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1、某建材安全生产事故应急预河间市新华建材有限公司安全生产事故应急预案2013年1月3日公布2013年1月20日实施关于安全生产事故应急预案的发布令各部门:为认真贯彻执行国家安全生产法律法规,确保在事故发生后能及时予以操纵,防止事故的蔓延,有效地组织抢险与救助,保障员工人身安全及公司财产安全。根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)及公司实际,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,制定了公司安全生产事故应急预案,现予以公布实施。各部门应按照安全生产事故应急预案的内容与要求,组织员工进行培训与演练,以便在事故发生后,能及时按照预定方案进行救援,使事故
2、在短时间内得到有效操纵。总经理:2013年1月3日目录第一章总则1.1 编制目的41.2 1.2编制根据41.3 适用范围41.4 应急预案体系51.5 应急工作原则6第二章危险性分析2.1 危险源与风险分析7第三章组织机构及职责2.2 应急组织体系102.3 指挥机构及职责11第四章预防与预警.1.1 危险源监控151.2 预警行动184. 3信息报告与处置20第五章应急响应4.1 应急分级214.2 响应程序225. 3应急结束26第六章信息公布27第七章后期处理1.1 现场保护271.2 污染物处理271.3 3善后处置271.4 生产秩序恢复287. 5应急救援能力评估与预案的修订28
3、第八章保障措施7.1 通讯与信息保障287.2 应急队伍保障288. 3应急物资装备保障299. 4经费保障2910. 5其他保障29第九章培训与演练9.1 培训309.2 演练30第十章奖惩31第十一章附则I11术语与定义31I12应急预案备案32I13保护与更新32211.4制定与解释3211.5应急预案实施33附件一:专项预案(一)消防专项应急预案34附件二:现场处置方案(一)生产场所火灾现场处置方案42(二)容器爆炸事故现场处置方案44件三:其他46(一) 河间市新华建材有限公司各成员单位有关负责人及联系方式(二) 有关应急部门、机构的联系方式第一章总则1.1 编制目的为贯彻落实“安全
4、第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,提高应对风险与防范事故的能力,保证事故发生时迅速、有序、有效地展开救援工作,操纵或者消除事故,最大限度的减少人员伤亡、财产缺失与社会影响,根据中华人民共与国安全生产法与生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则,制定本预案。1.2 编制根据(1)中华人民共与国安全生产法(中华人民共与国主席令第70号)(2)中华人民共与国消防法(中华人民共与国主席令第6号)(3)中华人民共与国职业病防治法(中华人民共与国主席令第52号)(4)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)(5)特种设备安全监察条例(国务院令第549号)(6)建筑设计防火规范(GB50016-
5、2006)(7)企业职工伤亡事故经济缺失统计标准(GB6721T986)(8)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)(9)河北省(生产安全事故应急预案管理办法)实施细则(冀安办200913号)(10)生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则(AQ/T9002-2006)(11)河间市安全生产事故应急救援预案1.3 适用范围本应急预案适用河间市新华建材有限公司生产场所发生的公司应急处置能力能够处置的安全生产事故。公司应急处置能力无法处置的事故启动河间市安全生产事故应急救援预案。1.4 应急预案体系应急预案体系包含综合应急预案、专项应急预案与现场处置方案。综合应急预案:综合应急预
6、案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策,应急组织机构及有关应急职责,应急行动、措施与保障等基本要求与程序,是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案:专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源与应急保障而制定的计划或者方案,是综合应急预案的构成部分。现场处置方案:现场处置方案是针对具体的装置、场所或者设施、岗位所制定的应急处置措施。1. 5应急工作原则1.5 .1充分准备原则事故是不能100%避免的,在生产过程中一定要居安思危,充分做好应对各类事故的物资准备、人员准备、程序准备。宁可备而不用,不可用而不备。1.5.2 预防为主原则建立各类事故预警机制、成立应急救援组织、增强快速准确反应能力是贯彻
7、预防为主原则所必需的。1.5.3 以人为本的原则不管发什么事故都应该以人员伤亡最小为最高原则。应急救援,首先救人。发生重大事故时首先疏散无关人员至安全地带,划定警戒范围,无关人员禁止进入。为应急救援人员提供安全可靠的保护用品,保证救援人员的生命安全。1.5.4 系统联动,统一指挥原则危险事故涉及多系统、多部门,各部门系统联动,统一指挥。1.5.5 科学施救,快速准确原则在事故救援过程中一定要用科学的方法手段进行救助,违反科学只能使事故扩大。事故救援一定要做到快速准确,报警快、响应快,救援快并准确采取措施才能是事故缺失降低到最低限度。第二章危险性分析1.6 单位概况河间市新华建材有限公司是行业领
