村级制度汇编.docx

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1、村级制度汇编“五好”村党组织创建标准（一）好班子标准1、党组织书记政治素养高，有致富能力与较强的组织管理能力。作风正派，办事公道，群众威信高，民主评议得优秀票在80%以上。2、村党组织班子职数健全，村“两委”干部团结协调，有凝聚力与战斗力，全面完成镇（区）党委交办的各项任务。3、班子内部有民主气氛，民主生活会能积极开展批判与自我批判，能解决自身问题与矛盾。4、坚持民主集中制与群众路线，按照规定的程序研究决策重大问题，群众比较满意。5、坚持学习制度，每月一次组织村干部学习党在农村的路线、方针、政策，并建有学习计划、学习笔记。6、村“两委”成员廉洁自律，无违法违纪现象。（二）好队伍标准7、党员队伍

2、整体素养高，普遍能发挥先锋模范作用。8、党员能够做到按时缴纳党费，按时参加党的组织生活，在工作中发挥带头作用。9、党员积极参加致富技术的学习培训，80%以上的党员掌握1-2门致富技术。10、凡有联系能力的党员全部参加“党员服务承诺”活动，在群众致富与精神文明建设中发挥带头作用。11、重视进展党员工作与培养后备干部工作，至少有3名以上比较成熟的入党积极分子。落实进展党员“两推一公示”制度;进展程序严格，进展质量较高，进展的新党员无延长预备期与取消预备期党员资格现象。12、认真开展民主评议与评先树优工作，无不合格党员，无违法违纪党员。（三）好路子标准13理清经济进展思路，本村经济进展的优势得到充分

3、发挥。14、村级集体年纯收入达到5万元以上。15、建立规模较大、效益较好的村级示范服务基地，树立一批种植、养殖方面科技示范户。16、形成全村的主导致富产业，80%以上的群众有致富项目。17、村级及下列企业、工商户纳税逐年提高。18、农民人均纯收入较上年有较大幅度提高，并高于全镇平均水平。（四）好机制标准19、集体资源由村级统一管理，群众比较满意。20、农业基础地位牢固，农田水利设施配套齐全，群众受益较大。21、建立村级服务组织，为群众提供生产生活服务。22、土地、企业等承包、租赁标准合理，合同手续齐全，并能兑现合同条款。23、每年为群众办两件以上的实事好事，村级公共福利事业得到改善与进展。兴办

4、公益事业或者基本建设，充分考虑群众的承受能力，不变相增加群众负担。24、认真执行国家惠农政策，完成镇党委、政府部署的任务。（五）好制度标准25、坚持与完善以“三会一课”为要紧内容的党建活动制度,建有规范的党员活动室，电化教育设施齐全。村党组织每月至少组织一次党员活动。26、建立村规民约，社会风气良好，党群干群关系融洽，无集体上访与重大刑事案件。27、坚持干部目标管理与民主评议制度。党组织每半年向党员大会报告一次工作，村民委员会向村民大会或者村民代表会议报告工作，同意党员群众对村干部工作的审议与评议。28、坚持民主决策制度。村里重大问题决策，充分发挥党员议事会与村民代表会的作用，按照规定程序，进

5、行民主科学决策。29、坚持民主理财与民主公开制度。每季度理财小组审议一次集体收支情况，重大财务开支须经村民会议或者村民代表会议通过。村级政务、财务做到每季度公开一次，公开内容详实，并同意群众质询。30、坚持党内活动、村务工作记录制度。根据党建工作情况,认真填写好统一印制的党支部记录簿、村级民主决策五议五公开登记簿、远程教育活动手册与村民服务站工作台帐。村级重大问题决策情况有全面记录。村两委议事规则为增强村务工作决策的民主化、科学化、制度化、提高村“两委”议事质量与工作效率，特制定本规则。一、议事范围1、传达贯彻党的路线、方针、政策与国家的法律、法规，研究落实上级党委、政府所布置任务的具体工作措

