境保护工作的各领域和全过程。在排查整治过程中，发现企业相关污染防治设施没有按要求进行安全评价的及时将有关情况通报给相关管理部门。提醒企业自觉在污染治理设施启动、停运、检修时，严格落实安全生产相关要求，需要负有安全监管职责部门审批的，必须批准后方可实施。在环境执法过程中，要坚持实事求是、科学严谨，坚决防止实行强制措施导致安全生产隐患。积极配合应急管理、住房城乡建设、交通运输等安全监管部门建立会商联动机制，以重点环保设施、废弃危险化学品等危险废物、尾矿库突发事件环境风险等为重

12、点，联合开展生态环境和安全风险形势分析，推动制定落实联防联控措施。在日常执法监管、危险废物专项整治、风险集中治理等发现的涉嫌安全生产问题隐患线索要及时移交应急管理部门。（六）严守疫情防控栗求。要严格落实疫情防控各项要求，高度重视疫情防控工作，严禁出现乏力、发热、干咳等疑似体征人员参加工作。如在排查过程中出现上述症状，立即停止工作，并配合当地卫生健康部门采取相关措施，避免交叉感染或疫情扩散。活动期间各科室、中队至少完成一篇反映工作质量的信息，汇总形成一篇高质量的典型案例。附件：1XX市生态环境领域风险隐患排查整治工作领导小组人员名单及责任分工2 .废弃危险化学品等危险废物风险隐患排查整治专项方案

13、3 .工业园区突发水环境事件风险隐患排查整治专项方案4 .集中式饮用水水源地突发环境事件风险隐患排查整治专项方案5 .核与辐射安全风险排查整治专项方案6 .重点环保设施和项目安全风险隐患现场排查登记表7 .生态环境领域风险隐患排查整治情况汇总表8 .生态环境领域风险隐患源排查问题清单汇总表9 .专项整治行动联络人回执附件1XX县生态环境领域隐患排查整治工作领导小组人员名单及责任分工在分局党组统一领导下成立“XX县生态环境领域隐患排查整治工作领导小组”，负责领导、指挥生态环境系统组织环境安全隐患排查整治工作，以及协调、指导全县生态环境系统环境安全风险防控保障工作。组长：分局党组成员、副局长副组长

14、：环境执法大队大队长成员：土壤管理股长大气环境股股长水生态环境股股长环境执法大队办公室主任督察股股长各执法组组长、执法中队中队长环境执法大队办公室承担领导小组日常工作，指导企业、事业单位和工业园区做好突发环境事件应急预案的编制、备案工作,帮扶指导工业园区和工业企业开展日常环境隐患排查工作。并负责联合有关处室单位，调度督促地方隐患排查整治，发挥支撑保障工作，汇总成员单位工作情况并报告，并派员协助各业务科室组成现场督导组，开展工作督导。土壤管理股负责指导督促各中队开展涉鸵等重金属、涉废弃危险化学品等危险废物企业、尾矿、垃圾填埋等高风险企业突发环境事件隐患排查整治工作并提供技术支持。市固体废物管理中

15、心配合。指导督促各中队开展核与辐射安全风险防范排查整治工作并提供技术支持。政策解读、排查整治指南等专项工作由有关处室、单位开展或提供技术支持。各成员单位按照职责和领导小组部署，各司其职，协调配合，共同做好生态环境领域隐患排查整治工作。水环境股负责指导督促各各中队开展集中式饮用水水源地和工业园区的突发环境事件风险隐患排查整治工作并提供技术支持。大气环境股负责指导督促各中队开展重点环保设施和项目安全风险隐患排查整治工作并提供技术支持。附件2废弃危险化学品等危险废物风险隐患排查整治专项方案按照生态环境部办公厅关于开展突发环境事件风险隐患排查整治工作的通知（环办应急函2023）153号）和省生态环境厅

16、XX省生态环境领域风险隐患排查整治专项行动方案（X环执法函2023X号）及市相关文件要求，不断强化对废弃危险化学品等危险废物环境安全管理，切实加强尾矿环境风险排查，结合我县实际，特制定本方案。一、目标任务以习近平生态文明思想为指导，认真落实中央、省、市各级关于对废弃危险化学品等危险废物环境安全管理的相关要求，严格风险隐患排查，压实企业主体责任，同步推进废弃危险化学品等危险废物集中治理与危险废物专项整治三年行动，督导企业落实尾矿产生、贮存、运输、综合利用等全过程的污染防治责任制度，防范化解相关环境风险。二、排查范围涉及产生危险废物的危险化学品生产、使用、经营及废弃处置单位（以下简称危化品相关单位），涉花等重金属企业纳入排查整治范围。三、排查方式（一）加强废弃危险化等危险废物排查治理1 .环境行政