东胜区2023年政府工作报告.docx

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1、东胜区2023年政府工作报告2023年1月6日在鄂尔多斯市东胜区第十届人民代表大会第二次会议上东胜区人民政府区长韩涛各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。一、2023年工作回顾刚刚过去的一年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，我们始终坚持稳中求进工作总基调，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，全面落实稳住经济大盘一揽子政策措施，统筹推进疫情防控和经济社会发展，聚力攻坚、决战决胜，全区经济实现回稳向好，社会大局保持和谐稳定，

2、较好地完成了区十届人大一次会议确定的目标任务。经济发展动能日益增强。始终坚持发展第一要务，千方百计夯实“稳”的基础，拓展“进”的态势。全年预计地区生产总值实现940亿元，同比增长5.5%；固定资产投资同比增长25%以上；规模以上工业增加值同比增长9%；社会消费品零售总额实现238亿元，同比增长2%；一般公共预算收入完成76.66亿元,同比增长25.8%；城镇常住居民人均可支配收入实现59000元，同比增长5.5%。全年产销原煤突破1亿吨，乘用车、电子显示屏、风机叶片、羊绒制品等主要工业产品价量齐升。装备制造业总产值达210亿元，同比增长5.12%,重点企业进出口额达7.1亿美元。地区综合实力位

3、列“2023中国西部百强区”第18位、全国综合实力百强区第45位。全面开展“五个大起底”行动，286项待批补批项目手续全部办结，盘活财政沉淀资金1.29亿元，消化批而未供和闲置土地554.5公顷，有力破解了经济领域长期存在的低质低效、闲置浪费问题。一产业转型升级不断加快。强化产业引领，全力以赴延伸产业链、提升价值链、保障供应链，加快构建多能并进、多元发展、多点支撑的现代化产业体系。全年引进签约项目107个、协议总投资1795亿元，同比增长184%；实施重点项目258项，完成投资117.3亿元，同比增长16.4机一产重塑实现提质赋能，统筹推进115个村集体经济项目，现代高效农业产业园二期等重点农

4、牧业项目加快建设，新培育国家级重点龙头企业1家，自治区级重点龙头企业1家。二产转型实现提速扩面，蒙泰二期2X66万千瓦热电联产项目启动试运行，东胜国电、万利一矿分布式光伏发电项目实现全容量并网发电，13座煤矿完成智能化改造，奇瑞新能源重卡及乘用车新车型、山河智能装备制造等38个项目建成投产，制造业在工业投资中占比达到37.2%。三产集聚实现提档升级，全面推动商业街区特色化、品牌化发展，启动运营3个商圈和8条特色街区。深入开展A级旅游景区质量提升专项行动，民族文化影视创新体验文旅综合体等5个重点文旅项目落地建设，九城宫草原漫瀚文化旅游区、鄂尔多斯野生动物园被命名为“自治区网红打卡地”，全年累计接

5、待游客265.8万人次，带动实现旅游收入72.3亿元。城市生态环境持续改善。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。深入开展精准治污、科学治污、依法治污，中央第三生态环境保护督察组交办群众环境信访举报的43件案件全部办结，各类环保问题整改取得扎实成效。常态化开展矿区扬尘污染整治，持续加强污染源监测监管，全年空气质量优良率达92.55%o北郊水质净化厂提标改造项目建成投用，罕台川等五大孔兑和河道治理工程取得显著成效。大力实施生态保护和修复工程，京津风沙源治理、森林植被恢复等重点林业生态建设工程扎实推进。计提使用矿山地质

6、环境治理恢复基金8.57亿元,完成露天煤矿复垦绿化500公顷，建成3座国家级绿色矿山，5座煤矿创建为绿色矿山典型示范区。加快构建固废“减量化、资源化、无害化”处置体系，工业固废综合利用率达到70%以上。改革创新活力持续迸发。将改革创新作为高质量发展的“源头活水”，坚持向改革要动力，向创新要活力。深入推进“放管服”改革，正式启用行政审批专用章，充分发挥“审批局+一窗式”优势，推出“一证通办”“免照办”“秒批秒办”极简审批模式，实现申请材料压减17%办理环节压减16%、办理时间压缩70%、跑动次数减少47%,新登记市场主体14275户，投资潜力位列2023年度全国百强区第25名。大力实施创新驱动发