6、施。2、讨论制订本村经济、社会进展、村庄建设的年度与长远规划，与保证规划实现的工作措施。3、研究制订村民自治章程、村党务村务财务民主管理与公开等规章制度。4、讨论村配套组织机构建立与人员构成。5、讨论决定低保人选与救灾、救济款物发放对象。6、研究提出来有关本村重大村务工作初步方案，经民主决策程序通过后，制订具体的实施措施。7、研究决定村集体大额奖金的开支。8、其它需要村两委会研究或者做出决定、决议的事项。二、会议制度1、村两委会议，通常每月一次，如工作需要，也可随时召开;村两委会议由村党组织书记召集主持；经村党组织书记委托也可由村民委员会主任、村党组织副书记召集主持；村“两委”会议,全体成员均

7、须按时出席，因特殊情况不能参加，须事先向召集人请假；村“两委”会议务必有过半数的成员参加方能举行。2、如工作需要，其它有关人员也可列席村“两委”会议，具体列席人员由召集人确定。3、村“两委”会议由专人负责记录，会议记录由会议主持人审核签名，存档备查。三、议事程序与方法1、村“两委”会议与议题由村“两委”成员向召集人提出，经村党组织确定后列入会议议题。2、村“两委”成员提出的议题，须事先由提出人组织人员研究、协调、论证，提出具体方案供决策时选择参考。3、村“两委”会议召开的日期与议题内容，应由召集人提早告之与会人员，通常不临时动议重大问题。属通报性质的问题，能够临时提出，但须简明扼要。4、村“两

8、委”会议研究重大问题应坚持民主集中制原则。先由议题提出人作全面说明后，各成员畅所欲言，发表自已的意见,然后使用口头或者举手等方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权人数的一半，决议方为有效。5、村“两委”成员及其他与会人员要注意保密。凡会议讨论的所有问题不论意见有无分歧，也不论是否形成决议（包含已做出的决定尚未公开前），均不得外传，谁泄露谁负责。6、村“两委”会形成的决议，会议主持人应及时向因故未参加会议的“两委”成员传达。7、村“两委”会形成的决议，如有必要，可召开有关会议或者张榜等形式加以公布，以保证决议的正确实施。四、执行与反馈1、村“两委”成员务必坚决执行“两委”会集体做出的决定。个人

9、如有不一致意见，能够保留，但不得在会后有任何反对的言行。2、村“两委”成员按照分工负责的原则，务必认真抓好自己分管的工作，不得推诿、拖拉。如执行中发现新问题须及时提交“两委”会讨论，不得自行改变。3、村“两委”成员应及时将办理结果向会议主持人反馈。会议主持人应抓好决定、决议的督促检查工作，确保决定、决议落到实处。五、本议事规则自村“两委”会通过之日起执行。三会一课制度一、党员大会。通常每季度一次，由党组织书记主持，根据工作需要，可随时召开。要紧任务是：学习贯彻党的方针、政策,传达上级党组织有关文件与指示，总结报告工作；征求党员意见,讨论加强党的自身建设的有关问题，开展批判与自我批判，讨论决定党

10、组织工作中的重大问题等，党员大会讨论决定重大问题需形成决议时，务必有五分之四以上有表决权的党员出席，并经实到会半数以上赞成，决议方为有效。二、支部委员会。通常每月一次，由党组织书记主持，若工作需要可随时召开，要紧内容是：学习上级党组织的有关文件与研究贯彻落实的具体措施，讨论加强党组织自身建设问题。对需要提交党员大会讨论决定问题提出初步意见，讨论决定职责范围内的其他重要问题。支部委员会坚持民主集中制原则，充分发扬民主，党组织书记不能搞“一言堂”，讨论决定问题时，到会委员务必超过支部人数的五分之四，所作的决定才能有效。三、党小组会。通常每月一次，由党小组长主持，要紧内容是：学习上级有关文件，讨论贯

11、彻支部决议，交流思想，开展批判与自我批判，讨论进展党员问题等，每个党员不论职务高低，都务必编入一个党小组，参加党小组会，党小组长应将召开党小组会的情况及时向党支部汇报。四、党课。通常每季度一次，能够支部为单位上课，也能够由基层党委统一组织，集中上课，党课的内容要根据党的中心工作任务与上级党委安排，从实际出发，根据党员思想状况确定，每次集中解决讨论一两个突出问题。党课教育形式要多样化，做到集中听课与分散讨论相结合，上课教育与开展生动活泼的活动相结合。每次党课，基层党委或者党支部应提早确定教育内容并安排好主讲人。党的书记要带头讲党课，不管谁讲党课，都要认真进行准备，保证党课教育质量。五、每个党员与