8、先的水泥制品制造商,专业从事生产排水管、电杆、机井管。1.7 危险源与风险分析工厂使用生产水泥,不生产、也没有易燃易爆品,要紧危险因素有锅炉、蒸养池。根据风险分析的结果,确定公司存在的要紧危险有害因素:灼烫、触电、机械伤害、车辆伤害及其他伤害。2. 2.1危险有害因素分析(1)锅炉爆炸(2)灼烫灼烫是指火焰烧伤、高温物体烫伤等。窑炉在工作时温度较高,操作工人在工作中如出现操作不慎、失误或者违章操作等,可能发生灼烫事故。(3)触电电气伤害有两种方式即电击与电伤。电气伤害要紧是生产过程中的用电造成的伤害。假如与生产设施配套的各类电气设备、电气开关、电缆敷设的接地或者接零不正确或者脱落及屏蔽措施不完
9、善、耐压强度低、耐腐蚀性差等都会造成漏电。假如工作人员违章用电、防火措施与电气安全保护设施不完善、电缆敷设不合理、绝缘损坏、安全防护距离不够等也会造成电气设备、电缆外皮意外带电,人体假如与之接触就会发生触电伤害事故。此外,在设备检修或者工作中使用不符合安全要求的手持电动工具,当工具、用具、电缆绝缘损坏漏电,与人接触时也可发生触电事故。(4)火灾(5)机械伤害生产工艺中涉及到运转机械,因此可能造成机械伤害事故。机械伤害的要紧方式包含碰撞、剪切、卷入、绞、害h刺。造成机械伤害事故的原因要紧是操作人员未按操作规程操作机械设备、机械设备无安全防护装置与工人未按规定正确穿戴劳动保护用品、自我保护意识不强
10、造成的。操作人员不遵守安全规程,头发或者服装卷进或者夹入旋转部件及直线运动部件。发生机械伤害将会严重影响工作人员的健康,影响生产的正常运行,严重者还可造成人员伤亡与财产缺失。(6)车辆伤害存在原材料与产品的装卸、运输等作业,在产品的装运过程中容易造成车辆伤害。造成车辆伤害的要紧原因通常是由于厂区道路、厂房的通道狭窄不畅,作业环境照明不够,另外还有汽车带故障行驶、驾驶员违章等原因。(8)其他伤害。装卸原辅材时,假如违章操作或者操作失误都有可能发生划伤、挤压、碰撞、扭伤等事故。2. 2.2重大危险源辨识根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)与关于开展重大危险源监督管理工作的指导意
11、见(安监管协调字(2004)56号),河北省重大危险源分级评定办法(冀安监管应急(2011)12号),辨识本单位危险物品的数量及其他存在的危险能量,不构成重大危险源。第三章组织机构及职责3.1应急组织体系【领导机构】应急救援指挥部是公司系统突发事件应急管理工作的企业内部领导机构。总经理领导突发事件应急管理工作,有关领导按照业务分工与在有关应急指挥机构中担任的职务,负责有关类别突发事件的应急管理工作。【办事机构】应急救援办公室是突发事件应急管理的办事机构,归口管理本单位应急管理工作,指导全厂突发事件应急体系建设;履行值守应急职责,综合协调信息公布、情况汇总分析等工作,发挥运转枢纽作用。【专业应急
12、救援小组】专业应急救援小组由厂有关部门领导与员工构成。按照职责分工,负责突发事件的应急工作。应急组织体系框图如下:3.2指挥机构及职责3. 2.1应急救援指挥部应急救援指挥部构成如下总指挥:总经理副总指挥:经营生产副总经理成员:财务经理、生产经理、办公室主任与安全管理人员。指挥部人员分工:总指挥:全面指挥事故现场的应急救援工作。副总指挥:协助总指挥负责具体的指挥工作,当总指挥不在现场时,副总指挥行使总指挥职责。安全管理人员:协助现场总指挥做好事故报警、情况通报、外来救援队伍的接待引导及事故处置工作,负责现场受伤人员医疗救护,组织引导外援救护队的现场抢救受伤中毒人员及护送转院工作。财务经理:负责
13、抢险救援物资的供应与运输,及生活必需品的供应。车间主任:负责消防抢险、事故现场消污工作。按事故后生产调度指令,正确处置有关的开停车工作,做好停车后的各项善后工作,集中能够集中的车间人员、消防器材、防护用具,随时按现场指挥部的命令,支援现场抢救的各项工作。3. 2.2应急救援办公室应急救援办公室设在办公室,是本单位应急救援指挥部的日常办事机构。主任:总经理成员:安全科科长、财务经理、车间主任。日常职责:(1)负责应急预案编制(2)应急物资检查(3)组织评审应急预案(内部评审与外部评审)(4)组织应急培训与演练4. 2.3应急救援小组发生紧急事故时,迅速在事故现场邻近安全地带设立临时指挥部,由总经
14、理任总指挥,负责全公司应急救援工作的组织与调度,总指挥不在时,副总指挥为临时总指挥,全权负责现场指挥,事故应急处理期间,全公司范围内一切救援力量与物资务必服从调派。(1)组织机构公司所有部门都有职责参与应急救援,根据各自职能特点与现场应急需要,全厂成立8个专业救援小组。(2)各救援队伍职责事故现场处置组a.接到通知后,迅速集合队伍奔赴现场,根据事故情形正确配戴个人防护用具,协助事故发生单位迅速切断事故源与排除现场的易燃易爆物质;b.根据指挥部下达的指令,迅速抢修设备、管道,操纵事故,以防扩大;c.现场指导抢救人员,消除危险物品,开启消防装置进行灭火;d.负责现场灭火过程的通讯联络,视火灾情况及
15、时向指挥部报告,请求联防力量救援;e.灭火器等要按规定经常检查,确保其处于良好的备用状态;f.负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性,中毒防护方法,着火设备的禁忌注意事项;g.有计划地开展灭火预案的演习,熟悉消防重点的灭火预案,提高灭火抢救的战斗力。h.有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位,进行计划性检修,并进行封、围、堵等抢救措施的训练与实战演习。现场安全警戒组a.发生事故后,现场安全警戒组根据事故情景配戴好空气呼吸器、防护服、防毒面具等,迅速奔赴现场;根据火灾爆炸(泄漏)影响范围,设置禁区,布置岗哨,加强警戒,巡逻检查,严禁无关人员进入禁区;b.接到报警后,封闭厂区大门,维修厂区道路交通程序,引导外来救援力量进入事故发生点,严禁外来人员入厂围观;C.现场安全警戒组应到事故发生区域封路,指挥抢救车辆行驶路线。医疗救护组a.熟悉厂