7、展战略，深入落实“科技兴蒙”行动，培育科技型中小企业70余家，引进高层次人才50余人，全社会科技研发投入增长47%,新增规上企业“三清零”7家，全年获专利授权总量584件，同比增长8.9%,入围国家知识产权强县建设试点县。城乡建设品质提质增效。加快推进以人为核心的新型城镇化，着力改善城乡人居环境，促进城乡融合发展。深入开展全国文明典范城市创建，改造提升市政道路3条，打通断头路7条，改造老旧小区55个。大力推动公园城市建设，实施城市公园和绿地改造项目13个，新增和改造绿地200万平方米，城市宜居水平进一步提升。探索科技赋能城市管理，建立城市内涝数字化综合信息管理平台，启动城市生命线工程安全运行监

8、测系统项目，建成智慧停车场29处。高标准推进生活垃圾分类工作，生活垃圾资源化利用率达20%以上，城市管理品质稳步提升。统筹推进美丽乡村建设，实施G210线添漫梁北至越家壕（查干）段改线工程和城梁至泊尔江海子镇农村公路等道路交通项目，实施农村供水保障工程46处，完成“户改厕”109户、养殖场畜禽粪污资源化利用改造34家，城乡环境更健康、更安全、更宜居。社会民生福祉持续增进。用心用情用力补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，真正让群众看到变化、见到成效、得到实惠。民生支出占一般公共预算支出比重达到73.3%,高质量完成人大代表票决的10项民生实事项目。推动优质教育资源均衡发展，新投用中小学幼儿

9、园4所，完成66所学校、幼儿园维修改造，招考引进教育人才593名，推进集团化办学，组建成立第一小学教育集团，设立市一中东胜校区、区一中东校区，全面落实“双减”政策，成为教育部基础教育课程改革试验区。有效提升全域医疗服务能力，建成区医院传染病区，完成3个核酸实验室升级改造、2所方舱医院和1所亚（准）定点医院建设，深入推进综合性医院、专科医院及基层医疗卫生机构融合发展，形成集预防保健、疾病治疗于一体的医疗卫生服务体系。推动就业服务云平台、就业创业服务中心项目建设，新增就业5217人，城镇登记失业率控制在3.19%。完成特困人员救治中心一期工程，15分钟养老服务生活圈实现全覆盖,被评为全国未成年人保

10、护示范区。不断繁荣文化事业，扎实推进数字文化馆建设，建成文化馆分馆36个、图书馆分馆10个，组织举办第五届农牧民文艺汇演等系列群众文化活动220余场次，歌曲草原最美的歌荣获自治区第十五届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。社会发展大局更加和谐。科学精准开展疫情防控，圆满完成自治区和全市13300余人的转运集中隔离和2500余人的方舱医院医疗救治任务，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。扎实开展安全生产大检查和专项整治三年行动“回头看”，突出做好消防安全、危化品、燃气、自建房领域专项整治，生产安全事故起数下降86.7%,全区安全生产形势总体平稳。深

11、化重点领域风险防范化解工作，着力构建“纪委监委+政法委+法院+N”联动化解涉法涉诉信访问题工作模式，信访事项化解群众满意率达到96%以上，“进京”访、“赴呼”访批（人）次同比下降90%以上。全面推行“接诉即办”，12345热线累计办理群众诉求6.14万件，满意率99%。对房地产领域突出问题进行专班推进、分类施策、合力攻坚，累计推动9个逾期项目复工建设，1000余套住房具备交付条件，妥善化解“一房多卖”、法院查封等涉法涉诉房产519套。累计化解政府隐性债务46.4亿元，超额完成年度化债任务，全口径债务率下降158个百分点，深入推进非法集资案件处置，终本结案127件，地方金融机构不良贷款率持续下降