12、党员干部务必按期参加“三会一课”活动。对无故不参加活动的党员，要严肃批判教育，超过六个月不参加组织生活的，要按党章规定进行组织处理，每次党小组会、支部委员会、党员大会之前，党组织应将会议的内容通知党员干部，提早做好准备，开会时应由专人做好记录。党员学习制度1、加强党员经常性理论学习，努力提高党员的政治理论素养,在学习教育中牢固树立马克思主义世界观、坚定共产主义理想信念。2、党员学习要纳入党组织议事日程，根据上级要求与中心工作适时制订学习计划与实施方案，确保学习时间、经费与效果“三落实”。3、党员理论学习以集中学习、脱产培训、上党课与自学为要紧形式。其中，集中学习每星期半天，脱产培训全年很多于一

13、周，上党课每季度一次。个人全年读书笔记与体会文章很多于1万字。4、依托农村党员干部远程教育站点，制定年度党员学习计划,根据不一致类型的党员情况，对党员进行适当分组，定期组织党员开展学习培训活动。5、加强党员教育阵地建设，建立党员活动室，配备桌椅、报刊、书籍与电教设备，为党员学习提供必要的条件。6、严格考勤考核制度，确保党员教育效果。学习计划、实施方案、考勤登记、学习记录完备，单位参训率达90%、参学率达100%o进展党员工作制度进展党员工作在严格按照上级有关要求的同时，重点把好入党积极分子培养教育、拟进展对象的讨论、预备党员的接收、预备党员的转正等四个环节。1、坚持进展党员“十六字”方针。遵照

14、“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重进展”的要求，严格遵循党章与中国共产党进展党员工作细则规定的程序，严格把好党员入口关。2、坚持入党积极分子培养推荐制度。每名党员都有向组织推荐入党积极分子的权利与义务。在保证质量的前提下，党组织应健全“入党积极分子培养档案:其内容包含：入党积极分子推荐登记表、入党积极分子历年入党申请书、入党积极分子培养考察表、思想汇报材料、年度工作总结、本人自传、政审材料等。入党积极分子调动工作时，调出单位党组织应将“入党积极分子培养档案”转给调入单位党组织。3、坚持入党积极分子培训制度。入党积极分子务必通过一年以上的培训教育，培训内容要紧包含：党章、入党积极分子培训教材、

15、其他有关材料。关于条件基本成熟的入党积极分子，在听取培养联系人与党内外群众意见的基础上，经党小组或者团组织推荐，经支委会（不设支委会的经支部大会）讨论同意，可列为进展对象。4、坚持进展党员公示制度。党组织对列入培养的入党积极分子、拟进展为预备党员的对象、拟转正的预备党员都要采取张榜公布的形式进行公示，同意党内外监督。公示期限通常为7天。对群众反映的情况要及时调查核实，并将调查结果向群众与基层党支部通报。5、坚持材料预审制度。党组织在同意申请人入党之前，务必指派专人与培养联系人一起对拟进展对象的有关情况进行政审，并将政审材料送交上级党委审查。上级党委在审查时，应组织纪检、计生、信访、政法等部门对

16、拟进展对象的材料进行会审，根据会审情况，党委再进行集体讨论，逐一表决。6、坚持“六个不批”原则。没有通过一年以上培养教育的不批；没有通过入党培训的不批；入党动机不纯与觉悟不高、信念不坚定的不批；不熟悉与不懂得党的基本知识的不批；没有政审或者政审不清的不批；上级党组织没有派人谈话或者没有谈话记录的不批。7、坚持党员进展责任追究制度。培养联系人、党组织书记与党委指派的考察人是进展党员工作的责任人，因其失职致使不符合党员标准与条件的人被汲取入党的，视情节予以批判、责令书面检讨或者调离组织工作岗位。民主评议党员制度1、党组织对所辖党员每年组织进行一次民主评议，民主评议党员时，可采取群众测评、党员互评、组织点