12、，守住了不发生系统性风险的底线。深入开展“三查一控”和夏季治安打击整治“百日行动”，集中打击惩治各类违法犯罪活动，扎实推进东胜技防改扩建工程，社会治安大局持续平稳。政府自身建设持续加强。开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理,扎实推进中央巡视、审计和国务院大督查等反馈问题整改，全面完成开发区以案促改、粮食购销领域专项整治。深入推进法治政府建设，严格执行“三重一大”制度和重大行政决策流程，人大代表建议和政协委员提案办复率100%,行政机关负责人出庭应诉率100%。大力整治“三多、三少、三慢”问题，基层负担有效减轻，服务效能持续提升。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进党风廉政建设和反

13、腐败斗争，政府服务更加高效、更加规范、更加务实。与此同时，国防动员、双拥共建、民族宗教、统计调查、地震气象、社会科学、档案史志、外事侨务、退役军人服务等工作持续加强。工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字等工作取得新成效。各位代表！惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。过去的一年，我们经受住了新冠疫情的严峻考验和经济下行的风险挑战，巩固和拓展了经济社会稳中有进的发展势头。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协有力监督、鼎力支持的结果,更是全区各族干部群众同心同德、守望相助、不懈奋斗的结果。在这里，我代表区人民政府，向所有为东

14、胜发展做出积极贡献的同志们，向一如既往关心支持东胜改革发展的各界朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，一年来的艰辛与成绩，让我们深切体会到，做好新时代政府工作，只有始终坚持党的领导，才能拥有团结奋斗的强大政治凝聚力和发展自信心,切实凝聚起守正创新、共克时艰的强大力量；只有始终坚持新发展理念，才能实现改革创新、产业转型升级，切实让量质并举助推各项事业不断前行；只有始终坚持人民至上，才能把好事办实、把实事办好，切实让改革发展成果更多更公平惠及人民群众;只有始终坚持接续奋斗，才能拿得出想干事的姿态、能干事的本领，切实用干成事的担当对标先进、奋勇争先。这些经验，弥足珍贵，我们将倍加珍惜并长期坚

15、持！在总结成绩的同时，我们必须客观认清问题和短板：经济稳定增长的创新动力不足，产业结构偏重、产业链条偏短、能源结构偏煤等制约长远发展的局面还未能根本扭转；重大项目支撑产业转型和经济社会高质量发展的后劲不足；财政金融和房地产领域风险还需有力有效防范；区域城乡发展不平衡不充分的问题仍然突出，社会民生领域还有短板；一些干部政治站位不高、大局意识不强、主动担当作为不够，七个方面不合时宜的想法和观念不同程度存在。针对以上问题，我们将立足区情实际，突出问题导向，认真加以解决，确保取得实效。二、2023年工作安排2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是建设现代化东胜、全面实施“十四五”规划承上

16、启下的关键一年，更是对我们能否抢抓战略机遇,实现追赶超越、争先进位具有决定性意义的一年，我们要主动对标党的二十大精神和市委“三个四”战略目标，深入谋划好工作思路，统筹实施好落实举措，以“赶考”的心态、奋进的姿态，真抓实干、狠抓落实，对标先进、争创一流，真正把东胜的城市形象立起来、强起来。开启新的一年，我们也清醒地认识到，国际环境更趋复杂，百年变局加速演进，国内经济增长压力加大，进一步增加了做好今年工作的复杂性和艰巨性。我们也深刻地认识到，我国经济韧性强，长期向好的基本面不会变，稳经济一揽子政策接续有力，宏观调控大有空间；自治区围绕“五大任务”全方位深入推进高质量发展；鄂尔多斯市将“三个四”目标作为学习贯彻党的二十大精神的主要着力点和发力点，明确支持东胜区高新技术与现代服务业协同发展，为东胜区与高新区产城融合发展创造了最有利条件，尤其是在新能源装备制造业、现代煤化工配套产业、绒纺产业、现代服务业等方面将迎来更大范围、更宽领域、更深层次的发展机遇。今年政府